因?yàn)樾再|(zhì)的決定三本是不可能升級(jí)到二本的，具體原因請(qǐng)看詳細(xì)資料：
高考中本科按錄取批次劃分為三個(gè)批次，一本為第一批次、二本為第二批次、三本為第三批次，每年三本線有考生總成績(jī)而有所不同。一般“三本”本科高校主要是指：獨(dú)立學(xué)院==獨(dú)立二級(jí)學(xué)院（公辦、民助范疇）。三本高校： 具有“校園獨(dú)立、招生獨(dú)立、財(cái)務(wù)獨(dú)立，但教學(xué)管理、師資力量和教學(xué)設(shè)施等資源都與校本部共享”等特點(diǎn)，可以說(shuō)，三本院?？梢韵硎苤髮W(xué)的教育資源和學(xué)術(shù)氛圍。三本院校的學(xué)費(fèi)較高?？忌谛尥甏髮W(xué)四年課程，在三本院校順利畢業(yè)之后，可以獲得國(guó)家、（國(guó)際上）、社會(huì)上都承認(rèn)的“本科畢業(yè)證書(shū)”和“學(xué)士學(xué)位證書(shū)”等兩個(gè)證書(shū)，與一本和二本大學(xué)相同。畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)都是三本院校自己的證書(shū)，并以三本院校自己的高校名稱具印。從全國(guó)范圍看，獨(dú)立學(xué)院自1999年6月誕生，是指普通本科高校依據(jù)相關(guān)規(guī)定，是為了貫徹落實(shí)教育部八號(hào)文件精神，按照新的機(jī)制和模式舉辦的本科層次的二級(jí)學(xué)院。獨(dú)立學(xué)院的產(chǎn)生，主要有以下幾種方式：國(guó)辦院校結(jié)合企業(yè)資本聯(lián)合舉辦、民辦大學(xué)掛靠改制和國(guó)辦大學(xué)獨(dú)立興建這三種方式。
三本院校的性質(zhì)
獨(dú)立性：三本院校有獨(dú)立的校園和基本辦學(xué)設(shè)施，實(shí)施相對(duì)獨(dú)立的教學(xué)組織和管理，獨(dú)立進(jìn)行招生，獨(dú)立頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)，獨(dú)立進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。三本院校還按國(guó)家有關(guān)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)定，獨(dú)立填報(bào)《高等教育基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表》。在性質(zhì)上是一所完全獨(dú)立的院校。
民辦性：三本院校的重要區(qū)別還在于其完全的民辦性，三本院校由于其獨(dú)立性，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源不是來(lái)自國(guó)家撥款而是由學(xué)院的舉辦方通過(guò)各種方式籌集得到，在經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)和其他一些相關(guān)的管理上也都是按照民辦大學(xué)的方式進(jìn)行管理。
三本院校的招生是通過(guò)學(xué)院辦學(xué)所在的省市，根據(jù)參加全國(guó)高考統(tǒng)一招生的招生計(jì)劃的基礎(chǔ)上，按錄取批次的方式進(jìn)行的。 一本、二本、三本都是屬于“普通高等學(xué)校”教育系列，學(xué)制都為四年，畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)都是相同的都是以自己高校名稱具印，都是“普通高等學(xué)?！苯逃C書(shū)。所以“三本院?！钡漠厴I(yè)生將獲得國(guó)家、（國(guó)際上）、社會(huì)上都承認(rèn)的學(xué)歷證書(shū)。
“三本院?！迸c傳統(tǒng)的“本科院校和專科院?！彼囵B(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)略有所不同：
“三本高校”，在管理上實(shí)施相對(duì)獨(dú)立的教學(xué)組織和管理，有獨(dú)立的校園和辦學(xué)設(shè)施。如廣東省的中山大學(xué)南方學(xué)院、北京師范大學(xué)珠海學(xué)院等。畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)通常是由該獨(dú)立院校自行簽發(fā)，與所屬的大學(xué)關(guān)系不大。如中山大學(xué)南方學(xué)院頒發(fā)的證書(shū)是由南方學(xué)院本身簽發(fā)，而非由中山大學(xué)本部簽發(fā)。所以，三本院校與傳統(tǒng)的本科院校所培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)略有所不同。傳統(tǒng)本科（1、2本）院校一般只注重的是學(xué)生的理論知識(shí)而三本院校，即注重于培養(yǎng)學(xué)生具有一定的理論知識(shí)的同時(shí)也注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和專業(yè)技能，是培養(yǎng)面向科研崗位和基層職業(yè)崗位的科研型、實(shí)用型、技術(shù)型和技能型的全職型人才。說(shuō)白了，也就是較注重傳授學(xué)生理論的同時(shí)也注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力和專業(yè)技術(shù)能力，增加學(xué)生的專業(yè)技能，而頒發(fā)的學(xué)歷證書(shū)和學(xué)位證書(shū)。
而?？茖W(xué)校，其實(shí)就是指高職學(xué)院。這些院校偏重于實(shí)踐能力，面向基層、面向生產(chǎn)、面向服務(wù)和管理的第一線職業(yè)崗位的實(shí)用型、技術(shù)型和技能型專門(mén)人才。說(shuō)白了，也就是較注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力，增加學(xué)生的專業(yè)技能。而頒發(fā)的學(xué)歷證書(shū)是屬于專科學(xué)歷，也就是比本科學(xué)歷低一個(gè)層次。
總結(jié)：傳統(tǒng)1、2本院校一般只注重的是學(xué)生的學(xué)歷知識(shí)（理論知識(shí)），3本院校即注重學(xué)生的學(xué)歷知識(shí)（理論知識(shí)）的同時(shí)也注重學(xué)生的能力塑造。?？圃盒Ｖ蛔⒅氐氖菍W(xué)生的能力塑造。
社會(huì)認(rèn)可：
傳統(tǒng)的1、2本院校、3本院校、專科院校的畢業(yè)證書(shū)或相關(guān)學(xué)位資歷證書(shū)，都是獲得國(guó)家、國(guó)際上、社會(huì)上承認(rèn)的。在社會(huì)的大環(huán)境里，不同的企業(yè)單位所需要的人才各不相同。
?？圃盒＃鄬?duì)于那些需要專業(yè)人才的企業(yè)單位來(lái)說(shuō)，專科院校出來(lái)的學(xué)生比較適合，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為?？茖W(xué)院學(xué)生的專業(yè)技能和實(shí)踐能力還行，而且也能懂得如何充分發(fā)揮該專業(yè)所需要的技巧技能。類似的工作范疇包括：電子、電器、汽車(chē)、運(yùn)輸行業(yè)等。
而傳統(tǒng)的本科院校（1、2本）的學(xué)生，則會(huì)在一些注重文筆工作的單（如寫(xiě)字樓等）位較為吃香。相對(duì)于?？圃盒W(xué)生的專業(yè)技能，傳統(tǒng)的本科院校的學(xué)生在理論知識(shí)和文化素養(yǎng)方面較為優(yōu)越，對(duì)于辦公室、寫(xiě)字樓等工作環(huán)境更能適應(yīng)并且發(fā)揮得更好。類似的工作范疇包括：秘書(shū)、文員、保險(xiǎn)、人力資源管理行業(yè)等。
