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2009構(gòu)建地質(zhì)工作新機(jī)制 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)為民生
----全國(guó)地質(zhì)調(diào)查工作會(huì)議之總結(jié)篇 
 
中國(guó)國(guó)土資源報(bào)  2010-3-4  
 
地質(zhì)調(diào)查成果
助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
2009年,我國(guó)地質(zhì)調(diào)查工作積極拓展服務(wù)領(lǐng)域,延長(zhǎng)地質(zhì)工作鏈,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯提高。
重要經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)有序推進(jìn)。建立區(qū)域編圖、重點(diǎn)調(diào)查、專(zhuān)題研究和綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)的“3+1”工作模式,并運(yùn)用到重要經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)中。環(huán)渤海調(diào)查成果為國(guó)際生態(tài)城選址、防風(fēng)暴潮堤壩設(shè)計(jì)等提供了重要依據(jù)。海峽西岸、長(zhǎng)江中游城市群調(diào)查成果,為福州綜合試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)、武漢地面塌陷和長(zhǎng)株潭水土污染防治提供了基礎(chǔ)資料。上海、北京等6個(gè)城市地質(zhì)調(diào)查成果,應(yīng)用于土地利用規(guī)劃、農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)測(cè)、灘涂開(kāi)發(fā)、軌道交通建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面,納入政府城市管理決策流程。
多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查成果顯著。2009年完成了18個(gè)?。▍^(qū)、市)21萬(wàn)平方公里調(diào)查,全國(guó)累計(jì)完成160萬(wàn)平方公里,系統(tǒng)獲得了土地54種元素的高精度數(shù)據(jù),初步查清了土地質(zhì)量地球化學(xué)狀況。開(kāi)展土地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)估試點(diǎn),成果已廣泛應(yīng)用于農(nóng)田科學(xué)合理施肥、名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等,獲得顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
服務(wù)國(guó)家重大工程建設(shè)邁出新步伐。圍繞京津高速鐵路、南水北調(diào)工程等重大工程建設(shè),部署一批地調(diào)項(xiàng)目。完成了大理—瑞麗鐵路主選線路沿線區(qū)域地質(zhì)填圖和工程地質(zhì)調(diào)查。
推進(jìn)了海洋地質(zhì)調(diào)查。開(kāi)展了環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、泛北部灣等重點(diǎn)海岸帶環(huán)境地質(zhì)調(diào)查與評(píng)價(jià),以及海砂、海底淡水資源調(diào)查試點(diǎn)工作。珠海海底地質(zhì)調(diào)查成果,及時(shí)應(yīng)用于港珠澳跨海大橋建設(shè)。
地質(zhì)資料信息廣泛服務(wù)國(guó)家建設(shè)。配合保增長(zhǎng)保民生戰(zhàn)略,主動(dòng)為鐵路、公路、核電等領(lǐng)域261個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需重點(diǎn)項(xiàng)目提供地質(zhì)信息服務(wù)。新完成6000種地質(zhì)資料數(shù)字化,國(guó)家館藏資料數(shù)字化程度達(dá)40%。國(guó)家地質(zhì)資料年服務(wù)量達(dá)14萬(wàn)人次。全國(guó)館向全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市)資料館分發(fā)11種大型地質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)。
為“走出去”提供廣泛服務(wù)。匯編了亞洲部分國(guó)家礦業(yè)法,編撰了8個(gè)國(guó)家勘查開(kāi)發(fā)指南,向社會(huì)提供了45個(gè)國(guó)家涉及53種礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)交易信息。開(kāi)辟網(wǎng)上境外礦產(chǎn)資源信息服務(wù)目錄。
