近年來，在全球碳減排的趨勢背景下，各國對于發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的熱情空前高漲。發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)有益于保障能源安全、促進能源供應(yīng)多元化，以及拉動經(jīng)濟增長，截至目前，全球已有17個國家發(fā)布國家級氫能戰(zhàn)略或氫能路線圖，另有十余個國家正在制定和計劃發(fā)布?xì)淠軕?zhàn)略。
一、主要國家氫能發(fā)展綜述
美國能源部發(fā)布了《氫能項目計劃》，為其氫氣研究、開發(fā)和示范活動提供了一個戰(zhàn)略框架。2021年7月，美國能源部宣布投入5250萬美元資助31個氫能項目，旨在推進下一代清潔氫能技術(shù)，該項目是美能源部“氫能攻關(guān)計劃”的一部分。這31個項目包括改進并簡化電解水制氫設(shè)備、生物制氫研究、電化學(xué)制氫研究、燃料電池系統(tǒng)設(shè)計、電力行業(yè)脫碳、碳捕集、利用和封存系統(tǒng)設(shè)計、氫氣和天然氣混合燃?xì)鈾C設(shè)計、氧化物電池設(shè)計，以及美國氫供應(yīng)鏈研究等方面。8月，美國能源部推出“能源地球”計劃，以加速氫能創(chuàng)新，增加清潔氫能需求，并計劃將清潔氫能的成本降低80%，至1美元/千克。美國希望不斷完善其氫能的生產(chǎn)、運輸、儲存和利用各個環(huán)節(jié)，穩(wěn)固氫能領(lǐng)先地位。
歐盟委員會通過《歐盟氫能戰(zhàn)略》，戰(zhàn)略中提出到2024年將安裝600萬千瓦的電解設(shè)施以具備100萬噸綠氫制備能力，到2030年將安裝4000萬千瓦的電解設(shè)施，以具備1000萬噸綠氫制備能力，到2050年制備的氫均為綠氫，并將25%的可再生能源用于電解制氫?？紤]到目前歐洲電解設(shè)施生產(chǎn)能力遠低于100萬千瓦/年，要達成該目標(biāo)需要大幅提升其生產(chǎn)能力或加大進口?！稓W盟氫能戰(zhàn)略》中預(yù)計到2030年將需要投入240億-420億歐元，到本世紀(jì)中葉將需要投入1800億-4700億歐元。
2021年8月，英國商務(wù)能源與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部（BEIS）發(fā)布《國家氫能戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略詳細(xì)說明了如何促進氫能經(jīng)濟增長、支持創(chuàng)新、刺激投資以發(fā)展所需的供應(yīng)鏈和技能，并為英國創(chuàng)造就業(yè)和出口的經(jīng)濟效益。戰(zhàn)略指出，英國將支持基于天然氣的“藍氫”與由可再生能源提供電力的“綠氫”雙軌發(fā)展方向，并在2030年前大力支持技術(shù)創(chuàng)新。到2030年，氫將在英國化工、煉油廠、電力和重型運輸（如航運、重型貨車和火車）等高污染、能源密集型行業(yè)脫碳方面發(fā)揮重要作用，氫能經(jīng)濟產(chǎn)值將達9億英鎊，創(chuàng)造超9000個高質(zhì)量的工作崗位，釋放40億英鎊的私人投資；到2050年，英國20%至35%的能源消耗將以氫為基礎(chǔ)，氫能經(jīng)濟產(chǎn)值達到130億英鎊，并有望增加10萬個工作崗位。英國還推出“英國氫能網(wǎng)絡(luò)”計劃，擬建成全球首個純氫氣供應(yīng)管道網(wǎng)絡(luò)。英國核工業(yè)委員會也發(fā)布《氫能路線圖》，計劃利用核能大規(guī)模生產(chǎn)綠氫。
德國通過了《德國國家氫能戰(zhàn)略》，其認(rèn)為氫能，特別是可再生能源產(chǎn)生的綠氫，將是支持德國2050年實現(xiàn)碳中和的必要條件。2021年7月，德國國家氫能委員會發(fā)布2021-2025年氫能行動計劃。計劃分析了到2030年氫經(jīng)濟增長預(yù)期，并為有效實施國家氫戰(zhàn)略提出了包括綠氫獲取在內(nèi)的80項措施。該計劃或?qū)⒊蔀橄乱蝗温?lián)邦政府有關(guān)氫主題的政府計劃的藍圖。2021年以來，德國圍繞氫的研發(fā)和應(yīng)用推出了一系列舉措，政府資助總額超過87億歐元，有力支持了德國在整個價值鏈上實現(xiàn)氫市場的增長。德國還計劃在漢堡市建設(shè)擁有100兆瓦容量電解槽的歐洲最大的綠氫工廠。