3本院校的學(xué)生，不但具備傳統(tǒng)本科（1、2本）的優(yōu)勢(shì)也同時(shí)具備專科學(xué)生的能力。也就是三本院校的學(xué)生，即在理論知識(shí)和文化素養(yǎng)方面更優(yōu)越，對(duì)于辦公室、寫(xiě)字樓以及秘書(shū)、文員、保險(xiǎn)、人力資源管理等行業(yè)的工作環(huán)境更能適應(yīng)并且發(fā)揮得更為順暢。而且相對(duì)于那些需要專業(yè)人才的企業(yè)單位來(lái)說(shuō)，三本院校出來(lái)的學(xué)生會(huì)比傳統(tǒng)本科院校和?？圃盒３鰜?lái)的學(xué)生更受歡迎，因?yàn)樗麄兤毡檎J(rèn)為傳統(tǒng)本科出來(lái)的學(xué)生只注重理論知識(shí)，?？圃盒３鰜?lái)的學(xué)生只注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)，而三本院校出來(lái)的學(xué)生即注重理論知識(shí)的同時(shí)也注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)。所以三本院校出來(lái)的學(xué)生，理論知識(shí)、專業(yè)技能和實(shí)踐能力會(huì)更優(yōu)秀，而且更能懂得如何充分發(fā)揮該專業(yè)的理論知識(shí)和所需要的技巧、技能。三本生不但會(huì)在一些注重文筆工作的單（如寫(xiě)字樓等）位更吃香而且在那些需要專業(yè)人才的企業(yè)單位，類似的工作范疇包括：電子、電器、汽車(chē)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)也更為優(yōu)越。
總結(jié)：社會(huì)上的企業(yè)對(duì)于學(xué)歷證書(shū)等的認(rèn)可關(guān)鍵在于該企業(yè)的性質(zhì)，注重專業(yè)技能的企業(yè)單位較為愿意聘用“3本院校和?？圃盒！钡膶W(xué)生，而注重文化修養(yǎng)和理論知識(shí)的企業(yè)較為愿意聘用“傳統(tǒng)的本科院校（1、2本）和3本院?！钡膶W(xué)生。
最近幾年關(guān)于三本院校的相關(guān)政策：
最近幾年關(guān)于三本院校的相關(guān)政策：
一、根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定，高校獨(dú)立學(xué)院發(fā)放畢業(yè)證書(shū)有變，2003年普通高校獨(dú)立學(xué)院招收的新生，畢業(yè)證書(shū)不再發(fā)放校本部的證書(shū)，改發(fā)獨(dú)立學(xué)院的證書(shū)。學(xué)士學(xué)位證書(shū)還是由校本部發(fā)放。
二、按照教育部要求，從2008年開(kāi)始，獨(dú)立學(xué)院錄取的本科新生，畢業(yè)時(shí)要統(tǒng)一授予獨(dú)立學(xué)院的畢業(yè)證書(shū)和學(xué)士學(xué)位證書(shū)，不再頒發(fā)母體高校的學(xué)位證書(shū)。
三、國(guó)家對(duì)“三本院?！钡恼叽觯?br>
根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、教育部等有關(guān)文件精神，三本院校享受?chē)?guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金。家庭特別困難的學(xué)生可以在本地民政部門(mén)開(kāi)具“貧困證明”開(kāi)學(xué)報(bào)道后教給所讀院校申請(qǐng)“助學(xué)貸款”或在生源所在地申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款。留學(xué)、考研、考公務(wù)員、戶籍管理，畢業(yè)生就業(yè)等方面與其他本科(一、二本）學(xué)生享受同樣的政策待遇。
三本院校與一、二本院校的區(qū)別：
?。ㄒ唬?、高考中本科按錄取批次劃分為三個(gè)批次，一本為第一批次、二本為第二批次、三本為第三批次。
?。ǘ⒈救鸵?、二本在本質(zhì)上沒(méi)有什么區(qū)別（都是本科層次的高校）：一本、二本、三本都是屬于“普通高等學(xué)?！苯逃盗?，學(xué)制都為四年，畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)都是相同的，是不標(biāo)明幾本的，只表明是本科，都以自己高校的名稱具印，都是“普通高等學(xué)?！苯逃C書(shū)，所以一、二、三本的畢業(yè)生都將獲得國(guó)家、（國(guó)際上）、社會(huì)上都承認(rèn)的學(xué)歷證書(shū)。
所謂的區(qū)別：
1、是入取批次不同：一本為第一批次、二本為第二批次、三本為第三批次。
2、是收取的學(xué)費(fèi)不同：一本、二本相對(duì)稍少一些，但一些轉(zhuǎn)設(shè)二本學(xué)費(fèi)也相對(duì)稍高一些，三本院校學(xué)費(fèi)相對(duì)也稍高一些。
3、一本是“公辦范疇”的；二本大多數(shù)是“公辦范疇”的，但有極少數(shù)也屬于“民辦范疇”的；三本：主要是指“獨(dú)立學(xué)院本科院?！钡龋恰肮k民助范疇”的。
“三本院校”最近幾年的就業(yè)情況：
具教育部的一位官員說(shuō)“三本院?！辟|(zhì)量好。“三本院?！彼囵B(yǎng)的學(xué)生與普通高校本科學(xué)生相比，有較強(qiáng)的動(dòng)手能力、應(yīng)用技術(shù)能力；與高職學(xué)生相比，有較系統(tǒng)的學(xué)科基礎(chǔ)理論，具備一定的創(chuàng)新與技術(shù)革新的理論能力。近年來(lái)，全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。而“三本院校”卻達(dá)到了較高的就業(yè)率，普遍在80%以上，成為高校就業(yè)一個(gè)奇觀。“三本院?！蹦苋〉萌绱烁叩木蜆I(yè)率，其成功的秘訣在哪里呢？緊密結(jié)合市場(chǎng)需求培養(yǎng)人才。讓學(xué)生的專業(yè)能力與將來(lái)崗位工作的要求“零距離”接近，以師傅帶徒弟的方式進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)，培養(yǎng)出了很多“應(yīng)用性、復(fù)合型、一專多能”的人才。“三本院?！笔亲罱鼛啄暌浴靶滦湍Ｊ健眲?chuàng)立起來(lái)的“普通本科高?！保@些以新型模式創(chuàng)立起來(lái)的“三本院?！?改變了傳統(tǒng)高等教育的教學(xué)模式（傳統(tǒng)高等教育的教學(xué)模式,已經(jīng)嚴(yán)重脫離了社會(huì)的實(shí)際需求,只重理論,不重實(shí)踐,導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)困難,這是傳統(tǒng)高等教育的短板,特別是傳統(tǒng)高校的教學(xué)模式就是這種）注重了學(xué)生的動(dòng)手能力、應(yīng)用技術(shù)能力的培養(yǎng)；在具備“系統(tǒng)的學(xué)科基礎(chǔ)理論”基礎(chǔ)上，也具備了“一定的創(chuàng)新與技術(shù)革新的理論能力”。其實(shí),每個(gè)過(guò)來(lái)人都知道,現(xiàn)在企業(yè)需求的人才,除了學(xué)歷外,更看重的是人才的職業(yè)素養(yǎng)和工作技能,有了這兩個(gè)條件,你也符合了企業(yè)的崗位需求,就有了就業(yè)的保障！,而假如你不符合這兩個(gè)要求,也就不符合了企業(yè)的崗位需求,這樣的畢業(yè)生也就不能錄用!只要選擇合適的新型的學(xué)習(xí)模式，在學(xué)習(xí)過(guò)程中,即能兼顧學(xué)歷和技能,畢業(yè)后,還怕就業(yè)嗎?我們考生完全可以考慮選擇一種全新的尚未被普遍關(guān)注的“三本高等教育模式”那就是：“本科學(xué)歷+技能”的新型教育模式：以理論學(xué)習(xí)課程為基礎(chǔ),強(qiáng)化相關(guān)的專業(yè)技能,既能確保相關(guān)專業(yè)課考試通過(guò),還能學(xué)習(xí)到就業(yè)的專業(yè)技能,這是一個(gè)全新的舉措：即把傳統(tǒng)的高等教育和技能培養(yǎng)有機(jī)的結(jié)合起來(lái),廣大的考生同學(xué)們，我們完全可以去嘗試這種全新的應(yīng)用型的高等教育新模式!確保學(xué)歷和技能雙豐收!
