南陽益博社會工作服務(wù)中心王玉
2020年12月23日，晴，周三
距離圣誕節(jié)還有一兩天時間，酒店里滿是圣誕節(jié)的氛圍，歌曲、圣誕樹圣誕老人。常州的早晨一如往常。江蘇社工高級研修班的課程排的滿滿當(dāng)當(dāng)。我起床的時候，房間溫度高，結(jié)果有點(diǎn)感冒了。鼻子塞流鼻涕。吃飯的時候遇到吳處長，說今天就要回鄭州，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的事，還是要開一個慈善社工座談會，已經(jīng)安排好了。
八點(diǎn)半準(zhǔn)時開始。第一節(jié)是張曙老師的課，已經(jīng)不是第一次聽張曙老師的課，獨(dú)特的表達(dá)方式。張曙教授，南京理工大學(xué)社工系主任。疫情下，需求都是人的全面發(fā)展與專業(yè)服務(wù)相匹配的問題。最主要的是把這些十九大提出的新要求，創(chuàng)新綠色協(xié)調(diào)開放共享的理念。中國社工發(fā)展現(xiàn)狀，社工職業(yè)化專業(yè)化制度化，職業(yè)崗位設(shè)置、專業(yè)資格認(rèn)證、專業(yè)人才培養(yǎng)。1998年上海浦東新區(qū)開始，一直在很多領(lǐng)域開展購買與探索。2020年4月浙江社工站，社工基層綜合服務(wù)平臺。7月湖南省建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目專家聯(lián)系點(diǎn)制度。職業(yè)資格認(rèn)證制度的推進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)的認(rèn)證制度，所有的就是最終的考證，跟資金有關(guān)。深圳社工職業(yè)定位，提升社工服務(wù)水平若干措施，到時候要進(jìn)入數(shù)據(jù)庫，職級體系和薪酬保障，不少于80學(xué)時。完善社會工作專業(yè)人才激勵機(jī)制，明確部門職責(zé)，誰使用誰購買。建立政府購買社會服務(wù)評審機(jī)制。規(guī)范社會工作服務(wù)項目購買。一般是三年一個周期，專業(yè)人數(shù)80%，資金的人員成本80%以上。社工人才總量。規(guī)劃是三百萬，后來只有五十萬。心理咨詢師太亂了，后來就廢掉了。五十萬可以完成。良善野蠻生長，很多僵尸組織。
各地督導(dǎo)發(fā)展?fàn)顩r，成都開展培訓(xùn)項目，人才的培養(yǎng)，兩邊的語言在靠近。兩邊不是互相排斥，而是互相靠近。人才缺口還是比較發(fā)展，按照督導(dǎo)1：5或者1：6 本土化督導(dǎo)培養(yǎng)。培養(yǎng)體系不全面，時間長、成本高，本土化師資，培養(yǎng)路徑過于單一，認(rèn)證體系不健全，缺乏專業(yè)性持續(xù)增長，認(rèn)證的需要。督導(dǎo)的督導(dǎo)，金字塔梯隊建立起來，最后不需要完善靠高校，最后擔(dān)當(dāng)社工擔(dān)當(dāng)?shù)母呒壢瞬?。珠三角的督?dǎo)也存在制度缺乏統(tǒng)一性和整體性，內(nèi)容不夠健全，缺乏精細(xì)化的指導(dǎo)和約束。這就要求樹立督導(dǎo)制度的權(quán)威。
