本文系賈康先生在中企改革發(fā)展研究會2021發(fā)展論壇（網(wǎng)易、新浪、鳳凰、和訊直播）上的發(fā)言（2021,1.16）
長盛好，大家好！我首先要感謝會議的邀請，得到這個機會跟大家交流。下面我會抓緊時間談一下自己的認識，請各位來批評指正。發(fā)言所談是個“命題作文”，題目就是“新消費趨勢下的機遇與策略”。首先我談?wù)勛约簩τ谛孪M趨勢“新在哪里”的理解?？傮w的發(fā)展過程中，就中國推進現(xiàn)代化來說，對我國居民收入的上升趨勢是要給予肯定的，就是總體上老百姓的人均收入指標上是節(jié)節(jié)上升的，幾十年統(tǒng)計數(shù)據(jù)看下來，這是伴隨我們改革開放解放生產(chǎn)力使綜合國力上升、也使老百姓收入和消費水平上升的一個基本的、值得肯定的趨勢。那么合乎邏輯，經(jīng)濟學界所討論的恩格爾系數(shù)，在中國是逐步下降的——這個系數(shù)表明的就是居民收入里用于基本生活保障的部分（首先就是用于食品消費支出的部分，也有人把它擴展到還有一些滿足基本生活需要的支出部分）所占的比重下降。這一系數(shù)在低收入階段上比較高，轉(zhuǎn)向中等收入、高收入的這個過程中，它就表現(xiàn)為一個下降過程。那么，在直觀的形態(tài)上說，我們老百姓的消費趨勢，總體來看是從比較低的使溫飽得到滿足狀態(tài)，向更高的、需求在升級狀態(tài)下由供給回應(yīng)來給予滿足的狀態(tài)，一個臺階一個臺階地往上走。我初步總結(jié)，是不是可以這樣講：改革開放之初，首先要解決的是中國相當大規(guī)模社會成員的溫飽問題，那么當時最突出的消費組成部分，是要以支出來解決“吃、穿、用”這樣的現(xiàn)實需要，是比較基本的生存層面的需要。以后的發(fā)展過程中，從吃穿用，上升了一個大臺階，可以說保證吃穿用、有了一個基本的小康溫飽以后，還要推進到全面小康，對廣大社會成員來說，越來越多的支出會去滿足“住、行、學”——住要有更好的條件，出行、旅游要能得到這方面的配套條件，還有就是要學習、提升自己而追求更好的精神生活的充實、知識方面更明顯的健全化。再往后，我們現(xiàn)在看到這些年，很明顯地又在上一個大臺階，展現(xiàn)在社會成員面前的是吃穿用、住行學之后，還有“醫(yī)、養(yǎng)、育”，就是大家越來越看重疾病的治療，醫(yī)療條件要能滿足人民美好生活這方面升級的需要；還有就是養(yǎng)生養(yǎng)老，越來越被社會成員看重，老齡化社會在中國已經(jīng)到來，與之伴隨的養(yǎng)生養(yǎng)老的需求表現(xiàn)引出供需的互動，越來越多這方面的新消費，就體現(xiàn)在養(yǎng)生和養(yǎng)老相關(guān)的經(jīng)濟供需互動之中；還有就是娛樂，從年輕人到中老年，都有現(xiàn)在越來越看得清楚的娛樂方面的訴求。這樣的消費升級，是由一個不斷發(fā)展、不斷演變的創(chuàng)新過程支撐起來的，這個消費新趨勢，第一個視角上的不斷升級，滿足的是社會科學已經(jīng)揭示的人的需求永無止境，它總是要有基于經(jīng)濟社會發(fā)展從比較低端，向中端、高端上升的這樣一種演變過程。第二個視角，論及“新消費趨勢”概念時，還應(yīng)該注意到我國居民消費的有效購買力，又受到了現(xiàn)實生活中總體收入指標雖然提高、但是收入分配差距擴大、甚至可以稱為收入分配懸殊這樣一個格局的制約。對這方面的問題，就更多地要求我們比較直率地指出它的負面效應(yīng)了：在去年兩會上，李克強總理很直率地說到了中國現(xiàn)在還有六億人左右每月可支配收入水平也就是一千塊錢出頭（有關(guān)專家可提供更細致的量化測算），可知中國社會中相當大規(guī)模低中收入階層的消費，顯然受到了自己收入水平的制約。