由于“三本院校”的學(xué)生既有本科學(xué)歷和技能又有很好的工作經(jīng)驗(yàn)在畢業(yè)時(shí)已無(wú)需再培訓(xùn)即可上崗，因而在市場(chǎng)上十分走俏。通過(guò)幾年的發(fā)展，“三本院?！币呀?jīng)成為全國(guó)各行各業(yè)（大、中、小企業(yè)）、科研單位，招聘人才的首選基地。
“三本院?！钡拿魈毂貙⒏虞x煌：
首先，“三本院?！闭惺毡究茖哟蔚膶W(xué)生，優(yōu)于“大專院?！?，而且“三本院?！钡膶W(xué)生享受與其他普通本科院校學(xué)生相同的待遇。其二，“三本院校”的專業(yè)設(shè)置比較靈活，一般根據(jù)本校師資力量較雄厚，市場(chǎng)需求大而設(shè)專業(yè)，因此“三本院?！币话汩_(kāi)設(shè)的都是新興的、熱門(mén)的應(yīng)用型學(xué)科，從而在一定層面上滿足了那些因分?jǐn)?shù)不夠而不能如愿讀上好專業(yè)的考生的心愿。同時(shí)，“三本院?！币?yàn)橹苯优c市場(chǎng)掛鉤，特別重視實(shí)踐和實(shí)習(xí)課程，重視培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力和分析、解決問(wèn)題的能力。畢業(yè)生擁有較強(qiáng)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，這一點(diǎn)又優(yōu)于大多數(shù)普通公辦本科院校。
人們普遍確信，經(jīng)過(guò)國(guó)家政策的正確引導(dǎo)和各級(jí)政府的積極扶持以及“三本院?！钡墓餐ο拢魈臁叭驹盒！北貙⒏虞x煌。
滿意 謝謝 但有最新信息嗎
關(guān)于三本（獨(dú)立學(xué)院）最新的消息是教育部：關(guān)于《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》的工作說(shuō)明
關(guān)于《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》的工作說(shuō)明
—、關(guān)于《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》的指導(dǎo)思想和起草過(guò)程
獨(dú)立學(xué)院試辦以來(lái),教育部一直十分重視并積極支持獨(dú)立學(xué)院的試辦工作。2003年,教育部下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見(jiàn)》(教發(fā)[2003]8號(hào),以下簡(jiǎn)稱8號(hào)文件),對(duì)規(guī)范和促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院健康發(fā)展起到了重要作用。經(jīng)過(guò)四年的摸索和不斷規(guī)范,獨(dú)立學(xué)院基本走上了一條健康發(fā)展的軌道。2001年獨(dú)立學(xué)院有318所,在校生186.6萬(wàn)人,占全國(guó)民辦高等教育在校生總數(shù)的53.4%;其中,獨(dú)立學(xué)院本科在校生165.7萬(wàn)人,占全國(guó)民辦本科高等教育在校生總數(shù)的88.7%。實(shí)踐證明,獨(dú)立學(xué)院對(duì)于深化高等教育改革、實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化起到了重要的作用。
貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局,優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó),要求我們必須把提高質(zhì)量作為高等教育改革發(fā)展的重要任務(wù),建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)。為推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院持續(xù)健康發(fā)展,2006年,教育部明確了獨(dú)立學(xué)院工作重點(diǎn)是穩(wěn)定規(guī)模、規(guī)范管理、提高質(zhì)量。
黨的十七大強(qiáng)調(diào)指出,鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。從而進(jìn)一步明確了獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展方向和工作思路。近年來(lái),一些獨(dú)立學(xué)院出現(xiàn)了辦學(xué)不規(guī)范的現(xiàn)象和問(wèn)題,引起了社會(huì)各方面的高度關(guān)注。社會(huì)各界多次呼吁加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院法制建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院管理規(guī)范化、法制化。2002年通過(guò)的《民辦教育促進(jìn)法》以及2004年施行的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》明確了舉辦民辦學(xué)校的基本政策,為獨(dú)立學(xué)院的制度建設(shè),提供了充分的法律依據(jù)。2006年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校規(guī)范管理引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱《國(guó)辦通知》),進(jìn)一步明確了民辦高等教育規(guī)范管理的有關(guān)政策。2007年初,教育部頒布《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》。民辦教育規(guī)范管理逐步走上了健康的軌道。
從法制角度促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院的健康發(fā)展,是教育部長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作方法和努力方向。教育部高度重視獨(dú)立學(xué)院的制度建設(shè)工作。起草《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)工作歷時(shí)兩年多,幾易其稿,先后召開(kāi)部黨組會(huì)、部務(wù)會(huì)議、部長(zhǎng)專題會(huì)共4次專題研究《辦法》草案。按照《立法法》和《規(guī)章制定程序條例》的要求,在《辦法》起草過(guò)程中,廣泛聽(tīng)取各地教育行政部門(mén)、獨(dú)立學(xué)院及其舉辦者的意見(jiàn),先后兩次發(fā)文征求對(duì)《辦法》草案的意見(jiàn),此外還數(shù)次到部分省市召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)。征求意見(jiàn)之廣泛和深入,是近年來(lái)教育部規(guī)章起草工作中比較少見(jiàn)的。文件起草過(guò)程,充分貫徹了教育部促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想;做出的諸多制度設(shè)計(jì),充分體現(xiàn)了對(duì)維護(hù)獨(dú)立學(xué)院及其舉辦者合法權(quán)益的重視;符合規(guī)章制定的要求,充分集中了各方面的智慧,反映了各方面的意見(jiàn)。可以說(shuō),《辦法》的制定和下發(fā),既是當(dāng)前高等教育改革和發(fā)展宏觀形勢(shì)變化的需要,也是獨(dú)立學(xué)院自身持續(xù)健康發(fā)展的需要。
《辦法》延續(xù)了8號(hào)文件的基本精神,堅(jiān)持了對(duì)獨(dú)立學(xué)院“積極支持、規(guī)范管理、改革創(chuàng)新”的指導(dǎo)思想?！掇k法》充分體現(xiàn)了獨(dú)立學(xué)院的“優(yōu)”、“獨(dú)”、“民”原則,“優(yōu)”,就是要更加強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)教育資源參與舉辦獨(dú)立學(xué)院,更加強(qiáng)調(diào)獨(dú)立學(xué)院提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量;“獨(dú)”,就是強(qiáng)調(diào)獨(dú)立學(xué)院在法律和制度上的獨(dú)立地位;“民”,就是進(jìn)一步明確獨(dú)立學(xué)院的民辦屬性,促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院在運(yùn)行機(jī)制和管理體制上改革創(chuàng)新。
