今天聊聊北方五大地級(jí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，徐州、臨沂、濰坊、洛陽(yáng)、煙臺(tái)。
一、市區(qū)面積
濰坊，4個(gè)市轄區(qū)，市區(qū)面積2579平方公里，另有3個(gè)市屬開(kāi)發(fā)區(qū)，面積1279平方公里；
煙臺(tái)，5個(gè)市轄區(qū)，市區(qū)面積3798平方公里；
徐州，5個(gè)市轄區(qū)，市區(qū)面積2825平方公里；
臨沂，3個(gè)市轄區(qū)，市區(qū)面積2173平方公里；
洛陽(yáng)，7個(gè)市轄區(qū)，市區(qū)面積1988平方公里。
真正能代表城市政治地位的不是市區(qū)面積，而是市轄區(qū)數(shù)量，原則上地級(jí)市市轄區(qū)數(shù)量在3個(gè)以內(nèi)，超過(guò)三個(gè)的一般具有特殊的地位。
洛陽(yáng)有7個(gè)市轄區(qū)，這在國(guó)內(nèi)陸級(jí)市中絕無(wú)僅有，即使是第一地級(jí)市蘇州，也只有5個(gè)市轄區(qū)而已，從這點(diǎn)看洛陽(yáng)確實(shí)具有非同一般的地位；煙臺(tái)和徐州都有5個(gè)市轄區(qū)，比照一般省會(huì)城市，政治地位遠(yuǎn)在普通地級(jí)市之上；濰坊有4個(gè)市轄區(qū)，臨沂有3個(gè)市轄區(qū)，都屬于普通地級(jí)市，至少在省內(nèi)政治地位不算靠前。
二、市區(qū)人口
臨沂365萬(wàn)>洛陽(yáng)351萬(wàn)>徐州321萬(wàn)>煙臺(tái)319萬(wàn)>濰坊251萬(wàn)
三、城區(qū)人口
臨沂300萬(wàn)>徐州265萬(wàn)>煙臺(tái)260萬(wàn)>洛陽(yáng)250萬(wàn)>濰坊160萬(wàn)
城區(qū)人口指連片建成區(qū)內(nèi)的人口，不含市轄區(qū)農(nóng)村人口和遠(yuǎn)郊區(qū)人口，如煙臺(tái)的蓬萊區(qū)、洛陽(yáng)的偃師區(qū)和孟津區(qū)，濰坊的峽山區(qū)和濱海區(qū)，徐州賈汪區(qū)也只有部分地區(qū)能納入城區(qū)。
城區(qū)人口是一座城市大小最核心的指標(biāo)，從這點(diǎn)看，臨沂最大，已經(jīng)躋身Ⅰ類大城市之列，徐州、煙臺(tái)、洛陽(yáng)、濰坊都是Ⅱ類大城市。濰坊城區(qū)規(guī)模最小，小的令人意外。
四、城鎮(zhèn)化率
煙臺(tái)、徐州、洛陽(yáng)、濰坊城鎮(zhèn)化率都超過(guò)了64%，高于全國(guó)平均水平，臨沂城鎮(zhèn)化率僅55.06%。
五、人口活力
14歲以下人口代表著城市的未來(lái)：臨沂23.46%>徐州22.36%>洛陽(yáng)20.85%>濰坊17.36%>煙臺(tái)12.1%。
煙臺(tái)人口結(jié)構(gòu)非?；?，14歲以下人口僅占總?cè)丝诘?2.1%，可以想象，如果未來(lái)不能吸引足夠的外來(lái)人口，煙臺(tái)將迎來(lái)極其嚴(yán)重的老齡化問(wèn)題。過(guò)去十年煙臺(tái)人口僅增長(zhǎng)13.4萬(wàn)，是GDP7000億以上城市人口增長(zhǎng)最慢的，煙臺(tái)是時(shí)候采取更主動(dòng)的人口策略了。
六、人口教育
煙臺(tái)>濰坊>洛陽(yáng)>徐州>臨沂
七、城建水平
煙臺(tái)>洛陽(yáng)>徐州=臨沂>濰坊
八、市區(qū)經(jīng)濟(jì)
煙臺(tái)4236.27億>徐州3715.39>洛陽(yáng)2973.36>臨沂2196.7億>濰坊1925.44億
九、最強(qiáng)市轄區(qū)
煙臺(tái)福山區(qū)2034.22億>臨沂蘭山區(qū)1187.88億>徐州銅山區(qū)1181.54億>濰坊奎文區(qū)885億>洛陽(yáng)洛龍區(qū)392.79億
十、城市總體發(fā)展評(píng)價(jià)
煙臺(tái)>徐州>臨沂=洛陽(yáng)>濰坊
十一、城市點(diǎn)評(píng)
1、煙臺(tái)
煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不錯(cuò)，城市建設(shè)也可圈可點(diǎn)，但城市發(fā)展后勁不足，未來(lái)堪憂：首先，人口是制約煙臺(tái)做大做強(qiáng)的最大障礙，外來(lái)人口流入放緩，下轄縣市獨(dú)立性較強(qiáng)，市區(qū)人口增長(zhǎng)乏力，煙臺(tái)城區(qū)規(guī)模有停滯不前之兆；其次，在交通上，煙臺(tái)處于鐵路線末端，交通樞紐性較差，對(duì)外輻射力嚴(yán)重不足；第三，隨著濟(jì)南強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略和青島都市圈戰(zhàn)略推進(jìn)，海陽(yáng)、萊陽(yáng)都在積極融入青島，煙臺(tái)有被邊緣化風(fēng)險(xiǎn)。
建議煙臺(tái)推動(dòng)全市域軌道交通計(jì)劃，利用現(xiàn)有鐵路，并新修一部分鐵路，構(gòu)建一張覆蓋全市的城際軌道交通網(wǎng)，公交化運(yùn)營(yíng)，提高煙臺(tái)對(duì)全市的輻射力。
