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四川新聞網(wǎng)11月20日報(bào)道 11月17日下午4時(shí)，正是上下班的高峰期。四川省崇州市平安加油站的老板胥昌明望著絡(luò)繹不絕的加油車輛露出笑意。

“成品油降價(jià)兩毛之后，我們每天能夠多賣出1000升。”胥昌明說。

一個(gè)月之前，胥昌明和崇州市其他20多家民營加油站一樣，面對著油價(jià)高企、兩大石油巨頭卡緊油源的局面也曾經(jīng)一籌莫展。

“我們的自救之道就是到陜北的延安進(jìn)油，和他們合作十多年了把1700公里的路上成本除去，折算下來每噸成品油仍然要比中石油、中石化的少500元左右。這樣就還有得賺。”胥昌明說，“10月中旬，看著油價(jià)一天比一天低，中石油、中石化方面其實(shí)也找過我們，讓我們幫他們賣油，但是我沒有同意。”

“我9月中旬開始正式接手成立民營加油站成立商會的事宜，當(dāng)時(shí)他們信誓旦旦，我們還聯(lián)合了近300多家遍布四川的民營油企。但是到了10月底，眼看著的報(bào)批就有結(jié)果了，他們那邊又冷下來了。”10月31日，四川泰和泰律師事務(wù)所律師廖華表示自己不能理解這些民營加油站的“短視”行為。

9月上旬，四川省眾多民營加油站因供油受限，準(zhǔn)備成立商會，以《反壟斷法》聯(lián)合維權(quán)。發(fā)表公開信：我們成立商會不是為了和中石油、中石化對著干，而是為了更好地盡社會責(zé)任。“實(shí)現(xiàn)我國石油市場主體多元化，石油來源多樣化，石油價(jià)格市場化。”廖華律師當(dāng)時(shí)在公開信中稱。

“現(xiàn)在看來，成立商會這個(gè)事情要緩一緩了。”廖華律師11月17日說。

“以前是曲線自救，這兩天，陜北延安的地?zé)拸S自己送油給我們了。”胥昌明說。

和崇州的胥昌明們的進(jìn)油渠道不同，依然要靠中石油、中石化供油的大邑縣、蒲江縣、新都、龍泉等成都近郊區(qū)縣各民間加油站，盡管也在“暗度陳倉”，但對記者的詢問卻噤若寒蟬。“不敢讓中石油那邊知道我們也在這么做。”一位民營加油站的老板說。

“最好的時(shí)光”

孫勇現(xiàn)在河南商丘經(jīng)營油品運(yùn)輸生意，到山東東營等地方煉廠比較集中的地區(qū)去拉油，銷售客戶幾乎包括了商丘地區(qū)主要的民營加油站。

“近一個(gè)半月以來，是民營加油站最好的時(shí)光”。按照從東營的地方煉廠汽油每噸5000元，柴油每噸4800元到5000元的批發(fā)價(jià)格計(jì)算，每噸的銷售利潤都甚至可能達(dá)到2000元。

在河南商丘，盡管中石油、中石化采取了一些“比如送小禮品”的促銷活動，但是與民營加油站動輒低上0.5元甚至1.1元的差價(jià)相比，并沒有任何競爭優(yōu)勢可言。以90號汽油為例，在北京的中石油中石化系統(tǒng)和民營加油站之間的零售差價(jià)已經(jīng)到了0.5元。

目前中國的成品油供應(yīng)鏈?zhǔn)莾蓚€(gè)鏈條并存。一個(gè)是民營加油站，在國際油價(jià)下跌的時(shí)候可以通過民營煉廠獲得更廉價(jià)的成品油批發(fā)，從而具有較大的降價(jià)銷售的空間，而另外一個(gè)就是中石油中石化為代表的供應(yīng)系統(tǒng)，考慮到國家調(diào)控價(jià)格的滯后，在國際油價(jià)上漲的時(shí)候，往往出現(xiàn)虧損供應(yīng)，在國際油價(jià)下跌的時(shí)候，中石油中石化的銷售價(jià)格則由于管制活動幅度不大，進(jìn)一步導(dǎo)致庫存擠壓，虧損壓力提高。