二、《辦法》完善了獨(dú)立學(xué)院的有關(guān)政策與制度建設(shè)
(一)明確了獨(dú)立學(xué)院的屬性
從法律上明確獨(dú)立學(xué)院的性質(zhì),是獨(dú)立學(xué)院改革發(fā)展的核心問(wèn)題,也是社會(huì)上普遍關(guān)注的重點(diǎn)?！掇k法》根據(jù)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的實(shí)際,進(jìn)一步明確了合作辦學(xué)的模式?！掇k法》第2條規(guī)定:獨(dú)立學(xué)院是指實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人合作,利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。獨(dú)立學(xué)院是高等學(xué)校,計(jì)入本科高等學(xué)校校數(shù)統(tǒng)計(jì)。獨(dú)立學(xué)院由普通高校和社會(huì)組織或者個(gè)人主要利用民間資金參與辦學(xué),必然導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院的民辦性質(zhì),從根本上符合《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定。因此,《辦法》第3條規(guī)定:獨(dú)立學(xué)院是民辦高等教育的重要組成部分,屬于公益性事業(yè)。這樣規(guī)定,有利于從根本上消除獨(dú)立學(xué)院模糊的法律屬性,有利于明確舉辦各方對(duì)獨(dú)立學(xué)院的責(zé)任,促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院健康發(fā)展。
(二)明確了獨(dú)立學(xué)院享有國(guó)家有關(guān)民辦教育的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持政策
作為民辦高等教育的重要組成部分,獨(dú)立學(xué)院依法享有《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例、《國(guó)辦通知》等規(guī)定的鼓勵(lì)、扶持政策。主要為:一是各級(jí)政府可設(shè)專項(xiàng)資金,用以資助獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展,獎(jiǎng)勵(lì)和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。二是各級(jí)政府可以采取資助,出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國(guó)有資產(chǎn)等措施來(lái)扶持獨(dú)立學(xué)院。三是國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用金融、信貸手段支持獨(dú)立學(xué)院發(fā)展。四是獨(dú)立學(xué)院享受?chē)?guó)家對(duì)民辦學(xué)校的稅收優(yōu)惠政策。五是新建、擴(kuò)建獨(dú)立學(xué)院，政府應(yīng)該按公益事業(yè)用地的有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)惠。六是獨(dú)立學(xué)院教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。獨(dú)立學(xué)院教師職稱評(píng)定納入省級(jí)高等學(xué)校教師職稱評(píng)定工作范圍,并參照同級(jí)同類公辦高等學(xué)校教師評(píng)聘辦法和有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。七是獨(dú)立學(xué)院學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu),以及納入國(guó)家家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系等方面,與同級(jí)同類公辦高等學(xué)校學(xué)生享受同等的權(quán)利。
(三)明確了教育部和省級(jí)教育行政部門(mén)的管理職責(zé)
引導(dǎo)獨(dú)立學(xué)院健康發(fā)展必須堅(jiān)持鼓勵(lì)扶持和規(guī)范管理并重的原則。當(dāng)前,無(wú)論是校數(shù)還是在校生數(shù),獨(dú)立學(xué)院都在民辦高等教育中占有舉足輕重的地位,因此,加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院規(guī)范管理是各級(jí)教育行政部門(mén)不可推卸的職責(zé)?！掇k法》明確規(guī)定:教育部負(fù)責(zé)全國(guó)獨(dú)立學(xué)院的統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。省級(jí)教育行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的獨(dú)立學(xué)院工作，依法履行辦學(xué)許可證管理、招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒赴l(fā)布、年度檢查、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、違法違規(guī)行為查處等職責(zé)。
(四)明確了獨(dú)立學(xué)院的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)條件
辦學(xué)條件是獨(dú)立學(xué)院開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)和保障教育質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。隨著獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和國(guó)家近幾年來(lái)對(duì)提高高等教育質(zhì)量的重視,8號(hào)文件對(duì)獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)條件的規(guī)定,已無(wú)法滿足其開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)的需要。社會(huì)上也反映,獨(dú)立學(xué)院作為進(jìn)行本科教育的高等學(xué)校,其辦學(xué)條件應(yīng)與普通本科高等學(xué)校的辦學(xué)條件基本一致。因此,《辦法》明確,獨(dú)立學(xué)院的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照普通本科高等學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;設(shè)立后的獨(dú)立學(xué)院,應(yīng)根據(jù)核定的辦學(xué)規(guī)模充實(shí)辦學(xué)條件,符合普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)的要求。
(五)明確了普通高校參與辦學(xué)的無(wú)形資產(chǎn)必須計(jì)入獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)總投入