西班牙政府批準(zhǔn)了“氫能路線圖：對可再生氫的承諾”（Hydrogen Roadmap: a Commitment to Renewable Hydrogen）。該路線圖指出，綠氫將是西班牙實現(xiàn)氣候中和以及于2050年之前實現(xiàn)全國100%可再生電力系統(tǒng)的關(guān)鍵。為此，西班牙擬在2024年前使電解槽裝機容量達到300～600兆瓦；到2030年，使電解槽裝機量容量達到4吉瓦，并有25%的工業(yè)用氫來自可再生能源。
加拿大政府發(fā)布了《加拿大氫能戰(zhàn)略》（Hydrogen Strategy for Canada），旨在支持2050年前實現(xiàn)凈零碳排放的計劃，并將“鞏固加拿大作為清潔可再生燃料全球工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的地位”，以此作為其經(jīng)濟復(fù)蘇后工作的一部分。
意大利公布《國家氫能戰(zhàn)略指南》草案，計劃到2030年使氫氣占本國能源需求的2%，到2050年升至20%。
韓國SK集團計劃投資18.5萬億韓元（約合160億美元），于2023年前在仁川市建設(shè)年產(chǎn)3萬噸液化氫的全球最大的液化氫工廠，并健全氫生產(chǎn)、分配、消費生態(tài)系統(tǒng)。
日本政府從其綠色創(chuàng)新基金中撥款3700億日元（約合34億美元），開發(fā)可再生能源制氫系統(tǒng)并建立完整的氫氣供應(yīng)鏈。
受“富煤貧油少氣”的資源限制，我國2020年石油和天然氣的對外依存度分別達到73%和43%，而我國是世界第一產(chǎn)氫（灰氫）大國，具備成熟的制氫工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展氫能有助于優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，保障我國能源安全，同時也有助于實現(xiàn)我國“碳達峰、碳中和”目標(biāo)。2019年，氫能首次寫入《政府工作報告》，其中提出“推動充電、加氫等設(shè)施建設(shè)”。2020年4月發(fā)布的《中華人民共和國能源法（征求意見稿）》中，將“氫能”納入能源范疇；同年9月，國家五部委發(fā)布《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，表示國家將采取“以獎代補”的形式鼓勵符合條件的地區(qū)開展燃料電池汽車示范。2021年9月《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》里提出，要統(tǒng)籌推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展，推進可再生能源制氫，加強氫能生產(chǎn)、儲運、應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、示范和規(guī)模化應(yīng)用。目前，我國已公開宣布53個氫能項目，其中50%與交通應(yīng)用相關(guān)。已宣布項目中，中國石化將在未來5年內(nèi)建設(shè)1000個加氫站，以及寧夏地區(qū)投產(chǎn)200兆瓦并網(wǎng)光伏制氫工廠。
二、前沿技術(shù)進展
氫能產(chǎn)業(yè)鏈包括制氫、儲存、運輸以及氫氣利用，其中，制氫是基礎(chǔ)，儲存和運輸是氫氣利用的核心保障。制氫的主要技術(shù)方式有化石能源制氫、副產(chǎn)制氫、可再生能源制氫、電解水制氫以及光解水制氫等；儲氫主要技術(shù)方式包括低溫液態(tài)、高壓氣態(tài)和金屬氫化物儲氫等；氫氣應(yīng)用可以滲透到傳統(tǒng)能源的各個方面，包括交通運輸、工業(yè)燃料、發(fā)電發(fā)熱等，主要技術(shù)是直接燃燒和燃料電池技術(shù)。