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外聘督導(dǎo)與內(nèi)聘督導(dǎo)的差異。外來的和尚會念經(jīng)？社會工作專業(yè)發(fā)展，常州大學(xué)持續(xù)辦社會工作專業(yè)，專業(yè)學(xué)位的博士，要有實務(wù)和學(xué)術(shù)兩個分類。教育推動專業(yè)化，標(biāo)記、支持、引領(lǐng)，尋找專業(yè)發(fā)展方向。教育偏離專業(yè)化發(fā)展。在專業(yè)化水平較低的狀況下出現(xiàn)弱化專業(yè)化和去專業(yè)化的情況。民政部評高級社工師，實務(wù)也有了，放開讓高校老師也去考。高校老師也沒有完全長大。不能把個體與專業(yè)區(qū)分，睡不好怪床？提升能力不就行了嗎？知識方法的提升，知識生產(chǎn)，人才訓(xùn)練，組織管理。高級社工師絕對是稀缺。高級社工師評審時候，你做了什么，為什么做了，做了的效果，才能繼續(xù)指導(dǎo)別人。往上走就比較稀缺。學(xué)界與實務(wù)界質(zhì)疑證照和專業(yè)知識的效度。實務(wù)界缺乏教育的專業(yè)繼續(xù)教育。專業(yè)四招護(hù)身符，避免倫理、保密、自決、轉(zhuǎn)介和結(jié)案。新管理主義，各種表格，人情倫理。誰使用誰說話。服務(wù)對象沒有發(fā)言權(quán)，老年人沒有發(fā)言權(quán)，沒有市場化的概念，都是消費(fèi)者說了算的。督導(dǎo)是幫助一線社工成長的，制度化不等于專業(yè)化，這其中就會來獨(dú)特的理論和素質(zhì)。制度化不等于專業(yè)化。找到機(jī)構(gòu)自主運(yùn)作和加強(qiáng)監(jiān)管的平衡點(diǎn)。變成官僚主義和專業(yè)化。案主無力監(jiān)督服務(wù)，專業(yè)知能，專業(yè)自主自律，維護(hù)專業(yè)利益。
推動社會工作專業(yè)化。促進(jìn)社會工作學(xué)科的獨(dú)立性，爭取社會工作成為一級學(xué)科，促進(jìn)國際化與本土化融合發(fā)展，促進(jìn)教育與實踐深度聯(lián)結(jié)。專業(yè)分母大，社工雙一流就比較多。通過科學(xué)方法進(jìn)行研究與知識創(chuàng)造，響應(yīng)社會工作實踐中的現(xiàn)實性困境，同時為實踐前沿提供指引。
對內(nèi)，我國社工發(fā)展趨勢。強(qiáng)化黨建，引領(lǐng)發(fā)展。思想、組織、服務(wù)。健全法制，規(guī)范發(fā)展。國家和地方立法。加大投入，保障發(fā)展，加強(qiáng)財政投入，加強(qiáng)社會支持，加強(qiáng)項目購買。建強(qiáng)隊伍，支持發(fā)展，提供繼續(xù)教育支持，崗位支持。對外，一帶一路，個體群體國家，文化，統(tǒng)戰(zhàn)，環(huán)保?；ヂ?lián)網(wǎng)+，對社會工作自身發(fā)展的影響，對社會工作的協(xié)助。研究、教育和服務(wù)，以實踐為基礎(chǔ)的研究，以研究為基礎(chǔ)的實踐。社工要有價值觀的問題，少了行為能力的要求，少了學(xué)習(xí)資源的介紹，少了能力為本的考核標(biāo)準(zhǔn)。有行為一定有思想，有思想不一定有行為。
職業(yè)基本能力，臺灣學(xué)者曾華源。一般職業(yè)能力和心理素質(zhì)能力。特殊職業(yè)能力、專業(yè)能力和態(tài)度。還包括知行合一、分析批判、政策轉(zhuǎn)換等。專業(yè)知識、價值觀、認(rèn)知和情感過程、專業(yè)技巧，是實踐行為。這些路徑，資源整合、社工督導(dǎo)、主體社工，自覺性、理智性、實踐性，價值觀，知識，認(rèn)知理論，情感和過程。
社工專業(yè)人才培養(yǎng)的問題，師資不完全匹配，具有專業(yè)教育背景和實務(wù)經(jīng)驗攪屎比例偏低。不能把應(yīng)用型人才培養(yǎng)等同于實務(wù)能力培養(yǎng)，領(lǐng)袖，高級，中級人才，初級人才。滿足個體需求，解決社會問題。反思能力成為社會工作專業(yè)行動的核心。研究、訓(xùn)練、服務(wù)，碩士的培養(yǎng)。理論在實踐中應(yīng)用。協(xié)助助人者進(jìn)行過程管理，進(jìn)行問題辯識與界定，提供助人者處置方法選擇，協(xié)助助人者澄清助人關(guān)系的角色和立場。思考和行動，能力和價值觀，到底專業(yè)性在哪里，光嘴上講，確實有問題。研究成為最佳實踐的一部分。在江陰循證研究。以學(xué)校社工為例，開展循證研究，對于校園欺凌，容忍是沒有任何效果，這是國內(nèi)外所有實踐已經(jīng)被實踐證明了的。