合作辦學(xué)從法理上就要求各方有實(shí)際投入。實(shí)踐中,不少獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)協(xié)議中,普通高校參與辦學(xué)的有關(guān)無(wú)形資產(chǎn),并未計(jì)入獨(dú)立學(xué)院總投入之中,不符合《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的精神和規(guī)定。因此,為規(guī)范合作辦學(xué)形式,《辦法》第13條規(guī)定,普通高等學(xué)校投入辦學(xué)的無(wú)形資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法作價(jià)。無(wú)形資產(chǎn)的作價(jià),應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估;無(wú)形資產(chǎn)占辦學(xué)總投入的比例,由合作辦學(xué)雙方按照國(guó)家法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以約定,并依法辦理有關(guān)手續(xù)。根據(jù)這一規(guī)定,需要認(rèn)真研究并指導(dǎo)獨(dú)立學(xué)院完善協(xié)議和章程。特別是要著重研究普通高等學(xué)校投入辦學(xué)的無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估問(wèn)題。各地要按照法律和政策的要求,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)協(xié)議和章程的指導(dǎo)和把關(guān)。
(六)明確了落實(shí)獨(dú)立學(xué)院法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的具體要求
獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)過(guò)戶到學(xué)院名下,是落實(shí)學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的基本要求。學(xué)院資產(chǎn)在過(guò)戶前必須依法驗(yàn)資。新設(shè)獨(dú)立學(xué)院,其資產(chǎn)須于籌設(shè)期內(nèi)過(guò)戶到獨(dú)立學(xué)院名下;已設(shè)獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)未過(guò)戶到學(xué)院名下的,自《辦法》下發(fā)之曰起1年內(nèi)完成過(guò)戶工作。獨(dú)立學(xué)院存續(xù)期間,參與舉辦的合作雙方均不得抽逃、挪用學(xué)院資產(chǎn)。從而從根本上保證獨(dú)立學(xué)院的資產(chǎn)由學(xué)院依法管理和使用,避免其他組織和個(gè)人違規(guī)運(yùn)作學(xué)校資產(chǎn),防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。
(七)明確了獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置
建立健全規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),是保證獨(dú)立學(xué)院依法治校的必然要求,也是提高獨(dú)立學(xué)院教育教學(xué)質(zhì)量的重要保障?！掇k法》依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例和《國(guó)辦通知》精神,明確規(guī)定,獨(dú)立學(xué)院的理事會(huì)、董事會(huì)為學(xué)院的決策機(jī)構(gòu),院長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)院的教育教學(xué)和行政管理工作,教學(xué)、財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)學(xué)院的教學(xué)、財(cái)務(wù)管理工作。
理事會(huì)、董事會(huì)決定著學(xué)院的重大事項(xiàng),對(duì)學(xué)院健康發(fā)展至關(guān)重要,因此,其組成人員應(yīng)熱愛(ài)教育事業(yè),遵紀(jì)守法,誠(chéng)信務(wù)實(shí),熱心公益事業(yè)。院長(zhǎng)是學(xué)院教育教學(xué)活動(dòng)的組織者和管理者,對(duì)學(xué)院的日常運(yùn)作和辦學(xué)質(zhì)量起決定性的作用,因此,須熟悉高等學(xué)校的日常管理和教育教學(xué)活動(dòng),具備國(guó)家規(guī)定的任職條件。教學(xué)和財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具有任職資格的專門(mén)管理人員。
(八)明確了獨(dú)立學(xué)院加強(qiáng)黨團(tuán)組織建設(shè)和維護(hù)安全穩(wěn)定的職責(zé)
加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院的黨團(tuán)組織建設(shè),對(duì)于全面貫徹黨的教育方針、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院健康發(fā)展,具有重要意義。因此,獨(dú)立學(xué)院必須建立健全黨團(tuán)組織。黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政治核心作用,團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮團(tuán)結(jié)教育學(xué)生的重要作用。
獨(dú)立學(xué)院的法定代表人為學(xué)院安全和穩(wěn)定工作第一責(zé)任人。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)建立健全安全穩(wěn)定工作機(jī)制,及時(shí)化解影響穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題。參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)獨(dú)立學(xué)院實(shí)際情況,積極采取措施,做好安全穩(wěn)定工作。參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的社會(huì)組織或者個(gè)人,要積極、主動(dòng)配合做好獨(dú)立學(xué)院的安全穩(wěn)定工作。
(九)明確了獨(dú)立學(xué)院規(guī)范辦學(xué)行為獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)按照辦學(xué)許可證核定的學(xué)校名稱、辦學(xué)地點(diǎn)和辦學(xué)范圍組織開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng),不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu),不得出租、出借辦學(xué)許可證。
獨(dú)立學(xué)院招生簡(jiǎn)章和廣告的樣本,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)省級(jí)教育行政部門(mén)備案,未經(jīng)備案的招生簡(jiǎn)章和廣告,不得發(fā)布。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家下達(dá)的招生計(jì)劃,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)生。
(十)明確了參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的普通高等學(xué)校的有關(guān)權(quán)益
