云錫集團

文山州礦產(chǎn)生產(chǎn) [記者 雷桐蘇 攝]

　　云南礦業(yè)正站在十字路口。

　　全球金融危機與產(chǎn)業(yè)調(diào)整的雙重壓力，讓我省的礦業(yè)發(fā)展在挑戰(zhàn)與機遇并存面前努力尋找產(chǎn)業(yè)突圍的方向，這本身已經(jīng)超越了產(chǎn)業(yè)的短期贏利目的，被賦予了更現(xiàn)實更深遠的意義。

　　首屆中國昆明國際礦業(yè)合作論壇在這樣的背景下舉行，顯得尤其重要。來自高層的見解，來自國際的視野，權(quán)威數(shù)字解讀，前沿信息分享，對當前中國礦業(yè)發(fā)展形勢與機遇的分析，對接東南亞礦業(yè)市場的實招，實施走出去的戰(zhàn)略選擇，資本市場、資源整合在礦業(yè)領(lǐng)域的運作案例……這一切，正是云南礦業(yè)需要汲取的營養(yǎng)。何去何從，云南礦業(yè)在思考。

　　對機遇的思考：未來仍然讓人興奮

　　獨特的資源稟賦成就了云南礦業(yè)。云南地處特提斯—喜馬拉雅和環(huán)太平洋兩大巨型成礦帶結(jié)合部位，22條次級成礦帶涵蓋全省，礦產(chǎn)資源種類全、分布廣、儲量大、價值高，為中國乃至世界所矚目。

　　成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，“有色金屬王國”的美譽，讓云南穩(wěn)坐礦產(chǎn)資源大省的前排。一系列產(chǎn)業(yè)促進政策和擴大對外合作戰(zhàn)略，加快著礦業(yè)發(fā)展，云南礦業(yè)已經(jīng)成為云南響當當?shù)闹匾еa(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，云南礦業(yè)形成了從勘查、開采、選礦、冶煉到精深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了能源、黑色金屬、有色金屬、稀貴金屬、化工及其它非金屬礦產(chǎn)。全省礦業(yè)直接和間接從業(yè)人員達百萬人，實現(xiàn)年產(chǎn)值2000多億元。

　　然而，席卷全球的金融危機在第一時間沖擊了礦業(yè)，全面參與全球一體化的云南礦業(yè)經(jīng)歷了“高臺跳水”。全線受挫之后，云南礦業(yè)不得不重新反思過去的發(fā)展格局。這個時候，對當前形勢機遇的分析及發(fā)展的思路支招，成為云南礦業(yè)渴望聆聽的聲音。

　　論壇上，中國礦業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長曾紹金介紹，中國礦業(yè)聯(lián)合會組織有關(guān)專家預測，在未來的20年，由于世界發(fā)展中人口大國的城市化、工業(yè)化進程不斷加快，對能源和社會發(fā)展必需的原材料還會繼續(xù)增加。因此，發(fā)展礦業(yè)是當前社會發(fā)展的必然趨勢，對主要礦產(chǎn)品的需求增長也是必然趨勢。中國尤其是西部地區(qū)的地質(zhì)條件良好，隨著國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和基本建設(shè)提速，國內(nèi)市場正在成為礦產(chǎn)品重要需求市場。不斷完善的法律法規(guī)也為礦業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展創(chuàng)造了一個更好的環(huán)境。可以說，國內(nèi)礦業(yè)投資機遇很大，礦業(yè)投資人對礦業(yè)投資仍有較強信心。與此同時，地質(zhì)信息服務(wù)、投資環(huán)境服務(wù)、政策法律服務(wù)要跟上。

