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——瀛和律師機構總裁孫在辰律師在

“第三屆中國律師發(fā)展論壇”開幕致辭中說

瀛和律師機構總裁孫在辰律師

5月13日，正值律師法頒布22周年之際，由遼寧省法律服務業(yè)聯(lián)盟、瀛和律師機構主辦，遼寧瀛沈律師事務所、贏了網、法大大、原創(chuàng)寶、律誠保理、為安法律金融、瀛知產協(xié)辦的“第三屆中國律師發(fā)展論壇”在沈陽遼寧大廈舉辦。

論壇聚焦“新時代背景下律師行業(yè)的探索與律師法的修改”，邀請到業(yè)內300多位專家學者，他們探討律師法學的研究，研討新時代背景下律師業(yè)面臨的危機與機遇，探索律師法的修改對律所未來發(fā)展的影響。

律師行業(yè)迅猛發(fā)展 

奠定修改基礎

黨的十九大報告指出，要深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

根據(jù)司法部官網公布的最新數(shù)據(jù)顯示：

但是在2017年，全國有48家律師事務所和194名律師作出行政處罰，分別比2016年增長200%和125.6%；有95家律師事務所和417名律師作出行業(yè)處分，分別比2016年增長39.7%和52.2%。

面對著14億人口和6000余萬家企業(yè)的法律服務市場，律師法的作用不言而喻。

1996年5月15日，新中國頒布第一部律師法典，標志著律師法問世。它的頒布實施，結束了律師執(zhí)業(yè)無法可依的局面，是我國法制建設歷史上的一件大事，對完善社會主義民主法制建設，促進改革開放和經濟建設，意義非凡。

律師事業(yè)的迅猛發(fā)展為法律修改奠定了堅實的實踐基礎。相對于現(xiàn)有《律師法》的規(guī)定，我國律師在職業(yè)定位、職業(yè)內容、執(zhí)業(yè)環(huán)境、管理需求、權利保障等方面都發(fā)生了很大變化，及時對律師法進行修改，關系律師制度改革成果，關系到律師行業(yè)長遠發(fā)展，非常必要。

律師法作為中國律師制度的基本法，要及時體現(xiàn)改革中的新思路、新成果，更好地適應新形勢下中國律師事業(yè)的發(fā)展要求。

律師積極參政議政

改善執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀

論壇上，吉林省司法廳副廳長、吉林省法學會律師法學研究會會長禹治洪以“從律師法學研究看律師事務所發(fā)展”為主題進行發(fā)言。

吉林省司法廳副廳長、吉林省法學會律師法學研究會會長禹治洪教授

他首先跟在場嘉賓分享了自己的從業(yè)經歷，他的第一個職業(yè)是律師，后因工作原因離開律師隊伍，之后又回到行政司法隊伍，這樣的經歷，讓他始終對律師懷有一份情懷，也正是因為這份情懷讓他對律師職業(yè)發(fā)展始終有興趣。

他認為，結合當下的律師行業(yè)管理，對律師的發(fā)展應當有這樣的思考，中國與發(fā)達國家相比，律師的數(shù)量不成問題，美國律師業(yè)發(fā)展200多年，現(xiàn)擁有100多萬律師。中國律師行業(yè)發(fā)展30多年已有35萬律師。通過這樣對比美國行政機關中律師的比例，他認為中國律師應該積極參政議政、切實改變律師的執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀。

司法部研究室原主任、《中國司法》總編王公義發(fā)表了“律師制度是保護公民權利的法律制度”為主題的演講。他表示，律師制度的本質是平衡公權力、保護公民權利。他認為，在立法層面，國家應該通過立法積極解決律師調查取證權的問題、解決律師辯護意見判決書正面回應等問題，切實保障公民的合法權利。

律所組織形式

保留設置靈活性

中國政法大學律師學研究中心主任王進喜教授以“律師事務所組織形式：視域與變革”為主題，回顧22年來《律師法》關于律師事務所組織形式的規(guī)定。他認為中國律師行業(yè)發(fā)展經歷了這幾個階段：總體擴增、科學發(fā)展、國際競爭。