根據(jù)普通高等學(xué)校對(duì)獨(dú)立學(xué)院投入的學(xué)校名稱、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn),普通高等學(xué)?？梢园凑铡睹褶k教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定,從獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)。此外,鑒于普通高等學(xué)校參與辦學(xué)的管理資源和師資、課程等教育教學(xué)資源,一般難以計(jì)入辦學(xué)投入的實(shí)際,《辦法》第40條規(guī)定,獨(dú)立學(xué)院使用普通高等學(xué)校的管理資源和師資、課程等教育教學(xué)資源,其相關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照雙方約定或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定,列入獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)成本。
為保證獨(dú)立學(xué)院的教育質(zhì)量,《辦法》還明確了普通高等學(xué)校對(duì)獨(dú)立學(xué)院有一定的指導(dǎo)和管理權(quán)。第25條規(guī)定理事會(huì)或者董事會(huì)不純粹按出資數(shù)額分配人數(shù),普通高校的代表不得少于五分之二。規(guī)定普通高校對(duì)獨(dú)立學(xué)院院長(zhǎng)有優(yōu)先推薦權(quán)。規(guī)定普通高校對(duì)獨(dú)立學(xué)院的作第一責(zé)任人的基礎(chǔ)上,要求參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)獨(dú)立學(xué)院的實(shí)際情況,積極采取措施,做好安全穩(wěn)定工作。
(十一)明確了參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的社會(huì)組織或者個(gè)人的有關(guān)權(quán)益
依法保護(hù)社會(huì)組織或者個(gè)人的合法權(quán)益,對(duì)于吸引更多的社會(huì)資金投入到教育領(lǐng)域,促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院健康發(fā)展十分重要?！掇k法》把保護(hù)參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的社會(huì)組織或者個(gè)人權(quán)益,作為重要目的,并做了一些新的制度規(guī)定。一是,進(jìn)一步明確參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的社會(huì)組織或者個(gè)人,與普通高等學(xué)校一樣,都是獨(dú)立學(xué)院的舉辦者之一,有 利于發(fā)揮社會(huì)組織或者個(gè)人辦學(xué)的積極性。二是,明確了獨(dú)立學(xué)院出資人依法可以從獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)。
(十二)明確了獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的有關(guān)權(quán)益
保護(hù)廣大學(xué)生的合法權(quán)益,是《辦法》重要的立法目的?！掇k法》通過(guò)多方面制度來(lái)保護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)和其他權(quán)益。一是,明確了獨(dú)立學(xué)院學(xué)歷、學(xué)位制度。《辦法》第38條規(guī)定,獨(dú)立學(xué)院對(duì)學(xué)習(xí)期滿且成績(jī)合格的學(xué)生,頒發(fā)畢業(yè)證書(shū),并以獨(dú)立學(xué)院名稱具印。獨(dú)立學(xué)院按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得學(xué)士學(xué)位授予資格,對(duì)符合條件的學(xué)生 頒發(fā)獨(dú)立學(xué)院的學(xué)士學(xué)位證書(shū)。這有助于獨(dú)立學(xué)院真正發(fā)展成為獨(dú)立建制的高等學(xué)校,也有助于保護(hù)學(xué)生依據(jù)教育法享有的獲得學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)的權(quán)利。二是,第條明確了獨(dú)立學(xué)院終止時(shí)應(yīng)當(dāng)首先妥善安置在校學(xué)生。然后才開(kāi)始進(jìn)行財(cái)務(wù)清算和財(cái)產(chǎn)清償。三是,第52條規(guī)定獨(dú)立學(xué)院終止時(shí)仍未畢業(yè)的在校學(xué)生由參與舉辦的普通高等學(xué)校托管。畢業(yè)后仍可以獲得相應(yīng)的學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)。
三、貫徹《辦法》的工作思路和要求
我國(guó)高等教育改革和發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時(shí)期,獨(dú)立學(xué)院也由試辦階段進(jìn)入了新的發(fā)展階段。今后,作為民辦高等教育的一種辦學(xué)模式,獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行民辦高等教育的有關(guān)法律、法規(guī)和政策,將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到穩(wěn)定規(guī)模、提高質(zhì)量、規(guī)范管理上來(lái)。
(一)切實(shí)穩(wěn)定獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展規(guī)模.穩(wěn)定規(guī)模是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期對(duì)獨(dú)立學(xué)院工作的迫切要求。根據(jù)國(guó)務(wù)院第135次常務(wù)會(huì)議的決定和《教育部關(guān)于“十一五”期間普通高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》,今后,高等學(xué)校設(shè)置要在穩(wěn)定規(guī)模的大前提下,科學(xué)謀劃發(fā)展,精心組織實(shí)施。因此,包括獨(dú)立學(xué)院在內(nèi)的高等學(xué)校數(shù)量不再是發(fā)展的重點(diǎn),而應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)上。嚴(yán)格控制新設(shè)獨(dú)立學(xué)院,不僅符合國(guó)家高等教育發(fā)展的總體思路,而且有利于提高現(xiàn)有獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量和效益。
(二)切實(shí)提高獨(dú)立學(xué)院教育教學(xué)質(zhì)量.提高質(zhì)量是對(duì)高等教育的總體要求,也是獨(dú)立學(xué)院建設(shè)的主要目標(biāo)。作為高等教育的組成部分,獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家提高高等教育質(zhì)量的要求,深化教育教學(xué)改革,提高教育質(zhì)量,走內(nèi)涵發(fā)展的路子,充分利用體制機(jī)制的特色,增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力,向人民群眾提供優(yōu)質(zhì)教育資源。參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的普通高等學(xué)校,應(yīng)當(dāng)按照合作辦學(xué)協(xié)議和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)和管理工作予以指導(dǎo),完善獨(dú)立學(xué)院教學(xué)水平的監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系。
