近期，各地都曬出了今年上半年經(jīng)濟增速和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成績單。第三產(chǎn)業(yè)占比提升，成為大多數(shù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的證明。對此，我們不能盲目樂觀，而是要辯證分析。
無論經(jīng)濟學(xué)原理還是發(fā)達(dá)國家的發(fā)展實踐都表明，隨著經(jīng)濟發(fā)展和國民收入提高，第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重將逐漸下降，第二產(chǎn)業(yè)比重會上升；隨著經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的比重開始上升，甚至在國民經(jīng)濟中的占比將超出一半。
不過，這并不意味著每個地區(qū)都要把持續(xù)提升三產(chǎn)占比作為發(fā)展目標(biāo)。我國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域性特點突出，經(jīng)濟發(fā)展水平差距明顯。目前，既有能夠與國際頂尖水平相提并論的“北上廣深”，也有經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的西部地區(qū)。作為向消費社會轉(zhuǎn)型的前沿陣地，“北上廣深”在產(chǎn)業(yè)布局上完全可以圍繞消費社會發(fā)展，持續(xù)提高第三產(chǎn)業(yè)占比和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量；對中西部省份等經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，城市化、工業(yè)化還處在初中期階段，當(dāng)前仍要集中精力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，提高第二產(chǎn)業(yè)的聚集度和帶動力。
從具體數(shù)據(jù)來看，目前部分地區(qū)的三產(chǎn)占比提升主要依賴房地產(chǎn)行業(yè)“一股獨大”，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)欠佳，持續(xù)性不足。今年上半年，我國房地產(chǎn)行業(yè)貸款新增2.93萬億元，同比多增1.04萬億元，增速達(dá)24%，同比提升4.6個百分點，遠(yuǎn)超其他行業(yè)貸款增速。房地產(chǎn)行業(yè)的火爆程度，由此可見一斑。與此同時，今年上半年，我國制造業(yè)投資增速為-0.3%，歷史上首次出現(xiàn)負(fù)增長。制造業(yè)投資一直是我國固定資產(chǎn)投資的主力，其增速下滑對我國經(jīng)濟增長的影響不可小視。因此，對房地產(chǎn)火爆帶來的三產(chǎn)占比的“絕對提升”和制造業(yè)投資下降帶來的三產(chǎn)占比的“相對提升”，都要實事求是地分析，不能籠統(tǒng)地看待，更不能被三產(chǎn)占比提升的“虛假繁榮”所迷惑。
在實踐中，具備發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)條件的一線城市率先明白了要辯證看待“第三產(chǎn)業(yè)占比提升”的重要。近日，深圳出臺了全國首個區(qū)級工業(yè)控制線管理辦法，劃定工業(yè)控制線總規(guī)模70平方公里，保護先進(jìn)制造業(yè)，防止房地產(chǎn)擠壓制造業(yè)發(fā)展空間。目前，在金融、房地產(chǎn)行業(yè)的帶動下，上海浦東第三產(chǎn)業(yè)比重已達(dá)75%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了65%的規(guī)劃目標(biāo)，但當(dāng)?shù)卣匀粚I(yè)投資下滑的現(xiàn)象給予充分重視，要求全區(qū)深入分析原因并對癥下藥。其實，無論是深圳還是上海，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的條件都可謂得天獨厚，但其仍對工業(yè)下滑高度警惕，足以為其他地區(qū)提供借鑒。不僅國內(nèi)城市如此，西方發(fā)達(dá)國家也是這樣做的。即便提出“配第-克拉克定理”、同時已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期的歐美發(fā)達(dá)國家，仍然在加速回歸高端制造業(yè)，它們以高端制造業(yè)為依托，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供保障。
說到底，現(xiàn)代經(jīng)濟是一個有機整體，三大產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展要良性互動，如果第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，第三產(chǎn)業(yè)也難以持續(xù)健康。我國大部分地區(qū)，尤其是廣大中小城市，在未來相當(dāng)長的時間內(nèi)，經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力還是第二產(chǎn)業(yè)。在這一背景下，我們不能盲目追求第三產(chǎn)業(yè)占比提升，而是要對由房地產(chǎn)帶來的三產(chǎn)占比提升保持清醒頭腦。與此同時，必須堅定不移地發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，夯實先進(jìn)制造業(yè)，堅定不移地振興東北老工業(yè)基地，讓包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)具備更加堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。
（作者單位：中國銀行總行研究部。本文原載于《經(jīng)濟日報》 2016年09月14日 09版）