中國政法大學律師學研究中心主任王進喜教授

他指出，對于中國律師事務所組織形式而言，1992年到1996年是比較重要的時期。1992年是中國律師行業(yè)的元年，合伙律師事務所開始出現(xiàn)。

1996年《律師法》確立了合伙律師事務所組織形式，這次確立是一次具有重要歷史意義的制度創(chuàng)新。這種創(chuàng)新主要在于釋放了律師行業(yè)當中所蘊含的社會生產力，奠定了未來十年中國律師行業(yè)發(fā)展的基本格局。1996年律師法涉及到律所順序為國資所、合作所、合伙所。

2007年，律師法修改中整個條文的順序發(fā)生變化，先是合伙律師事務所、個人律師事務所、國家出資設立的律師事務所，到了這個時候90%的所已經都是合伙律師事務所。2007年律師法關于特殊的普通合伙和個人律師事務所的規(guī)定是又一次重要的制度創(chuàng)新。

他指出，中國律師行業(yè)面臨的兩大新的歷史任務：一是數(shù)量與質量并重，保障與規(guī)范并舉。二是國內和國際市場兼顧。

“一帶一路”是經濟轉型下的國家需求。如果我們要走出去，缺乏一個好的律師團隊提供服務，很難走出去，即使走出去了，也會付出很大的代價。法律服務國際化應當是國家戰(zhàn)略的組成部分，應當與文化、價值觀、法律制度輸出相結合。

2016年5年20日，中央全面深化改革領導小組審議《通過發(fā)展涉外法律服務業(yè)的意見》；2017年9月，司法部發(fā)出《關于開展國內律師事務所聘請律師擔任外國法律顧問試點工作的通知》。

他表示，近年律師職業(yè)機構的所有權創(chuàng)新是各國律師行業(yè)的最重要創(chuàng)新。2007年英國《法律服務法》允許法律行業(yè)執(zhí)業(yè)機構（LDP）和替代性商業(yè)機構（ABS）。傳統(tǒng)意義上的律師事務所，要有律師身份的所有權共享利潤，控制律師事務所，控制法律服務，承擔職業(yè)責任。在律師事務所存在律師雇員和非律師所有權人，下一步讓非律師所有權控制法律服務、職業(yè)責任。隨著視野不同，面臨的問題也不一樣，所以在律師事務所組織形式上，應保留設置的靈活性。

部分與會人員發(fā)言

論壇上，大成律師事務所聯(lián)席會議終身名譽主席王忠德律師、國浩集團創(chuàng)始合伙人李淳律師、司法部研究室原主任（《中國司法》總編輯）王公義教授、中國法學會《民主與法制》周刊總編輯劉桂明老師、中國政法大學博士生導師徐家力教授、中國人民大學律師學院院長劉瑞起教授、中倫律師事務所COO崔瑜律師、遼寧省法律服務業(yè)聯(lián)盟秘書長（遼寧大學法學院院長）楊松教授、遼寧省法律服務業(yè)聯(lián)盟秘書長（遼寧大學法學院黨委書記）路軍先生、瀛和律師機構總裁孫在辰律師等有關領導出席論壇并講話。陜西海普睿誠律師事務所管理合伙人孫婷女士、遼寧瀛沈律師事務所聯(lián)合創(chuàng)始人徐雙泉律師、北京大成（吉林）律師事務所主任于耀武律師均作了發(fā)言。

近年來，全國法律服務市場的蓬勃發(fā)展，一個健康有序的律師執(zhí)業(yè)環(huán)境是各方所共同需要的。為了適應時代的發(fā)展，律師法的及時修改將進一步加強律師行業(yè)建設以及律師事務所的服務和管理，更好地激發(fā)律師服務社會經濟發(fā)展的生機和活力。

律師法的修訂，賦予律師更多權利的同時，也對律師提出了更高的要求，讓律師承擔更多的責任，律師在不斷提高法律素養(yǎng)的同時，也要加強個人自身道德素養(yǎng)。