這樣一個基本局面提醒我們，在中國雖然看著前面所說到的居民收入水平有上升趨勢，總體來看有不斷上臺階的表現(xiàn)，但是我們要特別關(guān)心低中收入階層他們的感受，研討怎樣讓他們更好共享改革開放的成果——這是一個具有挑戰(zhàn)性的現(xiàn)實問題。如果說比這六億人更高一些的中國收入階層，是什么呢？那我們可以看看人們這些年議論的四億人左右的中產(chǎn)階層。對“中產(chǎn)階層”沒有非常嚴謹?shù)亩x，一般來說就是要有穩(wěn)定的、能夠維持體面生活的收入，而且能夠有房子、有自己的機動車等等這樣有關(guān)消費的財富條件。這種中等收入階層，大概在中國是四億人上下了，這是被稱為全球最大規(guī)模的中產(chǎn)階層群體（因為美國作為世界第一強國，它的中產(chǎn)階層是相當有規(guī)模的，但它總?cè)丝谝?guī)模也就是3.3億，它的中產(chǎn)階層充其量超不過三億人，而中國的中產(chǎn)階層已經(jīng)是四億人了）。但是絕對規(guī)模大，并不能夠使我們隨之說中國培育中產(chǎn)階層的這個過程可以令人滿意了——中國整個人口基數(shù)是多大呢？是14億人，4億中產(chǎn)階層只是整個人口規(guī)模中的一個零頭。如果說要形成一個穩(wěn)定的現(xiàn)代化的社會，內(nèi)在要求是要能越來越多地把低中收入階層托起來，讓他們成為中產(chǎn)階層，使這個中產(chǎn)階層在我們中國的總?cè)丝谥姓即箢^，形成所謂的“橄欖型的社會”，或者按中國自己也有表述的所謂“棗核型的社會”，就是中間大、兩頭小，最低收入階層比重，要盡可能低，特別富裕的階層比重（是金字塔的尖頂，或者說棗核的另外一個尖)，也不能特別大，而最主要的,就是有恒產(chǎn)有恒心、能夠有穩(wěn)定收入來源支撐過體面生活的中產(chǎn)階層，他們是社會可持續(xù)發(fā)展的最穩(wěn)定的力量。中國的消費新趨勢，一定要伴隨這樣一個使老百姓總體收入增長、而且中產(chǎn)階層不斷壯大的過程。那么這里面要處理好的相關(guān)問題，就是除了提高收入之外，還要使中產(chǎn)階層的焦慮感降低。許多人說，雖然我有房子有車，但我怎么在生活中這么焦慮呢？這樣很多中產(chǎn)人士實際的表現(xiàn)，就是有了當期的收入，但是邊際儲蓄傾向很高，換句話說，即邊際消費傾向很低，許多的當期收入形成了“預(yù)防性儲蓄”，很多人是沿用過去低收入階段精打細算的生活習慣，擔心的是以后會出現(xiàn)自己養(yǎng)老方面的、家庭成員患病以后要治療方面的高支出，要預(yù)做這方面的準備，還有對子女都希望他們“不能輸在起跑線上”、以后的教育費用可能是超出一般支出增長的前景，一定要準備好子女能接受更好教育的支持資金，等等。這些合在一起，那么我們現(xiàn)在強調(diào)內(nèi)循環(huán)為主體、雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這里面就有所謂“堵點”了。所形成的中產(chǎn)階層的這個當期收入，不能夠在比較大的比重上形成當期的消費支出。怎樣提高這個邊際消費傾向？這就不能忽視我們相關(guān)的社會保障體系建設(shè)、公共服務(wù)體系水平的提高。而且在實際生活中，這樣一種預(yù)防性的儲蓄，實際上也波及了低中收入階層——他們雖然收入水平比較低，但是也要想方設(shè)法勒緊褲帶留點兒錢，實際影響到他們的消費，甚至不惜以消費的降級（這當然在總體來說是局部的情況），來形成這種儲蓄。