困擾多年的小產(chǎn)權(quán)房管理困境有望在2012年得到解決。
國土資源部、財政部和農(nóng)業(yè)部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(以下簡稱《通知》),要求力爭到2012年底把全國范圍內(nèi)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)證確認到每個所有權(quán)的集體經(jīng)濟組織,做到農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證全覆蓋。
業(yè)界認為,當(dāng)農(nóng)村集體土地確權(quán)后,小產(chǎn)權(quán)房的管理將變得更加有據(jù)可依。據(jù)國土部調(diào)研,不少地方在落實2011年保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場調(diào)控任務(wù)時,出現(xiàn)擅自利用農(nóng)村集體土地和企業(yè)自用土地建設(shè)公共租賃住房及建設(shè)、銷售小產(chǎn)權(quán)房等傾向性問題。但由于土地并未確權(quán),不少問題一直未能得到妥善解決。
《通知》要求,各地要查清農(nóng)村每一宗土地的權(quán)屬、界址、面積和用途等基本情況。凡被征收農(nóng)村集體所有土地,辦理征地手續(xù)之前要完成農(nóng)村集體土地登記發(fā)證。在征地拆遷時,要依據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)證和農(nóng)村集體土地使用證進行補償。凡依法進入市場流轉(zhuǎn)的經(jīng)營性集體建設(shè)用地使用權(quán),必須經(jīng)過確權(quán)登記,做到產(chǎn)權(quán)明晰、沒有糾紛。沒有經(jīng)過確權(quán)登記的集體建設(shè)用地使用權(quán)一律禁止流轉(zhuǎn);農(nóng)用地流轉(zhuǎn)要與集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作銜接,確保集體所有性質(zhì)不改變,土地用途不改變,農(nóng)民土地承包權(quán)益不受損害;涉及宅基地調(diào)整的,必須以確權(quán)登記發(fā)證為前提。