啟動(dòng)全國(guó)地質(zhì)遺跡資源調(diào)查。編制了全國(guó)重要地質(zhì)遺跡分布圖,初步建立重要古生物化石分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),編制第一批重要古生物化石保護(hù)名錄,修改完善古生物化石保護(hù)條例。
 “大討論”促進(jìn)地質(zhì)找礦新機(jī)制建設(shè)
2009年,全國(guó)地質(zhì)調(diào)查系統(tǒng)積極參與地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論活動(dòng),并按照國(guó)土資源部黨組關(guān)于地質(zhì)找礦新機(jī)制的要求,積極探索,努力實(shí)踐,地質(zhì)找礦新機(jī)制建設(shè)初見(jiàn)成效。
在“大討論”中,中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局深入開(kāi)展調(diào)查研究、討論,系統(tǒng)查找梳理問(wèn)題,廣開(kāi)言路,尋計(jì)問(wèn)策,創(chuàng)新思路,破解難題、取得了重要成果。一是明確了國(guó)家地質(zhì)工作框架思路,研究提出了地質(zhì)找礦工作部署方案。二是進(jìn)一步完善地質(zhì)找礦新機(jī)制,有力推進(jìn)了部(局)省合作的落地。三是研究提出了中央公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)方案。四是明確了與部有關(guān)司局的分工,加強(qiáng)了與省廳的聯(lián)系與合作。五是清理完善了各項(xiàng)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快了“立、改、廢”步伐。
初步構(gòu)建了新的地質(zhì)找礦運(yùn)行機(jī)制和工作模式。探索形成了“以部省合作為平臺(tái)、重要成礦區(qū)帶為單元,統(tǒng)一部署,分工協(xié)作,信息共享,多方聯(lián)動(dòng),整裝勘查,綜合評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)找礦重大突破”的總體工作思路。目前,已與14個(gè)省進(jìn)行了對(duì)接,形成了11個(gè)省的總體部署方案,形成了共同的責(zé)任,加快了找礦進(jìn)程,取得了重大進(jìn)展。其中,新疆、青海、西藏、云南等?。▍^(qū))將地質(zhì)找礦列入了地方政府的重要工作。
形成了“中央引領(lǐng)、地方跟進(jìn),密切合作、供需互動(dòng)”的環(huán)境地質(zhì)工作新機(jī)制。環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角、海峽西岸、北部灣重要經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)江中游城市群地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià),中央、地方密切合作,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)匾?guī)劃,主動(dòng)服務(wù)。貴州巖溶石山區(qū)等地下水調(diào)查,中央示范帶動(dòng),地方大力跟進(jìn),調(diào)查全面鋪開(kāi),效果明顯。
形成了“統(tǒng)籌部署,整合資金,集中力量,協(xié)同攻關(guān)”的地質(zhì)科技創(chuàng)新機(jī)制。圍繞資源環(huán)境重大問(wèn)題,統(tǒng)籌大調(diào)查科技重大項(xiàng)目與863、973等國(guó)家重大科技計(jì)劃,整合各渠道資金,集中地勘單位、礦業(yè)企業(yè)、高等院校等技術(shù)力量,探索建立技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,協(xié)同開(kāi)展科技攻關(guān)。
積極推進(jìn)了“綜合部署、分工協(xié)作、綜合集成,出成果、出人才”的大項(xiàng)目機(jī)制,按大項(xiàng)目機(jī)制推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。在新疆“358”項(xiàng)目中,探索以局為單元,發(fā)揮地勘局統(tǒng)一調(diào)度綜合勘查優(yōu)勢(shì)的大項(xiàng)目推進(jìn)模式;陸域天然氣水合物調(diào)查,聯(lián)合了20多家單位,集成地質(zhì)、物探、化探、遙感、鉆探、實(shí)驗(yàn)等多兵種聯(lián)合作戰(zhàn),取得實(shí)效。
地質(zhì)找礦取得重大新突破