所以必須給低中收入階層更可靠的、以后有情況時可依靠的社會保障體系和社會扶助體系，以他們解除后顧之憂這樣的制度建設(shè)，來消除這些社會群體于消費環(huán)節(jié)之前形成的預(yù)防性儲蓄動機。在中國社會成員14億人中這樣一來，低端的所謂消費市場的長尾和中產(chǎn)階層中以后越來越多成為消費主力的中產(chǎn)者的消費需求，結(jié)合在一起，會支持我們以內(nèi)循環(huán)為主體的雙循環(huán)。對高收入階層，在消費方面也必須承認，如果說是他們自己由于種種努力的原因和一些客觀的機遇的原因形成的合法收入，用于消費是消費者主權(quán)的實現(xiàn)，他們的一些高端消費在社會經(jīng)濟生活中，也必然是多樣化社會里的組成部分。當然，我們要引導(dǎo)他們不要過多沉迷于那種炫耀型的消費。這些都是在消費形成有效購買力和使購買潛力釋放方面，我們要考慮的順應(yīng)創(chuàng)新過程、新消費的升級過程，要處理好的不同階層復(fù)雜地組合在社會中的系統(tǒng)工程式的一套問題。 第三個視角，我認為新的消費趨勢必然要結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，而且其意義和作用十分重大。我們要特別看重數(shù)字經(jīng)濟這個“新經(jīng)濟”，已經(jīng)使消費有可能在大家感受到的一般有效供給方面，形成個性化、定制化、小批量化、在特定場景之下更好滿足消費者需要的這樣一些可能性，有不斷推出來的新的消費模式，而且這種數(shù)字經(jīng)濟支撐的消費模式，可能首先是更好適應(yīng)了新生代的偏好，當然也勢必要順應(yīng)人口老齡化趨勢里中老年的一些需要。這種新式的有效供給，在數(shù)字經(jīng)濟支撐之下的潛力非常值得看重，中國必須在我們推進現(xiàn)代化的過程中認識新消費趨勢這方面，使一個可持續(xù)的健康發(fā)展過程插上數(shù)字經(jīng)濟“第一生產(chǎn)力”式的支持騰飛的翅膀，整個消費市場和供需的互動，和必然要支撐消費的有效投融資合在一起，都得到數(shù)字經(jīng)濟更好的支持，也必須有在我們有效投融資環(huán)節(jié)上，特別看重的作為數(shù)字經(jīng)濟硬件的新基建，以及新基建和傳統(tǒng)老基建之間的相互呼應(yīng)和配合。在上面談的有關(guān)趨勢的三大視角之后，下面想順理成章談一下在新的消費趨勢之下，我們怎么樣把握機遇，掌握好相關(guān)增加有效供給的對策。這方面我也提出三個視角。第一個，我們必須強調(diào)在以人為本的科學發(fā)展觀下，所有服務(wù)于老百姓美好生活需要、去滿足消費的有效供給，可以提煉后聚焦于一句企業(yè)家們愿意說的關(guān)鍵詞表述——這個關(guān)健詞就是“用戶體驗”。用戶（即消費者）方面他們的滿意，帶有最關(guān)鍵的決定著供給是否有效的判別意義：用戶是上帝，用戶體驗為王，這決定了市場競爭中間什么樣的生產(chǎn)經(jīng)營主體的產(chǎn)品和服務(wù)，能夠適應(yīng)客觀的需要，形成所謂的有效供給。那么在具體的工作方面，我們要掌握的生產(chǎn)經(jīng)營的戰(zhàn)略和策略，一定要特別看重適應(yīng)需要的供給創(chuàng)新。我理解，這些年老百姓最基本的“怎么吃”這方面，越來越多去依靠外賣，就形成了現(xiàn)在我們已經(jīng)看到的以數(shù)字經(jīng)濟支撐的、便捷的、有線上線下結(jié)合很大規(guī)模的供應(yīng)體系。這種外賣所形成的老百姓實際生活中的便利化，解決最基本的“民以食為天”方面的實際消費模式創(chuàng)新，使公眾（用戶）的滿意度提高，它是功不可沒的。