一看時間到了，張曙老師只講了一個半小時。顯然很多內(nèi)容還沒有講完，我走出會議室跟著張老師，蘇州科技大學(xué)陳建蘭、蘇州市民政局社工處長高云，還有河南省民政廳圍著張曙教授聊起來，似乎意猶未盡。張教授的社工反思，特別是誰使用誰管理的觀點(diǎn)，注重服務(wù)對象在項目評價中作用。高飛處長談到殯葬社工的問題，其實還沒有人從事這項工作。我忽然想起在濮陽市殯儀館參加一次生命禮儀的事來。其實現(xiàn)在西方，殯葬也像結(jié)婚一樣隆重，也是有生命儀式感。其實這里面涉及到生命教育、臨終關(guān)懷等多方面的作用。這里面的路徑可以做青少年研學(xué)的生命課堂教育，婚戀家庭教育。張曙老師舉例說，原來有一個夫妻家庭不和睦，參訪殯儀館，說生命只有三天，第二天夫妻和睦相處。還有就是黨性教育、廉政教育，都是一個教育人們正確的看待世界，這實際上是一種意識形態(tài)潛移默化的訓(xùn)練。
高級社工師考試成績馬上要出來了，2019年全國共有三百多個人高級社工師，但是如何評價目前正在協(xié)商出臺辦法。知道做什么，還要知道為什么這樣做，這樣做的效果。其實社工發(fā)展先職業(yè)后專業(yè)，這是一個目前的現(xiàn)狀。目前張曙教授所在的南京理工大學(xué)，是目前社工研究生最多的學(xué)校。由于社工最終的就業(yè)渠道已經(jīng)變成行政事業(yè)單位和大型國有企業(yè)。
每次張曙就會提到一個經(jīng)典案例，就是在汶川大地震的時候，他們在四川參與災(zāi)后重建，做學(xué)校社工一個小孩上小學(xué)，多年之后考到南京理工大學(xué)。這是什么力量。蘇州市民政局社工處高飛處長也聊起現(xiàn)在學(xué)校社工很難進(jìn)入，進(jìn)入的大多是特殊學(xué)校。談起這，她說有一個事，就是她的一個朋友帶著女兒去日本旅游，原本這個朋友一直認(rèn)為孩子的英語水平很差。但是在日本，日本導(dǎo)游說孩子的日語水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過導(dǎo)游。為什么？后來才知道現(xiàn)在的小孩，喜歡Cosplay。小孩子就跟著學(xué)習(xí)訓(xùn)練，說明正確的引導(dǎo)和獨(dú)特的視角依然可以發(fā)現(xiàn)孩子的優(yōu)點(diǎn)。
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中午吃完飯，一點(diǎn)五十在廣場集合。一出門外面霧霾還是比較嚴(yán)重。感冒厲害，一直打噴嚏，只好帶上口罩。跟幾個社工伙伴聊社工，也聊學(xué)生教育。作為經(jīng)濟(jì)相對比較發(fā)達(dá)的江蘇，不僅是蘇無常?；窗彩薪值郎绻し?wù)站建設(shè)經(jīng)驗分享也值得學(xué)習(xí)。當(dāng)然，體制內(nèi)社工崗位設(shè)置也是引導(dǎo)社工參與的一個重要方向。政策引領(lǐng)，資源整合。南通市民政事業(yè)單位社會崗位開發(fā)經(jīng)驗分享，對于社工的成長路徑和作用發(fā)揮也大有裨益。