(三)切實(shí)落實(shí)獨(dú)立學(xué)院規(guī)范管理的各項(xiàng)制度與措施。規(guī)范管理是保證獨(dú)立學(xué)院健康發(fā)展的必然要求。當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)中存在著的一些不規(guī)范行為,制約了獨(dú)立學(xué)院的健康發(fā)展。因此,與民辦高等學(xué)校一樣,必須按照《國(guó)辦通知》的要求,把加強(qiáng)規(guī)范管理,促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院依法辦學(xué),引導(dǎo)其健康發(fā)展,作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。
(四)切實(shí)做好獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生工作和安全穩(wěn)定工作。《辦法》對(duì)獨(dú)立學(xué)院的新定位以及對(duì)學(xué)生學(xué)歷學(xué)位證書(shū)的規(guī)定,對(duì)學(xué)生可能會(huì)產(chǎn)生一定的影響。《辦法》下發(fā)后,省級(jí)教育行政部門(mén)要立即組織本地區(qū)獨(dú)立學(xué)院,按照國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位授予權(quán)。2008年秋季及以后入學(xué)的獨(dú)立學(xué)院學(xué)生,凡符合學(xué)士學(xué)位授予條件的,均以獨(dú)立學(xué)院名稱頒發(fā)學(xué)士學(xué)位證書(shū),2008年秋季前入學(xué)的學(xué)生,符合學(xué)士學(xué)位授予條件的,按照“老人老辦法”的原則,可申請(qǐng)獲得其他學(xué)位授予單位的學(xué)士學(xué)位。各地應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)方式向廣大學(xué)生宣傳《辦法》的新規(guī)定,切實(shí)維護(hù)廣大學(xué)生的合法權(quán)益。各省級(jí)教育行政部門(mén)、獨(dú)立學(xué)院和普通高校要落實(shí)安全穩(wěn)定的責(zé)任,切實(shí)做好獨(dú)立學(xué)院的安全穩(wěn)定工作。
(五)積極做好現(xiàn)有獨(dú)立學(xué)院的規(guī)范和辦學(xué)許可證的發(fā)放工作。考慮到獨(dú)立學(xué)院的復(fù)雜性和實(shí)際情況,國(guó)家對(duì)已設(shè)獨(dú)立學(xué)院給予了五年的過(guò)渡期,并明確了相關(guān)政策:(1)基本符合《辦法》要求的,由省級(jí)教育行政部門(mén)向教育部提出考察驗(yàn)收申請(qǐng),教育部組織考察驗(yàn)收,并對(duì)考察驗(yàn)收合格的獨(dú)立學(xué)院核發(fā)辦學(xué)許可證。(2)符合普通本科高等學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,可申請(qǐng)轉(zhuǎn)設(shè)民辦高等學(xué)校,頒發(fā)民辦教育辦學(xué)許可證。(3)既不申請(qǐng)考察驗(yàn)收,也不申請(qǐng)轉(zhuǎn)設(shè)民辦高等學(xué)校的,可繼續(xù)教育教學(xué)活動(dòng),但必須按照《辦法》的要求,規(guī)范體制機(jī)制,充實(shí)辦學(xué)條件,在保證教育質(zhì)量的前提下,有序地做好報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收或申請(qǐng)轉(zhuǎn)設(shè)工作,過(guò)渡期結(jié)束后,嚴(yán)格按照《辦法》的要求辦理。
4、繼續(xù)抓好基層黨建試點(diǎn)工作。
（1）推行“黨員承諾”目標(biāo)管理。作為基層黨建工作試驗(yàn)點(diǎn)的支部，在黨員中推行“黨員承諾”目標(biāo)管理，積極探索基層黨建工作新途徑、新形式、新辦法，促進(jìn)發(fā)揮黨員在基層崗位上的先鋒模范作用，自覺(jué)履行黨員職責(zé)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，樹(shù)立基層黨員新形象。分別制定《設(shè)計(jì)與傳播系專職教師黨員考核細(xì)則》、《設(shè)計(jì)與傳播系老師黨員考核細(xì)則》、《設(shè)計(jì)與傳播系學(xué)生黨員考核細(xì)則》，主要從政治素質(zhì)等5項(xiàng)內(nèi)容的28個(gè)方面進(jìn)行考核，促進(jìn)全體師生勤于工作，自覺(jué)學(xué)習(xí)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，以身作則，嚴(yán)謹(jǐn)高效。
（2）開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”系列活動(dòng)。通過(guò)“黨員示范崗”、“一名黨員一面旗”等活動(dòng)，充分發(fā)揮好黨員的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。專任教師黨員要做到在四、七、十和十一月份國(guó)考、省考及實(shí)踐考試的備考階段，利用下午自習(xí)和晚自習(xí)的時(shí)間到所帶班級(jí)義務(wù)輔導(dǎo)學(xué)生復(fù)習(xí)備考，認(rèn)真耐心解答學(xué)生的問(wèn)題，形成班導(dǎo)陪同學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，任課教師隨班輔導(dǎo)的風(fēng)氣，營(yíng)造好的學(xué)習(xí)氛圍，使我系在四、七、十和十一月份國(guó)考、省考及實(shí)踐考試中取得較好成績(jī)。
三、加強(qiáng)教育，落實(shí)方案，繼續(xù)抓好學(xué)生品德培養(yǎng)教育工作
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)
以學(xué)院在09年開(kāi)年1月份和2月份連續(xù)被評(píng)為全國(guó)民辦高校榜首為契機(jī)，以學(xué)院連續(xù)三年來(lái)被江西省委教育工委、教育廳評(píng)為“大學(xué)生思想政治教育工作先進(jìn)高?！睘閯?dòng)力，以學(xué)院打造中國(guó)高等職業(yè)教育和應(yīng)用型本科教育一流品牌為目標(biāo)，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，落實(shí)《方案》，突出重點(diǎn)，注重效果，按照于董事長(zhǎng)的要求真正把學(xué)生品德培養(yǎng)教育作為一件大事抓緊抓好，使學(xué)生綜合素質(zhì)有明顯提高，學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、系風(fēng)建設(shè)有明顯轉(zhuǎn)變及教育教學(xué)質(zhì)量有顯著提高，使我系各項(xiàng)工作更上一個(gè)新臺(tái)階。
⑴認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)《學(xué)生品德培養(yǎng)教育實(shí)施方案》
2月16我系組織全體教師學(xué)習(xí)了學(xué)院黨委、行政和京東校區(qū)黨委、行政09年工作要點(diǎn)、京東校區(qū)2008-2009學(xué)年第二學(xué)期關(guān)于開(kāi)展“學(xué)生品德培養(yǎng)教育”的實(shí)施方案及本學(xué)期學(xué)生品德培養(yǎng)教育的各板塊內(nèi)容，進(jìn)一步學(xué)習(xí)學(xué)生品德培養(yǎng)教育專、本方案，根據(jù)不同年級(jí)、班級(jí)的特點(diǎn)，討論研究制訂相關(guān)的實(shí)施方法。
①、08、07、06級(jí)各板塊實(shí)施辦法的討論會(huì)。
②、專職、兩課教師課堂上如何實(shí)施品德培養(yǎng)教育的討論會(huì)。
⑵認(rèn)真研讀和執(zhí)行學(xué)生品德培養(yǎng)教育《手冊(cè)》和《方案》