　　北京安泰科信息開發(fā)有限公司首席專家趙武壯非?？春弥袊猩饘佼a(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃對礦業(yè)投資的機遇。他認為，有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，明確了當前和今后一個時期產(chǎn)業(yè)投資方向，今后幾年，中國金屬產(chǎn)業(yè)投資將形成四大重點領(lǐng)域，包括實施技術(shù)發(fā)行和技術(shù)研發(fā)專項；促進企業(yè)重組，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局；開發(fā)境內(nèi)外資源，增強資源保障能力；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，搞好再生利用。他說，為了優(yōu)化有色金屬產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，國家技術(shù)改造專項、高技術(shù)示范工程專項、資源節(jié)約和環(huán)境保護專項等正在積極推進。這些專項的實施必將對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級產(chǎn)生重要影響，也將為社會投資提供良好機遇。

　　對國際化的思考：新機會就在于此

　　云南具有面向東南亞、南亞國家開放的區(qū)位優(yōu)勢，是我國從陸上通往東南亞、南亞最便捷的通道。

　　在礦業(yè)的國際化運作上，云南大膽邁進，勇于創(chuàng)新。云南是全國第一家由國土資源部授權(quán)審批外商投資礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)項目的省份，在1999年就制定出臺了《云南省外商投資勘查開采礦產(chǎn)資源條例》，現(xiàn)在已經(jīng)有50多家國際礦業(yè)公司在云南投資勘查、開采礦產(chǎn)資源。云銅、云錫、云南冶金、昆鋼等10家云南礦業(yè)企業(yè)早就走了出去，在東南亞、南亞及東亞的10多個國家開展礦業(yè)項目合作，并取得豐碩成果。2006年，云南掛牌成立全國第一家省級礦業(yè)權(quán)交易中心，云南希望借這個平臺，打造成為立足云南，面向全國，重點輻射東南亞、南亞國家的國際性礦業(yè)交易綜合市場。規(guī)范有序、合作共贏，云南礦業(yè)正向國際合作之路邁進。

　　論壇專家對礦業(yè)的國際化合作頗多經(jīng)驗。國土資源部科技與國際合作司副司長孫寶亮分析了東南亞礦業(yè)形勢與相關(guān)國家的一些政策。他認為，東南亞國家與我國在政治關(guān)系上比較穩(wěn)定，經(jīng)濟聯(lián)系緊密，具有地緣優(yōu)勢，可以很好地實現(xiàn)資源互補。東南亞一些國家也正在大力發(fā)展礦業(yè)。印尼目前通過了新的礦業(yè)合同法。越南在2005年重新修訂了礦法，礦業(yè)活動更加有序。菲律賓制定了礦業(yè)復興計劃，將礦業(yè)確定為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，并向市場開放了更多的礦地。老撾出臺了礦業(yè)投資標準條例。這些都是礦業(yè)國際合作的利好政策。

　　中國礦業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長曾紹金建議，國際礦業(yè)投資在投資方式上最好與所在地企業(yè)合資合作。要進行充分的經(jīng)濟分析，確定找礦目標，做可行性論證，要按國際要求來評估國外市場，并要熟悉投資國的相關(guān)法律法規(guī)政策。

　　清華大學碩士張焱提出，礦業(yè)在我國取得了高速的發(fā)展，國家制定相關(guān)支持政策，大力培育具有國際競爭力的“走出去”主體，國有企業(yè)、地勘單位、民營企業(yè)都是走出去的主體。當然，要加強扶持，中國礦業(yè)要具有人才、技術(shù)、資金等方面的能力要素，如果對于海外資本市場了解不夠，就需要選擇金融、法律、稅務(wù)等專業(yè)服務(wù)，而且需要專人在當?shù)亓私獾V業(yè)政策、礦業(yè)分布，并積累當?shù)氐娜嗣}和資源。在策略實施上，他認為，資本策略應該采用多元化投資方式，在積極爭取中央財政資金支持的同時，積極引入社會資金，地勘單位需要獲得資金方的支持，或者利用國外資本市場開展運營，要充分利用中介機構(gòu)的能力，合作走出去。在運營策略上，要建立企業(yè)自己的核心團隊，要通過礦業(yè)平臺抱團干大事，實施海外并購和經(jīng)營。在文化策略上要特別關(guān)注當?shù)氐奈幕w育活動贊助和社區(qū)關(guān)系建設(shè)，注意自身企業(yè)文化與被收購企業(yè)文化的融合，尊重當?shù)匚幕⒅匚幕町愋詭淼挠绊?。在人才策略上，要實施人才本土化?jīng)營，充分使用被收購企業(yè)人才，并逐步建立海外托管機制，利用職業(yè)經(jīng)理人或海外代理平臺進行管理。