其次是大力吸引外來(lái)人口，重點(diǎn)是吸引菏澤、聊城、臨沂、棗莊、德州等魯西南人口，推動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)重心向東轉(zhuǎn)移。第三是，與大連合作，積極推動(dòng)渤海跨海隧道工程。
2、徐州
市區(qū)320萬(wàn)，城區(qū)265萬(wàn)，徐州城區(qū)規(guī)模比想象的小，地鐵建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)不小。作為淮海中心城市，江蘇四大中心城市之一，徐州需要省會(huì)級(jí)城市規(guī)模（城區(qū)400萬(wàn)人口以上）才能承載宏大的規(guī)劃和構(gòu)想，否則就是空談。做大做強(qiáng)城區(qū)，是徐州最急切的目標(biāo)。
徐州未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該放在賈汪區(qū)，以潘安湖片區(qū)為核心，構(gòu)建徐州新城。這片區(qū)域交通非常優(yōu)越：現(xiàn)有京滬高鐵和京杭大運(yùn)河兩條交通大動(dòng)脈；山東濟(jì)棗臺(tái)高鐵未來(lái)將通到臺(tái)兒莊區(qū)，預(yù)計(jì)經(jīng)邳州，到新沂與京滬二線連通；未來(lái)徐臨城際，可從徐州東站，經(jīng)賈汪、臺(tái)兒莊、蘭陵，到達(dá)臨沂。
徐州東進(jìn)建設(shè)新城，第二大好處就是能加速淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)融合，構(gòu)建徐州都市圈核心區(qū)?；春＝?jīng)濟(jì)區(qū)的重心在魯南蘇北一線，而不是豫皖一線，隨著京滬二線開(kāi)工建設(shè)，淮海重心東移更加明顯，徐州只有向東，才有未來(lái)。
3、臨沂
臨沂城區(qū)規(guī)模不錯(cuò)，在五座城市中脫穎而出，但城市整體品質(zhì)還有待提高，如公共交通系統(tǒng)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、城市文化內(nèi)涵、老城和郊區(qū)環(huán)境等，其次是市區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還比較低端，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)太陳舊，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)太少，科技創(chuàng)新型企業(yè)鳳毛麟角，第三就是大學(xué)數(shù)量太少，建議引進(jìn)一些分?；蛐^(qū)，最好是雙一流大學(xué)。
4、洛陽(yáng)
洛陽(yáng)這幾年旅游業(yè)發(fā)展的不錯(cuò)，城建水平也大大提高，但工業(yè)卻掉隊(duì)了，2015年工業(yè)增加值1491億，2020年1855億，增速遠(yuǎn)低于GDP增速，洛陽(yáng)制造在國(guó)內(nèi)的影響力大大衰退，已經(jīng)很難再說(shuō)是工業(yè)重鎮(zhèn)、制造強(qiáng)市了。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)根本，尤其是對(duì)三線城市來(lái)說(shuō)，沒(méi)有工業(yè)創(chuàng)造就業(yè)，城市就留不住人，三產(chǎn)就不能繁榮。2010年洛陽(yáng)城區(qū)人口比臨沂多20萬(wàn)，現(xiàn)在被反超50萬(wàn)，如果洛陽(yáng)城區(qū)人口不掉隊(duì)，洛陽(yáng)GDP現(xiàn)在應(yīng)該在6000億以上了。文化、旅游固然重要，但工業(yè)不能放下，尤其是先進(jìn)制造業(yè)。
5、濰坊
市區(qū)人口251萬(wàn)，城區(qū)人口160萬(wàn)，應(yīng)該震驚了很多人吧，作為GDP排名全國(guó)39位的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，濰坊有著二線城市的經(jīng)濟(jì)，卻是三四線城市的城區(qū)，這樣小的一個(gè)城區(qū)，如何驅(qū)動(dòng)938萬(wàn)人口的大市？又搞濱海開(kāi)發(fā)區(qū)，又搞峽山發(fā)展區(qū)，都在主城區(qū)幾十里外，對(duì)城區(qū)做大做強(qiáng)意義不大。與其花費(fèi)大力氣去弄幾十里外的地方，不如整合好昌樂(lè)、安丘、昌邑、壽光等周邊區(qū)縣。加速縣市整合，加速城區(qū)崛起，是濰坊唯一出路！
總之，北方地級(jí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，要積極向蘇錫常莞佛珠等南方地級(jí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市學(xué)習(xí)，加強(qiáng)市區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)GDP和城市協(xié)調(diào)發(fā)展。
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