鋼鐵行業(yè)以氫替代煤技術(shù)已開始研發(fā)和示范。2016年，瑞典鋼鐵公司（SSAB）、瑞典大瀑布電力公司（Vattenfall）和瑞典礦業(yè)集團（LKAB）聯(lián)合成立了HYBRIT項目。項目基本思路是：在高爐生產(chǎn)過程中用氫氣取代傳統(tǒng)工藝的煤和焦炭（氫氣由清潔能源發(fā)電產(chǎn)生的電力電解水產(chǎn)生），氫氣在較低的溫度下對球團礦進行直接還原，產(chǎn)生海綿鐵（直接還原鐵），并從爐頂排出水蒸氣和多余的氫氣，水蒸氣在冷凝和洗滌后實現(xiàn)循環(huán)使用。韓國政府從2017年到2023年投入1500億韓元（約合9.15億人民幣），以官民合作方式研發(fā)氫還原煉鐵法。韓國計劃將通過以下三步完成氫還原煉鐵：從2025年開始試驗爐試運行；從2030年開始在兩座高爐實際投入生產(chǎn)；到2040年12座高爐投入使用，從而完成氫還原煉鐵。2019年11月，位于德國杜伊斯堡的蒂森克虜伯鋼鐵廠第一批氫氣被注入9號高爐。這標(biāo)志著“以氫（氣）代煤（粉）”作為高爐還原劑的試驗項目正式啟動。在傳統(tǒng)的工藝流程中，需要在高爐中消耗300千克的焦炭和200千克的煤粉作為還原劑，才能生產(chǎn)出1噸生鐵。采用“以氫代煤”煉鐵工藝后，用氫氣替代焦炭和煤炭投入高爐中作為鐵礦石的還原劑，可以減少鋼鐵生產(chǎn)過程中排放的一部分二氧化碳排放。這一嘗試預(yù)示著鋼鐵產(chǎn)業(yè)或進入了一個新時代。
儲氫技術(shù)方面，與其他燃料相比，氫的質(zhì)量能量密度大，但體積能量密度小（汽油的1/3000），因此，構(gòu)建氫儲能系統(tǒng)的一個大前提條件就是在較高體積能量密度下儲運氫氣。尤其當(dāng)氫氣應(yīng)用于交通領(lǐng)域時，還要求有較高的質(zhì)量能量密度。目前，氫氣的儲存方式主要有高壓氣態(tài)儲氫、低溫液態(tài)儲氫、有機液體儲氫、多孔材料及金屬合金等物理類固態(tài)儲氫。對于氫氣的規(guī)?；瘍Υ婧瓦\輸，盡管迄今已研發(fā)出多種技術(shù)和手段，但目前工業(yè)上最可行的仍只有高壓氣態(tài)儲氫和深冷液化儲氫。高壓氣態(tài)儲氫是最普通、直接的儲氫方式，高壓容器內(nèi)氫以氣態(tài)儲存，儲存量與壓力成正比。高壓儲氫技術(shù)商業(yè)一般選用可承受20MPa氫壓的儲氣鋼瓶，貯氫壓15MPa左右，因為氫氣密度較低而儲氫罐自身較重，氫的質(zhì)量分?jǐn)?shù)一般都少于3%。為了提高儲氫密度，研究人員研發(fā)出鋁內(nèi)膽成型、高抗疲勞性能的碳纖維全纏繞高壓氫氣瓶，可耐受35~70MPa高壓，質(zhì)量濃度為19~39g/L。豐田公司推出的Mirai氫燃料電池汽車儲氫系統(tǒng)采用的是聚酰胺連線外加輕質(zhì)金屬的高壓儲氫罐，可承受70MPa高壓。低溫液化儲氫是一種可實用化的儲氫方式，由于常溫常壓下液態(tài)氫的密度是氣態(tài)氫的845倍，因此低溫液化儲氫具有儲氫密度高、儲存容器體積小等優(yōu)勢，其質(zhì)量濃度約為70g/L，高于高壓氣態(tài)儲氫（70MPa下質(zhì)量濃度約為39g/L）。但氫氣液化過程需要多級壓縮冷卻，氫氣溫度降低至20K，將消耗大量能量，液化消耗的能量約占?xì)淠艿?0%。另外，為了避免液態(tài)氫蒸發(fā)損失，對液態(tài)氫儲存容器絕熱性能要求苛刻，需要具有良好絕熱性能的絕熱材料。低溫儲氫罐的設(shè)計制造及材料的選擇一直存在成本高昂的難題，導(dǎo)致液化過程和儲氫容器技術(shù)復(fù)雜，成本增加。低溫液化儲氫技術(shù)主要應(yīng)用于軍事與航天領(lǐng)域，商業(yè)化研究與應(yīng)用才剛剛開始，然而由于在大規(guī)模、長距離儲運方面的優(yōu)勢，或?qū)⒃谖磥砼c高壓氣態(tài)儲氫互補共存發(fā)展。
氫能有著廣闊的應(yīng)用范圍。質(zhì)子交換膜燃料電池（PEMFC）是目前發(fā)展規(guī)模最大的一種燃料電池。從國外發(fā)展來看，質(zhì)子交換膜燃料電池的應(yīng)用處于商業(yè)化示范應(yīng)用階段，目前已涉及移動電源、筆記本電源、攝像機與手機電源等小型電源領(lǐng)域，車輛、小游艇、潛艇等交通領(lǐng)域，更大的規(guī)?；袌鲂枨笳跀U展，增長潛力巨大。最優(yōu)質(zhì)的質(zhì)子交換膜被美國杜邦公司和比利時蘇威集團等企業(yè)長期壟斷，日本企業(yè)的質(zhì)子交換膜主要自給自足，供應(yīng)豐田、本田等本國汽車廠商。不同企業(yè)產(chǎn)品呈現(xiàn)出各自技術(shù)特點和性能優(yōu)勢，以美國杜邦公司的Nafion系列、日本旭化成公司的Aliciplex、日本旭硝子公司的Flemion、日本氯工程公司的Ｃ系列為代表的長支鏈全氟磺酸膜，其使用壽命遠遠高于其他膜材料，具有優(yōu)良的氫離子傳導(dǎo)特性，是現(xiàn)在市場應(yīng)用最廣泛的質(zhì)子交換膜；以比利時蘇威集團的Hyflon、美國陶氏化學(xué)的Xus-B204為代表短支鏈全氟磺酸膜，適宜高溫的燃料電池，可以提高催化劑活性和抗一氧化碳中毒的問題，但制備過程復(fù)雜且價格較高，目前未能完全實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；以美國戈爾公司的Gore Select、美國3M公司的PAIF為代表的復(fù)合膜，通過聚四氟乙烯和雜多酸進行雜化，可以降低氟化程度和對水分的依賴性，在低水環(huán)境應(yīng)用中具有較好性能。