　　云南省有色地質(zhì)局局長郭遠生和大家分享了在印尼風險地質(zhì)勘察投資的實踐經(jīng)驗。他說，云南省有色地質(zhì)局在實施走出去戰(zhàn)略時，牢牢把握中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的有利時機，并始終堅持互利共贏的原則，發(fā)揮找礦勘查技術(shù)和管理方面的比較優(yōu)勢，提高核心競爭力，提升在國際分工合作中的地位，控制成本。建立技術(shù)風險、市場風險、法律風險防范機制也很重要，此外還要妥善處理好與當?shù)卣?、合作伙伴、當?shù)厣鐣F體及利益相關(guān)方的關(guān)系。要科學地選好走出去的途徑、投資勘查項目、投資合作伙伴、投資合作方式及投資勘查時機，才能較好地實現(xiàn)發(fā)展目標。

　　云天化集團在東南亞礦業(yè)市場開發(fā)與合作也走出了成功的路子。云天化集團有限責任公司副總經(jīng)理張嘉慶介紹，云天化為加快老撾鉀鹽項目產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的步伐和保護當?shù)丨h(huán)境，與中科院青海鹽湖研究所組建了“鹽礦資源勘查與綜合開發(fā)利用工程研究中心”，同時還選定了具有國家甲級工程勘察資質(zhì)，在工程與造價咨詢、工程設(shè)計、工程總承包、環(huán)境污染治理專項設(shè)計與項目環(huán)境影響評價、礦山設(shè)計等方面具有豐富經(jīng)驗的一流公司來設(shè)計，在施工中也保證工程質(zhì)量，以對合作方高度負責的態(tài)度，實現(xiàn)了互利共贏。

　　對戰(zhàn)略實施的思考：資源為主至關(guān)重要

　　云南的礦業(yè)企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略時，一直在不斷探索、積極實踐，在國際合作領(lǐng)域，云南企業(yè)的身影從沒有缺席，始終活躍在最前端，它們用自己的膽識與智慧，在這一片天地發(fā)出了自己的聲音。論壇上，云南冶金集團、云南錫業(yè)集團、云南銅業(yè)集團三大礦業(yè)集團相關(guān)負責人，向與會來賓們闡述了“資源為主”在礦業(yè)企業(yè)未來發(fā)展中至關(guān)重要的作用。

　　云南冶金集團公司董事長董英認為，有色金屬是資源密集型行業(yè)，礦產(chǎn)資源是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本。多年來，云南冶金集團一直把礦產(chǎn)資源視為命脈，突出科技進步和資本運作，堅持開發(fā)與保護并重，在建設(shè)發(fā)展自有礦山資源的同時，積極整合開發(fā)新的礦山資源，不斷夯實資源基礎(chǔ)，集團可持續(xù)發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)競爭實力明顯提升。在擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時，集團積極采取“找探礦”和“資源整合”兩條腿走路的方式，立足云南、面向全國、放眼海外，多層次、多渠道建設(shè)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟的礦產(chǎn)原料供應平臺，為集團產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的資源保證。

