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寬松監(jiān)管縱容洋貨雙標準
如果洋品牌國內(nèi)外差價懸殊的原因尚可推給重稅,那么質(zhì)量和服務上的差別又該歸咎于誰?
同一款耐克籃球鞋,在國外銷售的雙氣墊到國內(nèi)縮水成單氣墊,而價格卻貴了足足五百元。在罰款決定公布后,耐克雖然承認在廣告中做了部分不實宣傳,但同時也聲明,自己遵守了中國政府發(fā)布的質(zhì)量規(guī)定和本公司的質(zhì)量標準。
上海華榮律師事務所律師許峰對21世紀網(wǎng)稱,耐克公司涉嫌虛假宣傳,同時觸犯了《消費者權益保護法》第五十條“對商品或者服務作引人誤解的虛假宣傳的”和《廣告法》,兩法不能重復處罰,主要依據(jù)《廣告法》,責令廣告主停止發(fā)布并公開更正消除影響,并對負有責任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者處以廣告費用一倍以上五倍以下的罰款,處罰的額度要根據(jù)獲利情況而定。
這是工商部門對外資企業(yè)“雙重標準”開出的首張罰單,但洋品牌對中國消費者在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務和產(chǎn)品召回等方面的歧視性政策,卻由來已久。
2009年以來,強生產(chǎn)品在各國被召回25次,但召回基本不涉及中國。截至今年上半年,國家質(zhì)檢總局共攔截并銷毀1236批次進口食品、化妝品,其中亨氏、總統(tǒng)、帕斯卡乳業(yè)等知名國外乳制品品牌位列其中。去年八月初麥當勞漢堡被曝“原料暴曬、蛆蟲雞翅”,令企業(yè)和消費者都很受傷。
“洋品牌耍大牌有兩方面原因,中國國內(nèi)監(jiān)管力度太弱,讓洋品牌執(zhí)行雙重標準僥幸過關,其次是有些洋品牌對自身品牌不負責任,利用中國消費者的崇洋心理,虛假宣傳,偷工減料。同時,在品牌的代加工過程中也存在管理不嚴的問題。”湖南金州律師事務所董事兼副主任甘元春對21世紀網(wǎng)表示。
品牌中國產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王永補充道,跨國公司一到中國就“變質(zhì)”,還有一個原因是違法成本過低?!拔覀兊暮芏嗵幜P只有歐美的幾十分之一,算是毛毛雨。
崔洪波坦言,在產(chǎn)品服務方面,不能片面要求外資的全球服務標準相同,首先要看所在地的市場銷量、生產(chǎn)成本、現(xiàn)金流、回報周期等能否支撐服務體系,其次很多國際品牌在華合資,如華晨寶馬、一汽大眾等,管理標準會根據(jù)合資方的要求進行調(diào)整,“品牌商只做適合的事情而不做違法的事情?!?/p>
落后國標后遺癥
對耐克的一紙罰單引來國人的一片叫好,各大門戶網(wǎng)站上相關報道的評論長達十幾頁,很多網(wǎng)友甚至法律界專家高呼,四百多萬的罰單處罰太輕。
“任何處罰標準都要依據(jù)法律嚴格執(zhí)行,不能因為企業(yè)規(guī)模大就加重處罰。沒有國家法律要求同樣商品在不同國家價格和質(zhì)量統(tǒng)一,國內(nèi)的部分行業(yè)標準是很低,但是如果標準與國際接軌,那么國內(nèi)有些企業(yè)就無法生存。洋品牌的違法成本低,中國本土品牌不也是如此么?”前述律師許峰對21世紀網(wǎng)坦言。
對比洋品牌在華的雙重標準,中國標準又是怎樣的情況呢?
以乳品行業(yè)為例,三聚氰胺事件后,圍繞中國乳品標準的爭議在不斷發(fā)酵,2010年出臺的生乳新國標被批倒退25年,其中菌落總數(shù)放寬四倍后,是美國、歐盟標準的20倍,生乳蛋白質(zhì)含量也遠低于發(fā)達國家3.0克以上標準。
乳品廣州市奶業(yè)協(xié)會會長王丁棉炮轟,中國乳品標準創(chuàng)全球最差標準,標準制定被伊利、蒙牛等大企業(yè)所左右。
洋奶粉在國內(nèi)超市售價頻頻上漲,但品牌數(shù)量爆發(fā)式增長,同時也催熱了洋奶粉代購市場。據(jù)數(shù)據(jù),2011年海外代購市場交易規(guī)模達到265億元,奶粉是主要代購領域。
海關總署2011年3月發(fā)布的一份報告顯示,八成以上的國內(nèi)消費者認為,國外奶粉質(zhì)量優(yōu)于國內(nèi)奶粉。
除了乳品國標,還有食品安全、電梯生產(chǎn)、汽車工業(yè)、住房安全等等國標落后于發(fā)達國家水平。
中國標準的落后,部分國貨粗制濫造,客觀推動了國人對于洋品牌的追逐,甚至是盲目輕信,讓部分跨國公司變得“傲慢”。落后的行業(yè)標準綁架了行業(yè),政府的“寬容”讓部分中國制造的質(zhì)量向下發(fā)展,最后損害的消費者、企業(yè)的利益和政府公信力。