相較于國外質(zhì)子交換膜產(chǎn)業(yè)成熟化發(fā)展，國內(nèi)燃料電池只在車輛、小游船、移動式電源等小型移動電源領(lǐng)域有示范應(yīng)用，距離商業(yè)化應(yīng)用距離較大。同時，由于國外質(zhì)子交換膜穩(wěn)定性和可靠性更優(yōu)，市場還是以進口為主，造成質(zhì)子交換膜價格高居不下，也限制了燃料電池的推廣。在核心材料方面，全氟磺酸樹脂幾乎完全依賴進口，這也成了國內(nèi)燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在核心技術(shù)方面，國內(nèi)比較落后，處于產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展階段。其中，山東東岳集團代表著國內(nèi)質(zhì)子交換膜最高發(fā)展水平，實現(xiàn)了全磺酸樹脂和全氟磺酸膜技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)能力的突破，其生產(chǎn)的 DF系列產(chǎn)品可以在開路電位情況下耐久性超過600小時，使用壽命超過6000小時，得到奔馳與福特合資公司AFCC的認(rèn)可和采購。此外，武漢理工新能源公司、上海神力科技公司、新源動力股份有限公司和三愛富新材料科技有限公司都有全氟磺酸型質(zhì)子交換膜的生產(chǎn)能力；在復(fù)合膜方面，武漢理工新能源公司已向國內(nèi)外數(shù)家研究單位提供測試樣品；中科院大連化物所和上海交通大學(xué)也在質(zhì)子交換膜的研究領(lǐng)域有所突破。隨著國家對氫能的政策支持持續(xù)加碼，國內(nèi)質(zhì)子交換膜未來有望進一步縮小差距、實現(xiàn)自主可控。
交通是當(dāng)前氫能應(yīng)用最大的領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)化進展相對較快。在氫燃料電池乘用車方面，韓國現(xiàn)代汽車公司的氫燃料電池車NEXO力壓豐田汽車公司的Mirai成為新的銷量冠軍，市場規(guī)模不斷攀升。現(xiàn)代汽車NEXO自2018年上市以來，截至2020年10月底在韓國累計銷量突破10000輛，成為全球首款在單一國家銷量過萬的氫燃料電池車型。豐田Mirai雖然失去了保持多年的銷量冠軍，但其第二代Mirai于2020年12月正式上市，輸出功率達到128千瓦，電堆體積功率密度由3.1千瓦/升大幅提升至4.4千瓦/升，超越加拿大巴拉德動力系統(tǒng)公司開發(fā)的4.3千瓦/升的燃料電池電堆，再次領(lǐng)先全球；儲氫罐由2個增至3個，儲氫量提升20%，續(xù)航里程提升至850千米，較上一代車型提升約30%。同時，新車在日本地區(qū)的售價從740萬日元（約合7.12萬美元）降至710萬日元（約合6.83萬美元），享受日本環(huán)保車補貼后，最低售價為570萬日元（約合5.48萬美元）。根據(jù)豐田規(guī)劃，Mirai新款車型上市后，其年產(chǎn)能將由3000輛提升至30000輛，儲氫罐、燃料電池電堆的生產(chǎn)規(guī)模將同步擴大。在氫動力火車方面，2018年10月，全球首列搭載乘客的氫動力火車Coradia iLint于德國首次投入服務(wù)，開往下薩克森州。氫動力火車由法國阿爾斯通公司生產(chǎn)，時速可達140千米，每次充電后可以行駛1000千米。列車頂部安裝有氫燃料箱和將氫轉(zhuǎn)化為電的燃料電池。行駛過程中產(chǎn)生的多余能量被轉(zhuǎn)移到位于地板下的鋰離子電池中，當(dāng)列車速度下降時，電池將啟動。2020年11月，德國國鐵（Deutsche Bahn）也宣布與西門子開發(fā)了名為Mireo Plus H的氫氣動力火車，該列車有600千米左右的續(xù)航力，同時時速可達160千米。在氫動力飛機方面，早在2008年，空客公司就開始了這方面的嘗試。