①認(rèn)真研讀《手冊(cè)》和《方案》。要弄通弄懂教育手冊(cè)中的教育大綱、每個(gè)階段的內(nèi)容和實(shí)施方案中規(guī)定的指導(dǎo)思想、教育目標(biāo)、教育效果及相關(guān)要求。
②要明確各主題教育的實(shí)施時(shí)間、品德內(nèi)涵、主要解決的問(wèn)題、教育途徑、評(píng)價(jià)體系，做到每個(gè)環(huán)節(jié)不能漏，每個(gè)階段不能少，主要規(guī)定動(dòng)作要做好，特色活動(dòng)爭(zhēng)取有。
2、明確目標(biāo)，注重實(shí)效
⑴抓好品德教育實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)和步驟
①按照京東校區(qū)的要求，把品德教育課安排到班級(jí)教學(xué)課表，并確保每周要安排4課時(shí)品德培養(yǎng)教育的時(shí)間。我系還制定了班主任之間要做到互相聽(tīng)課制度，要求每周至少要聽(tīng)其他班主任的一節(jié)品德教育課，并做好記錄，課后相互交流，目的是每個(gè)班主任的品德教育課都能達(dá)到較高水平。
②組織班主任要認(rèn)真編寫(xiě)品德教育課的教案（教案資料主要來(lái)源于學(xué)工處的《教案參考》、自己的資料匯編和學(xué)生體會(huì)等相關(guān)參考資料）；班主任在編寫(xiě)教案時(shí)，要求做到與系、班級(jí)實(shí)際、學(xué)生特點(diǎn)相結(jié)合，融入平時(shí)的學(xué)生生活和學(xué)習(xí)，采取同主題、同年級(jí)的班導(dǎo)集體輔導(dǎo)、討論和備課，確保按照《方案》中的教學(xué)進(jìn)度和計(jì)劃上好每節(jié)品德課，真正做到品德教育貼近學(xué)生生活和學(xué)習(xí)，解決學(xué)生的實(shí)際問(wèn)題。
③認(rèn)真組織學(xué)生填寫(xiě)品德教育《手冊(cè)》。按照京東校區(qū)制定的實(shí)施方案中規(guī)定的方法、步驟，一個(gè)步驟一個(gè)步驟的上好課，組織好學(xué)生填寫(xiě)好每個(gè)階段的內(nèi)容，不能出現(xiàn)提前或突擊填寫(xiě)《教育手冊(cè)》，更不能出現(xiàn)一個(gè)學(xué)期結(jié)束《教育手冊(cè)》仍然干干凈凈。
④認(rèn)真組織學(xué)生開(kāi)好主題班會(huì)和參加相關(guān)的主題教育活動(dòng)。要按照《教育手冊(cè)》中的活動(dòng)要求組織學(xué)生參加主題活動(dòng)，要結(jié)合班級(jí)實(shí)際和典型的好人好事，扣住主題，貼近學(xué)生生活，生動(dòng)形象，寓教于人，達(dá)到良好效果。
⑤各班主任要認(rèn)真組織學(xué)生寫(xiě)好參加主題教育的心得體會(huì)和感想，要做到學(xué)生的心得體會(huì)每篇都要看，都要作出點(diǎn)評(píng)或指導(dǎo)，從中了解學(xué)生的心理狀況和想法，這樣才能做到因材施教，恰到好處，才能使品德培養(yǎng)教育落到實(shí)處，效果明顯。
⑵切實(shí)抓好“每周一評(píng)”工作
①各班級(jí)“每周一評(píng)”的發(fā)送面要達(dá)到100%，成功發(fā)送率也要達(dá)到100%。班主任要詳細(xì)了解學(xué)生的準(zhǔn)確信息，信息如有更改要及時(shí)上報(bào)，確保每條信息及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)給家長(zhǎng)。
②班主任要對(duì)學(xué)生每周的出勤做好詳細(xì)準(zhǔn)確的記錄，對(duì)學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)要了如指掌，不報(bào)虛假信息，做到讓家長(zhǎng)及時(shí)了解學(xué)生的真實(shí)表現(xiàn)，以便我們更好地教育學(xué)生，讓家長(zhǎng)滿意。
③對(duì)沒(méi)有手機(jī)、小靈通的家長(zhǎng)，要求班主任要及時(shí)按照學(xué)院的規(guī)定時(shí)間發(fā)平信與家長(zhǎng)聯(lián)系，并要認(rèn)真做好記錄。也要及時(shí)收集家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議，以便更好的改進(jìn)工作。
3、制訂措施，檢查落實(shí)
⑴品德教育能否抓好抓實(shí)，關(guān)鍵在于系里是否按照學(xué)院和京東校區(qū)的規(guī)定和要求認(rèn)真安排，計(jì)劃是否貼近實(shí)際，是否具體，措施是否制訂，活動(dòng)是否落實(shí)，檢查和落實(shí)是否到位。所以我系從主任到所以老師都非常重視，參與每個(gè)會(huì)議，并要求專職教師要把品德教育內(nèi)容與課堂教學(xué)相結(jié)合，學(xué)生的平時(shí)作業(yè)和作品要根據(jù)每個(gè)主題抓實(shí)。
⑵品德教育具體實(shí)施在班級(jí)，關(guān)鍵在班主任。要求班主任要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)懂弄通學(xué)院相關(guān)會(huì)議和文件精神，熟透《教育手冊(cè)》，認(rèn)真做好每個(gè)環(huán)節(jié)和內(nèi)容，更要做到言傳身教，從自己做起。
⑶本學(xué)期系將加強(qiáng)檢查，每周要求副主任和黨務(wù)干事要檢查每個(gè)班級(jí)品德課是否到位，認(rèn)真作好記錄。每個(gè)階段結(jié)束后，要檢查每個(gè)學(xué)生《手冊(cè)》是否按要求認(rèn)真填寫(xiě)，要求每個(gè)班主任至少每周要互相進(jìn)行聽(tīng)課一節(jié)，并做到聽(tīng)課記錄和互相進(jìn)行交流溝通，這些檢查將與班主任每月績(jī)效和星級(jí)班導(dǎo)評(píng)選掛鉤。
⑷系制訂了班主任自查表，自查結(jié)果系將存檔，與學(xué)院和京東、系平時(shí)督察和檢查情況相結(jié)合作為年終考核的一項(xiàng)指標(biāo)。
⑸系要求每個(gè)專職教師在上每個(gè)班級(jí)教學(xué)課時(shí)，要多與班主任進(jìn)行溝通，詳細(xì)了解班級(jí)學(xué)生思想狀況，根據(jù)實(shí)際把相關(guān)主題教育內(nèi)容與教學(xué)相結(jié)合進(jìn)行備課，并要制訂實(shí)施方案。這項(xiàng)工作與每月績(jī)效中的學(xué)生到課率掛鉤，整體效果與年終考核結(jié)合。
四、抓好群團(tuán)，立足群眾，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面
1、協(xié)助工會(huì)工作，關(guān)心教職工切身利益。
督促工會(huì)小組，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)學(xué)院二屆四次“雙代會(huì)”的決議，結(jié)合本系的實(shí)際，配合校區(qū)工會(huì)做好了新一屆分工會(huì)的換屆工作，以切實(shí)加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)為核心，提高教職工崗位能力為重點(diǎn)，關(guān)心廣大教職工的切身利益，努力做好維權(quán)服務(wù)工作。
2、落實(shí)“三五”要求，抓好團(tuán)學(xué)組織工作。
按照院黨委“五帶、五有、五同步”的要求，致力抓好共青團(tuán)工作。抓好團(tuán)學(xué)組織建設(shè)。抓好團(tuán)學(xué)干部的選拔教育、培養(yǎng)和管理，督促團(tuán)學(xué)組織認(rèn)真做到工作有計(jì)劃，活動(dòng)要考核，考核有獎(jiǎng)罰，促進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色又有效，充分發(fā)揮共青團(tuán)團(tuán)結(jié)青年、教育青年和服務(wù)青年的作用。
通過(guò)支部黨員與全系領(lǐng)導(dǎo)和老師的團(tuán)結(jié)合作，使支部思政教育有成效，學(xué)習(xí)宣傳有榜樣，黨員工作有模范。
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