泰州慈善小屋建設(shè)的經(jīng)驗分享也很有可以借鑒的地方。一個是堅持因地制宜遵循發(fā)展規(guī)律，堅持實事求是，盡力而為，堅持循序漸進(jìn)，量力而行。結(jié)合社工站的建設(shè)，進(jìn)行法人登記。二是加深融合程度發(fā)揮慈善的資源優(yōu)勢，提高核心競爭力，發(fā)揮社工的專業(yè)優(yōu)勢，保持定力，發(fā)揮志愿者的人力優(yōu)勢，激發(fā)活力。三是提高社會美譽(yù)度。強(qiáng)化人才培養(yǎng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化組織培育，增強(qiáng)底氣，強(qiáng)化宣傳激勵，聚集人氣。
下午的實地教學(xué)，參訪了常州志愿服務(wù)中心。這個在常州火車站租房的展示中心，相當(dāng)于常州志愿服務(wù)的展覽館，往往發(fā)展歷程的介紹成為一個重要內(nèi)容。經(jīng)典項目案例、入駐孵化公益組織。甚至是一些便民的APP，都會以一個典型的名字展現(xiàn)給大家。在一個生命呵護(hù)中心，設(shè)施也是比較簡陋。但是什么不是由小到大的？在采菱社區(qū)，三層的黨群服務(wù)中心，五年的公益創(chuàng)投，二百五十萬的資金投入，成為一個公益精神與社區(qū)服務(wù)的展覽館，從換客邦到紅色集市，還有烙畫傳承，作為經(jīng)典的社區(qū)非遺項目，引來不少老人的參與。在國賓社區(qū)。這是一個2017年新設(shè)的社區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)+的模式得到了發(fā)揮，其實只是一個直觀的顯示屏設(shè)置。很多公益項目也大多是服務(wù)社區(qū)居民。由于項目資金有限，社區(qū)采取普惠的方法，更多的采取市場合作的辦法，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。這是一個值得注意點(diǎn)，公益不是免費(fèi)的概念必須明確。
南陽大學(xué)的學(xué)生們馬上就要放假了。下午算是最后一課。我出了考試題，一個是綜合題就是談?wù)勷B(yǎng)老院老年服務(wù)活動應(yīng)該注意那些方面。二是寫一個2021年社區(qū)文體活動策劃書，要提現(xiàn)2020年和2021年經(jīng)濟(jì)社會特點(diǎn)，內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理、體現(xiàn)時代性和創(chuàng)新性。這次考試占80%，日常作業(yè)和出勤占20%。
坐的房間。增哥讓寫的2020年總結(jié)，趁著空隙寫好算是交差。遇到幾個基金會的老師，晚上在一起吃飯。七八點(diǎn)的時候，又跟蘇老師聯(lián)絡(luò)去二樓旁聽了，江蘇慈善社工座談會，圍繞十四五和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)。經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展，人民對美好生活的向往，都成為社會工作發(fā)揮舞臺的重要契機(jī)。聽著，也順手記著幾個觀點(diǎn)。
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比如怎樣有一個人才意識，人才就是待遇好，先活下來，幫助改善。提升出臺一個政策，把人才當(dāng)做人才。社工站，如何把職能做一些劃分。民政不是想著發(fā)展社工專業(yè)，寫到文件里就要實化，不應(yīng)該來有我們牽頭。做成純社工的東西來，最后社工站變成民政的腿了，可以有點(diǎn)中國特色了。關(guān)于社工站的問題，有一些成型的想法，定位堅持專業(yè)化的方向，條件成熟，我們的社會組織的發(fā)展和督導(dǎo)是沒有問題。省廳關(guān)于慈善加社工加志愿服務(wù)的模式，在全市面上來鋪開。在設(shè)施這一塊，街道上設(shè)施，列入財政里面比較好。