　　今年，云南冶金集團獲得了省內(nèi)首例近10億元并購貸款，為在全球金融危機背景下實施低成本擴張、整合有資源前景的礦山提供了資金支持。此外，集團還獲準籌建云南省第一家財務(wù)公司，投融資能力將得以提升，資源整合開發(fā)實力將進一步增強。目前，按照省委、省政府加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和實施“雙萬億工程”的總體要求，云南冶金集團根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，在對市場進行深入分析的基礎(chǔ)上，提出了“建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)、打造千億企業(yè)”發(fā)展目標。最重要的一項就是將集團的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，實現(xiàn)資產(chǎn)資本化、資本證券化，力爭鋁、鉛鋅、錳、鈦、硅五大板塊都有上市公司，更好地推動實體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近期，集團正抓緊做好集團發(fā)行10億元短債、20億元長債，云鋁公司定向增發(fā)募集資金12億元，馳宏公司配股融資18億元等資本運作，力爭其下屬企業(yè)斗南公司早日實現(xiàn)上市，集團財務(wù)公司盡快獲準營業(yè)。

　　云南錫業(yè)集團公司總經(jīng)理助理兼生產(chǎn)管理處處長劉云凡說：“礦產(chǎn)資源是云南錫工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源的數(shù)量和質(zhì)量也是云南錫工業(yè)核心競爭力的重要組成部分。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，礦產(chǎn)資源在世界范圍內(nèi)的優(yōu)化配置勢不可擋。當前，受全球金融危機的沖擊和影響，全球有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨新的機遇，資源整合、產(chǎn)業(yè)重組機會增加，為企業(yè)通過資本運營實現(xiàn)資源戰(zhàn)略目標和產(chǎn)業(yè)拓展提供了良好的機遇。”他表示，云錫將以新理念、新視野作出抉擇，抓住機遇、化危為機，進一步快速推進實施“立足個舊、強化周邊、拓展省外、探索國外”的礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略。加快對外拓展步伐，大力構(gòu)建具有云錫特色的新的國際化資源大戰(zhàn)略格局，力爭保有和控制有色金屬儲量突破1000萬噸，力爭保有和控制錫銅鉛鎳及其他有色金屬單一金屬儲量突破100萬噸，進一步增強云錫集團的礦產(chǎn)資源保障能力，推動云錫集團跨越式可持續(xù)發(fā)展，把云錫集團打造成為具有較強國際競爭力的世界一流錫業(yè)集團。

　　云南銅業(yè)（集團）有限公司副總工程師、礦產(chǎn)資源部主任姚志華說，“云銅集團始終堅持把礦產(chǎn)資源擺在優(yōu)先發(fā)展地位，堅定不移地實施資源戰(zhàn)略，資源控制能力和利用均得到較大幅度提高，云銅礦山經(jīng)過50多年的生產(chǎn)消耗，資源保有量不降反升，在實施‘資源戰(zhàn)略’中取得重大突破。目前，云銅擁有大、中、小型礦山32座，正在建設(shè)和準備建設(shè)的礦山5座，所屬企業(yè)在國內(nèi)外擁有探礦權(quán)90多個，并正在推動國內(nèi)外部分大中型礦山合作勘查與開發(fā)，每年新增銅資源量遠遠大于自身消耗量。”

　　目前，云銅正把加強老區(qū)地質(zhì)找礦作為實施資源戰(zhàn)略的重要部分。“十五”期間，云銅平均每年投資近億元用于老區(qū)深部和周邊地質(zhì)找礦，老區(qū)實現(xiàn)了資源消耗與增儲平衡，當期探明當期投入開發(fā)利用，較好地緩解了企業(yè)資源短缺的矛盾，促進了老礦山的持續(xù)發(fā)展。未來，除繼續(xù)加強老區(qū)地質(zhì)找礦、強化新區(qū)風險勘查，擴大合作范圍，不斷增加勘查成果外，云銅還將按照“環(huán)境保護優(yōu)先、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合回收利用”的要求，在《國家有色金屬振興規(guī)劃綱要》的指導下，實現(xiàn)企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　記者 吳清泉 李 莎 王永剛（云南日報）

　　 (本文來源：云南網(wǎng) )