順便說一下，前一段時間大家在討論已經(jīng)成了巨頭的電商平臺，他們的社區(qū)團購應(yīng)怎樣認識、會不會有壟斷問題？這方面我想說的是，要有兩分法，全面看待，不能簡單一概否定所謂社區(qū)團購。我的理解，這就是由數(shù)字經(jīng)濟支撐的在武漢封城情況下逼出來的唯一選擇：沒有別的傳統(tǒng)的手段，能解決被隔離、被封閉的小區(qū)和這個城市里百姓過日子的需要和社會生活基本運轉(zhuǎn)的需要，這時候使線上線下結(jié)合、供需聯(lián)通的電商平臺，實際上對于這些區(qū)域能提供出來以創(chuàng)新支撐的供應(yīng)模式，就是社區(qū)團購。在疫情得到控制以后，社區(qū)團購的正面的效應(yīng)，給人的啟發(fā)，當然就延續(xù)出來以后是不是還可以繼續(xù)積極運用這種方式的考慮。有些人就擔心了：這種社區(qū)團購把過去所存在的很多小商小販、小市場都排擠掉了，怎么辦？這個事情我覺得大家還得從歷史長河來看：在過去人們都用馬車的時候，汽車出現(xiàn)了，大家擔心汽車把馬車排擠掉后，那些趕馬車的人怎么過日子，怎么就業(yè)？你現(xiàn)在也得這么考慮，在社區(qū)團購的必要功能得到保持和繼續(xù)發(fā)揮它應(yīng)對現(xiàn)實需求的適應(yīng)性的同時，是要防范它在發(fā)展階段上一些可能表現(xiàn)為過快排擠小商小販和小超市等等這樣的作用（這是一個需要彈性掌握的過程），但到以后的未來社會（我們可能還無法一下子設(shè)想說20年以后怎么樣，但至少可能設(shè)想五年、八年以后怎樣），這個社區(qū)團購的市場份額還是會擴大的，很多的小商小販便需要有另外的就業(yè)門路，以后整個供應(yīng)鏈從田頭通過冷鏈一直通到餐館和家庭成員的餐桌上，這方面社區(qū)團購的生命力更強，還是這些小商小販小超市的生命力更強？現(xiàn)在似乎從發(fā)展邏輯上已經(jīng)可以看得出來了。所以，一定要全面看待，以人為本，用戶體驗為上——我們要通盤考慮，怎么樣既保護創(chuàng)新，又要限制創(chuàng)新過程中可能的一些副作用和一些過大的沖擊。線上線下結(jié)合的一些新的賣場，還在實驗，比如在北京，我去亦莊看過兩大電商巨頭都以線上線下結(jié)合的方式做的生鮮物品的賣場，我覺得很有吸引力。他們可能是在燒錢，在培育這個市場，這時候老百姓是實實在在得到實惠的。當然現(xiàn)在的送貨，還不得不以三公里半徑為限，我的想法是希望他們以后越做越多，讓更多地方的老百姓更得實惠。這里面要說，會不會形成一些什么新的局部壟斷的問題、寡頭壟斷的問題？我們也需要密切關(guān)注，在創(chuàng)新中跟上必要的規(guī)范。它的新機制，是看起來供應(yīng)生鮮產(chǎn)品的大賣場，有現(xiàn)場體驗后離場下單定制的機制——你在現(xiàn)場體驗滿意以后，只要在三公里的半徑之內(nèi)，在線上或者電話里，可以非常定制化地按照私人偏好讓賣場形成有效供給，半小時內(nèi)送至指定地點。對老百姓來說，這不是美好生活需要得到更好滿足的一種機制嗎？這方面，我們要在增加有效供給方面的所謂戰(zhàn)略策略組合上，肯定這種創(chuàng)新的大潮流，當然也要注意加強相關(guān)的規(guī)范監(jiān)管，防范一些可能出現(xiàn)的副作用。第二個視角上，我是強調(diào)要在中國順應(yīng)分配制度的改革和做好政策的調(diào)整，來抓住新的市場機遇，支持老百姓的一些新式消費潛力的釋放。比如說到低端，我覺得可以先舉出一個例子：這幾年精準扶貧，一個典型的形式是什么呢？