2009年,我國(guó)地質(zhì)找礦工作遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和地質(zhì)工作規(guī)律,按照“找新區(qū)、上專(zhuān)項(xiàng)、挖老點(diǎn)、走出去,依靠科技和人才”的要求,以大調(diào)查為先導(dǎo),在大調(diào)查成果的基礎(chǔ)上形成中央、地方、企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)了找大礦、能源礦產(chǎn)和基礎(chǔ)支撐能力的新突破。
找到一批具有宏觀影響的大礦。新疆“358”項(xiàng)目通過(guò)部省聯(lián)動(dòng),東疆地區(qū)探獲煤炭資源量1286億噸,烏拉根探獲鉛鋅500萬(wàn)噸以上,塔什庫(kù)爾干地區(qū)新增鐵礦石1.5億噸,帶動(dòng)國(guó)投、紫金、神華、魯能、新華聯(lián)等大企業(yè)集團(tuán)投入20億元以上。西藏驅(qū)龍銅礦在大調(diào)查基礎(chǔ)上,引入企業(yè)勘查,提交資源儲(chǔ)量1036萬(wàn)噸,甲瑪探獲銅資源儲(chǔ)量230萬(wàn)噸,成為我國(guó)最大的銅礦后備基地。青海大場(chǎng)金礦控制金資源儲(chǔ)量150噸。遼寧本溪橋頭鐵礦控制資源儲(chǔ)量30億噸。安徽廬樅地區(qū)僅兩年時(shí)間就探明鐵礦石儲(chǔ)量近2億噸和一個(gè)大型硫鐵礦。
油氣等能源基礎(chǔ)調(diào)查取得新發(fā)現(xiàn)。南黃海首次獲得海相古生界的有效地震反射資料,南海北部初步圈定中生界分布范圍。松遼盆地外圍實(shí)施“魯D1”地質(zhì)井,見(jiàn)較好烴源巖顯示。可可西里盆地發(fā)現(xiàn)較好油氣顯示。羌塘盆地優(yōu)選出6個(gè)有利區(qū)帶、9個(gè)有利區(qū)塊。銀額盆地、雪峰山西側(cè)顯示較好的油氣勘探前景。青海祁連山永久凍土帶鉆獲天然氣水合物樣品。海域天然氣水合物、北方可地浸砂巖鈾礦繼續(xù)擴(kuò)大遠(yuǎn)景。
基礎(chǔ)性調(diào)查為后續(xù)勘查提供有力支撐。更新了陸域一半面積的1∶25萬(wàn)地質(zhì)圖,1∶5萬(wàn)地質(zhì)調(diào)查程度提高到了26%。在重點(diǎn)成礦區(qū)帶開(kāi)展地物化遙和礦產(chǎn)綜合調(diào)查,新發(fā)現(xiàn)物化探異常近萬(wàn)處,礦產(chǎn)地210多處,其中大中型礦產(chǎn)地47處,圈定找礦遠(yuǎn)景區(qū)538個(gè),找礦靶區(qū)915個(gè)。西藏曲松—革吉地區(qū)發(fā)現(xiàn)了規(guī)模巨大的銅多金屬化探異常。初步完成了8個(gè)重點(diǎn)成礦帶地質(zhì)背景研究和綜合編圖,為地質(zhì)找礦部署奠定基礎(chǔ)。
據(jù)悉,地質(zhì)大調(diào)查10年來(lái),以鐵、銅、鋁、鉛鋅、鉀鹽等為重點(diǎn)礦種,全面部署重點(diǎn)成礦區(qū)帶地質(zhì)找礦,共新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地907處,其中大中型礦產(chǎn)地436處;新增一批資源量:鐵礦石近50億噸,銅礦3800萬(wàn)噸,鉛鋅8000萬(wàn)噸,鋁土礦5億噸,鎢錫礦340萬(wàn)噸,金礦1800噸,鉀鹽7100萬(wàn)噸等。
地質(zhì)工作業(yè)務(wù)支撐能力進(jìn)一步加強(qiáng)
2009年,地質(zhì)調(diào)查緊緊圍繞國(guó)土資源管理中心工作展開(kāi),對(duì)國(guó)土資源管理工作的業(yè)務(wù)支撐能力進(jìn)一步加強(qiáng)。
全面推進(jìn)礦情“三項(xiàng)調(diào)查”。全國(guó)礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)進(jìn)展順利,山西、遼寧、四川、安徽、貴州等25個(gè)?。▍^(qū)、市)已全面完成鐵、鋁潛力評(píng)價(jià)和省級(jí)基礎(chǔ)地質(zhì)編圖,圈定了一批整裝勘查區(qū)和重要找礦遠(yuǎn)景區(qū)。通過(guò)對(duì)區(qū)調(diào)原始資料二次開(kāi)發(fā),分幅編制了1∶25萬(wàn)實(shí)際材料圖、建造構(gòu)造圖及省級(jí)1∶50萬(wàn)大地構(gòu)造相圖,編制地質(zhì)構(gòu)造專(zhuān)題底圖,建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)。礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查完成全部野外實(shí)測(cè)工作。儲(chǔ)量利用現(xiàn)狀調(diào)查在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,完成25%的核查工作任務(wù)。