在成都，中石油、中石化所屬的加油站并沒有降價(jià)的動向。而坊間關(guān)于近期發(fā)改委即將出臺三套降價(jià)方案，即每噸成品油零售價(jià)格每噸下調(diào)500元、800元或是1000元的傳聞卻早已甚囂塵上。就在11月1日，國家發(fā)改委出面正式否認(rèn)了“油價(jià)下調(diào)20%、燃油稅同步推出”的一則市場傳聞。

在中國，成品油定價(jià)權(quán)還掌握在政府手中，雖然關(guān)于下調(diào)價(jià)格的呼聲和預(yù)期不斷，但是迄今仍然沒有下調(diào)零售價(jià)格。

市場早已悄然作出了反應(yīng)。但是這場價(jià)格戰(zhàn)的頭頂上依然帶著一個(gè)“緊箍咒”，即在國家發(fā)改委規(guī)定的8%成品油零售價(jià)浮動范圍內(nèi)調(diào)整，而并非是零售中準(zhǔn)價(jià)的下調(diào)。

中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長劉可雨表示，要解決這個(gè)問題必須要進(jìn)行能源的價(jià)格形成機(jī)制改革。

“畸形”狀態(tài)

中國的成品油定價(jià)一直處于“畸形”狀態(tài)：10年前，國際油價(jià)低于國內(nèi)價(jià)格，大量走私到國內(nèi)的成品油，搶占了國內(nèi)油品企業(yè)的市場份額，造成了很多社會問題;近10年來，由于國內(nèi)油價(jià)低于國際價(jià)格，政府又不得不出臺補(bǔ)貼政策彌補(bǔ)煉油企業(yè)的巨額虧損;而今年下半年以來特別是7月以后國際油價(jià)從147美元/桶的高位急劇跌至目前的不足60美元/桶后，國內(nèi)油價(jià)又開始遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際油價(jià)，國內(nèi)油品的定價(jià)總是被人詬病。

“上半年國際原油價(jià)格的上漲，急壞了不少成品油生產(chǎn)企業(yè)，由于預(yù)期油價(jià)會進(jìn)一步?jīng)_高，這些企業(yè)紛紛囤貨。哪知，進(jìn)入7月，原油價(jià)格沖至近150美元/桶的高位后，便掉頭向下，這是眾多企業(yè)始料未及的。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

目前我國每日消費(fèi)汽柴油48.28萬噸，如按每噸降價(jià)500元～800元計(jì)算(這也正是傳言中的降價(jià)方案中的其中兩套定價(jià)標(biāo)準(zhǔn))，成品油遲一天降價(jià)，全國車主及用油單位，每天就得多付2.4億元到3.6億元。

“要抓住有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步理順石油、天然氣價(jià)格形成機(jī)制”，11月11日中國政府已明確提出這樣的觀點(diǎn)。

“或許，就在這個(gè)月內(nèi)，成品油定價(jià)改革方案就會公布。”廣東省油氣商會油品部部長姚達(dá)明稱。但業(yè)界亦有疑問，“所謂成品油的定價(jià)機(jī)制改革，主要有兩種，一是成品油價(jià)=原油成本+煉油成本+煉油、銷售企業(yè)合理利潤，二是過路費(fèi)改燃油稅。但是無論哪一種改革方案，都困難重重，壟斷體制內(nèi)的成品油價(jià)格很難和國際接軌;如果費(fèi)改稅，中國的收費(fèi)高速占全世界的90%左右，那成品油價(jià)格可能太高。”

國家發(fā)改委能源所所長韓文科明確表示了能源價(jià)格機(jī)制改革的迫切性。“價(jià)格機(jī)制改革有兩個(gè)目的，一是要表達(dá)能源資源的稀缺性。這就要求能源價(jià)格不能過低，鼓勵節(jié)約;二是要理順價(jià)格形成機(jī)制，主要由市場的力量來決定，使國家和企業(yè)以及企業(yè)和消費(fèi)者之間的關(guān)系比較和諧。” (本文來源：四川新聞網(wǎng) )