2020年9月，空殼公司發(fā)布了三種基于氫動力概念的飛機，其一是基于渦輪扇設(shè)計，航程約2000海里，可跨大陸飛行，可載客120~200人的氫動力飛機。該概念飛機由一個改裝的氫能驅(qū)動燃?xì)鉁u輪發(fā)動機提供動力。其二是基于渦輪螺旋槳設(shè)計，使用經(jīng)過改裝的燃?xì)鉁u輪發(fā)動機提供動力，航程約1000海里，可載客約100人的氫動力飛機。其三是采用機翼與機身合并的混合翼體設(shè)計的氫動力飛機，航程約2000海里，可載客約200人。此外，荷蘭代爾夫特理工大學(xué)還研發(fā)了氫動力無人機。該無人機使用氫燃料電池和輔助電池的組合作為動力源，配有壓力300巴、容量6.8升的碳復(fù)合氫氣鋼瓶。氣缸將低壓氫氣輸入功率800瓦的燃料電池，然后將其轉(zhuǎn)化為電能為無人機供電，其機翼上分布了12個可旋轉(zhuǎn)角度的螺旋槳單元，可實現(xiàn)垂直起飛和降落，且在個別電機出現(xiàn)故障的情況下，無人機仍可維持飛行和著陸。
除了終端應(yīng)用領(lǐng)域不斷推進外，全球繼續(xù)不斷完善氫能基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)市場研究公司Information Trends的《2021年全球氫燃料站市場》報告，截至2020年底，全球已有33個國家共部署了584座加氫站，其中歐盟189座，日本150座，中國111座，美國70座。2020年新增的在運營加氫站方面，亞洲是主導(dǎo)力量，中國、日本、韓國分別新增在運營加氫站49座、25座、19座。
三、我國氫能發(fā)展風(fēng)險與挑戰(zhàn)
整體來看，我國氫能發(fā)展存在以下三點不足：
一是氫能大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用仍存在諸多挑戰(zhàn)。從制氫環(huán)節(jié)上看，現(xiàn)有制氫技術(shù)大多依賴煤炭、天然氣等一次能源，經(jīng)濟、環(huán)保性問題依然突出。利用核能、生物質(zhì)氣化制氫尚不成熟，利用太陽能或風(fēng)能等可再生能源則存在效率低、綜合成本高等問題。從儲氫環(huán)節(jié)上看，雖然加壓壓縮儲氫技術(shù)、液化儲氫技術(shù)、金屬氫化物儲氫技術(shù)和有機化合物儲氫技術(shù)均取得了較大進步，但儲氫密度、儲氫安全性和儲氫成本之間的平衡關(guān)系尚未解決，離大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用還有一定差距。從用氫環(huán)節(jié)上看，氫燃料電池汽車規(guī)模不足，導(dǎo)致加氫站建造成本居高不下、難以大規(guī)模鋪設(shè)，加氫站數(shù)量不足反過來又導(dǎo)致用戶難以選用氫燃料電池汽車。總體來看，用氫環(huán)節(jié)的便利性和成本控制難以兼顧。
二是基礎(chǔ)研究能力不足，知識產(chǎn)權(quán)保護力度弱。從全球范圍的氫能專利布局看，大量核心專利掌握在美國、日本等國的大型企業(yè)手中，我國尚未成為主導(dǎo)國際氫能發(fā)展的技術(shù)來源方。國外專利申請者多為實力雄厚的跨國企業(yè)，在行業(yè)內(nèi)具有絕對領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢和資本優(yōu)勢，而國內(nèi)專利申請者多為高校和科研院所，應(yīng)用技術(shù)基礎(chǔ)研究能力薄弱，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化速率較低。此外，以豐田、本田為首的國外跨國企業(yè)，具有很強的專利保護意識和清晰的國際專利布局戰(zhàn)略意圖，在很多國家都申請了相當(dāng)數(shù)量的PCT專利。相比之下，中國研發(fā)機構(gòu)對專利保護意識不足，在國外申請數(shù)量較少，不利于未來市場競爭與拓展。