做好應(yīng)急響應(yīng)與服務(wù)。積極配合國(guó)土資源管理部門(mén),建立健全群專(zhuān)結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害防治體系,信息管理系統(tǒng)接入部骨干網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)更新、實(shí)時(shí)查詢和及時(shí)預(yù)警。2009年是近年來(lái)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失明顯減少的一年。積極支撐重慶武隆等重大地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)勘查。四川、甘肅、重慶、湖北等環(huán)境總站,為汶川地震災(zāi)區(qū)和三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查處置提供了大量技術(shù)支撐。水環(huán)所、監(jiān)測(cè)院、水環(huán)中心、天津中心和河北、河南等10個(gè)省市地調(diào)院、監(jiān)測(cè)總站,積極開(kāi)展應(yīng)急抗旱打井找水,為5萬(wàn)多人飲水和5萬(wàn)多畝冬小麥抗旱保苗提供應(yīng)急水源。
地質(zhì)工作業(yè)務(wù)支撐能力進(jìn)一步加強(qiáng)
礦山遙感調(diào)查監(jiān)測(cè)已累計(jì)監(jiān)測(cè)礦山93660個(gè)。實(shí)現(xiàn)了全國(guó)163個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)的全覆蓋,通過(guò)年度數(shù)據(jù)更新對(duì)比,為部開(kāi)展“以圖管礦、一年一圖”工作提供支撐。
積極參與國(guó)家可持續(xù)發(fā)展國(guó)土資源戰(zhàn)略研究。起草《國(guó)土資源部應(yīng)對(duì)全球氣候變化工作情況報(bào)告》,為我國(guó)參加哥本哈根全球氣候變化談判提供了參考材料。按照中財(cái)辦“十二五”規(guī)劃研究要求,編寫(xiě)了《我國(guó)能源資源安全與海洋戰(zhàn)略》,參與編寫(xiě)了《生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展》等研究報(bào)告。組織開(kāi)展環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)土規(guī)劃與資源環(huán)境承載力關(guān)系研究,取得階段性成果。
地質(zhì)科技取得一批新進(jìn)展
圍繞解決資源環(huán)境重大問(wèn)題,通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和國(guó)際合作研究,我國(guó)地質(zhì)科技工作無(wú)論是地學(xué)理論方面,還是在勘查技術(shù)方法創(chuàng)新方面,2009年都取得了新進(jìn)展。
在基礎(chǔ)地質(zhì)研究上,開(kāi)展了石筍、黃土、湖泊與海相沉積等地質(zhì)記錄和碳源碳匯等前期研究,為國(guó)家應(yīng)對(duì)全球氣候變化提供科學(xué)依據(jù);青藏高原形成演化、古亞洲與瀕太平洋構(gòu)造疊加轉(zhuǎn)化、華北前寒武紀(jì)、大陸動(dòng)力學(xué)及中國(guó)東部海岸帶第四紀(jì)地質(zhì)等研究取得重要進(jìn)展;成礦體系、地球動(dòng)力學(xué)與巖石圈結(jié)構(gòu)、鹽湖地質(zhì)與資源、巖溶地質(zhì)與環(huán)境等領(lǐng)域研究取得重大進(jìn)展;古生物化石研究取得多項(xiàng)新發(fā)現(xiàn);汶川地震帶科學(xué)鉆探,獲得高質(zhì)量巖心。
在勘查技術(shù)及儀器裝備自主研發(fā)上,研制了我國(guó)首套全軸航磁梯度測(cè)量系統(tǒng);集成了航重勘查系統(tǒng);研發(fā)了時(shí)間域航空電磁和伽馬能譜勘查系統(tǒng)、2000米以內(nèi)系列全液壓巖心鉆探裝備、X射線熒光測(cè)井儀、大深度多功能電法儀和手提式X射線熒光儀等儀器;創(chuàng)建了用于測(cè)量古溫度變化的長(zhǎng)鏈烯酮陸地溫標(biāo);應(yīng)用干涉雷達(dá)監(jiān)測(cè)地面沉降、北斗衛(wèi)星傳輸?shù)刭|(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)效果良好;高鐵一水鋁土礦和鮞狀赤鐵礦綜合利用技術(shù)攻關(guān)取得重要進(jìn)展,回收率分別達(dá)到76%和57%。
與此同時(shí),國(guó)際合作更加廣泛。與英國(guó)、挪威等8個(gè)國(guó)家地調(diào)機(jī)構(gòu)簽署了合作協(xié)議。舉辦了全球地球化學(xué)填圖國(guó)際工作會(huì)議、地方病與地質(zhì)環(huán)境國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)、探月與地學(xué)科學(xué)國(guó)際研討會(huì)、東亞滑坡早期預(yù)警學(xué)術(shù)研討會(huì)等。(記者 于德福 劉振國(guó))
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