救助、社區(qū)、養(yǎng)老都有資金，作為一個職能部門，沒有資金，條口內(nèi)有錢，沒有阻礙。泰州口子開了，影響就更大，昨天民政部聽到了。民政部的達(dá)標(biāo)評比項目保留下來了，民政部示范達(dá)標(biāo)建設(shè)工程，達(dá)標(biāo)項目考核的棒就來了?？梢詤⑴c少量個體的需求的評估，也是協(xié)助性的，原有的條口有一些界限。后面搞社工站，涉及到購買服務(wù)與公益創(chuàng)投，與其他項目現(xiàn)有項目，是否可以承接其他項目。當(dāng)前政策體系不是很完善，還薄弱，激勵機(jī)制政策也從頂層上。對社工發(fā)展是宣傳陣地和實務(wù)進(jìn)行人才培養(yǎng)。系統(tǒng)化的培養(yǎng)，其實像成都的經(jīng)驗，像南通蘇州鎮(zhèn)江都在搞，一直以來都在培養(yǎng)持證社工，怎么辦，還要進(jìn)行繼續(xù)教育。省里面上，社會工作角度拿出一點(diǎn)資金，低保五保要統(tǒng)籌，社工的本質(zhì)促進(jìn)社會和諧和公正。人口老齡化、少子化對未來社會服務(wù)提了，新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。三大類服務(wù)，宣傳的理由不夠，在當(dāng)下存在了一批人員，不需要我們一下了挑出來做試點(diǎn)。江蘇如何開拓做一些，分工做的特別好，最容易介入的點(diǎn)，是項目的，有成效的團(tuán)隊，肯定需要經(jīng)費(fèi)到位。把我們的社工和壓力，補(bǔ)充了隊伍和窗口。安徽沒有資金支持，做三社聯(lián)動，推到了區(qū)域化的聯(lián)盟的問題，一起發(fā)的框架，考核指標(biāo)，市政府的每個地市，整合的資源。突出民政的主體地位，社工的人可以培育做社區(qū)治理，回應(yīng)到社會組織培育，特殊群體符合，業(yè)主委員會成立。如何站點(diǎn)結(jié)合到這個部分，多少菜單，底下指導(dǎo)力的比較弱，基層的民政條線。一個養(yǎng)老基金會的老師說，大家說到牽手計劃，一直說兒童，很少關(guān)注到老年服務(wù)和為老公益項目，我們需要潤物細(xì)無聲的項目支撐發(fā)展。
一直開到晚上十點(diǎn)半。也有人提出，社工與慈善一年一度要開供需見面會。要學(xué)習(xí)調(diào)研。二是加強(qiáng)頂層設(shè)計，在前期職責(zé)分工。三是先試點(diǎn)再鋪開。四是要加強(qiáng)專家論證等等觀點(diǎn)鮮明。發(fā)現(xiàn)吳處長已經(jīng)回鄭州，也要組織開慈善社工會議。在中原社工群里吳處長說 感謝有參與三區(qū)計劃牽手計劃的社工同仁。在陌生的貧困地區(qū)，克服各種困難，堅持專業(yè)理想，為一個個農(nóng)村留守兒童、困境兒童送去愛與希望。為你們感到驕傲與自豪。是你們，讓我們更加堅信社會工作的明天一定會更美好！
開會的時候，曉鵬哥打來電話，讓妹夫去給裝修一套房子，結(jié)果打電話的時候，小妹也在北京路裝卸材料。雖然經(jīng)濟(jì)形勢不好，但是他們吃苦耐勞，依然有著不少收入。明天早上還要主持一個講座，還有代表牽手計劃學(xué)員發(fā)言。有點(diǎn)累，早早的睡了。
南陽益博社會工作服務(wù)中心成立于2017年3月15日，是由南陽市民政局批準(zhǔn)注冊的專業(yè)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)秉承“公益博愛”的服務(wù)宗旨，運(yùn)用專業(yè)的社會工作知識、技能和方法，主要為兒童、老年人、社會文化等群體提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)化的社工服務(wù)。我們的使命是和而不同、美美與共。 辦公地址：南陽市解放路孫家樓二號院 。