三是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不足制約氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，目前依然面臨著“談氫色變”的問題。全球?qū)W術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界已形成共識，只要按照標(biāo)準(zhǔn)來發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，安全程度是可保障的。目前氫能方面的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)超過21項，但遠遠不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，而沒有相應(yīng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的支撐，新產(chǎn)品推廣就會受限。
氫能是未來能源革命的突破口之一，其發(fā)展和利用必將帶來能源結(jié)構(gòu)的重大改變。氫能與燃料電池涵蓋了龐大的技術(shù)體系，對科學(xué)技術(shù)發(fā)展具有重要的輻射作用。但氫能發(fā)展中尚存在諸多技術(shù)瓶頸與現(xiàn)實挑戰(zhàn)，短期內(nèi)高強度投資布局或不利于行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。對此，我應(yīng)適度審慎布局氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。氫能利用仍面臨諸多障礙，在技術(shù)實現(xiàn)重大突破、成本顯著下降之前，投入過多政治意愿、資金支持反而不利于氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國的社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀在一段時期內(nèi)還無法承受向前景不夠明朗的氫能經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的巨大代價。針對國內(nèi)現(xiàn)狀，我應(yīng)適度審慎布局氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，厘清發(fā)展思路和定位，優(yōu)先在軍事用途、空間開發(fā)、偏遠地區(qū)供能、與可再生能源結(jié)合、小規(guī)模商用熱電聯(lián)供等方面發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。
其次，我應(yīng)依靠市場主導(dǎo)，合理制定補貼政策。目前，我國氫能產(chǎn)業(yè)存在一哄而上的現(xiàn)象，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，群龍無首、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象十分突出。國家對于氫能產(chǎn)業(yè)的高額補貼，或?qū)?dǎo)致資本蜂擁而至，一些不具備“氫經(jīng)濟”天然稟賦的地方也爭相發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。對此，我應(yīng)鼓勵發(fā)展市場主導(dǎo)的氫能產(chǎn)業(yè)，合理制定補貼政策，積極培養(yǎng)市場基礎(chǔ)，推動制氫、儲氫、用氫的高效發(fā)展。
第三，我應(yīng)加大力度打通科研成果轉(zhuǎn)化效率。一方面，我應(yīng)加強企業(yè)、高效的專利保護意識，提升參與國際市場競爭的強度，做好國際專利申請和布局，積極搶占科技創(chuàng)新的制高點；另一方面，我應(yīng)加強高校與傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)的合作，結(jié)合各方優(yōu)勢，促進核心技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，通過專利許可、專利轉(zhuǎn)讓等形式，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果的市場價值最大化。此外，我還應(yīng)鼓勵國內(nèi)、國際合作，借鑒其他產(chǎn)業(yè)行之有效的經(jīng)驗。
作者簡介
張宇麒 國務(wù)院發(fā)展研究中心國際技術(shù)經(jīng)濟研究所研究五室，三級分析員
研究方向：能源領(lǐng)域前沿技術(shù)研究跟蹤及產(chǎn)業(yè)、政策研究