有些認準了的必須實施異地搬遷扶貧的社會成員，別無選擇，就是再高的成本，也必須讓他們脫貧，否則就沒有全面小康。所以，以這些異地搬遷扶貧方案實施以后，社會政策托底形成的新的消費，是不是值得肯定？與我們整個一套制度和規(guī)則的進步結(jié)合，才能達到精準扶貧異地搬遷后，扶貧意愿中的理想目標。在城市區(qū)域低端，也有一個相關(guān)的例子，就是棚戶區(qū)改造。多少年前都認為，那是令人頭疼的難題，幾十年積累下來的（東北區(qū)域說有從原來偽滿洲國遺留下來的）棚戶區(qū)歷史問題，這幾年我們依靠有改革開放形成的綜合國力，終于對這個問題在相當有成效地加以解決，現(xiàn)在還要繼續(xù)掃尾，徹底解決棚戶區(qū)改造的問題，那么帶來的，一定是相關(guān)的一套投融資制度的創(chuàng)新和消費潛力挖掘釋放以后，老百姓生活得到更好的有效供給，滿足在低端我們應(yīng)特別看重的人民群眾共享改革開放成果、追求美好生活的需要。再說得更開闊一點，比如養(yǎng)老這個問題，我們現(xiàn)在不能忽視的是除了養(yǎng)老院等機構(gòu)養(yǎng)老之外，還要有“社區(qū)養(yǎng)老”，而社區(qū)養(yǎng)老是什么樣的一種增加百姓消費的有效供給呢？我理解那就是除了原來大家都認可的社區(qū)的托兒所、幼兒園，現(xiàn)在還可以增加一種托老所，是老人得到社區(qū)養(yǎng)老有效供給的具體場景了。這樣一些我們要做的創(chuàng)新，就是增加有效供給適應(yīng)消費新變化新趨勢。相關(guān)的市場主體，是不是就應(yīng)該認識到這是一種帶有產(chǎn)業(yè)機遇性質(zhì)的創(chuàng)新領(lǐng)域？而政府，就要給予必要的規(guī)劃指導(dǎo)和政策扶持，等等。很多的融資，既要有商業(yè)性金融支持，更要匹配上適當?shù)恼咝越鹑冢瑏砑恿x能，這些又都應(yīng)納入一個配套改革。所以現(xiàn)在所說到的我們的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還要和需求側(cè)改革相呼應(yīng)，形成更好的系統(tǒng)論指導(dǎo)之下的全套的創(chuàng)新設(shè)計，才能解決好新的問題。還有要說的第三個視角，除了增加有效供給這方面，中央現(xiàn)在表述的需求側(cè)管理與改革，很多人在討論，總體來說關(guān)鍵的一句話是什么呢？是在中央表述需求側(cè)改革之后緊跟上的“消除堵點”。需求側(cè)的管理，主要是總量型的管理，管理是用既成的制度環(huán)境和已經(jīng)明確的規(guī)則來加以執(zhí)行，形成在實際生活中的可持續(xù)運行。而需求側(cè)“管理”旁邊的“改革”是什么呢？是要優(yōu)化相關(guān)的這套制度設(shè)計、制度安排和規(guī)則。改革概念在制度供給這個含義上，又對接了供給側(cè)改革所說的有效制度供給，這就打通了這兩側(cè)，所以合在一起，又是一個配套改革的系統(tǒng)論。這樣，我們在新消費趨勢下把握機遇、掌握好戰(zhàn)略策略，一定要深刻理解中央系統(tǒng)論的思維。大系統(tǒng)中消除堵點的改革，一個例子是針對我們前面所說到的，老百姓消費潛力釋放要降低預(yù)防性儲蓄動機，那會涉及相關(guān)的社會保障體系改革，必須動真格的：基本養(yǎng)老全社會統(tǒng)籌這個機制說了十多年了，現(xiàn)在又再次寫入了“十四五”建議，能不能真正把它盡快落實？這就是啃硬骨頭、破除既得利益阻礙的問題。又比如，我們需求側(cè)的很多堵點，是由于現(xiàn)實生活中前面所說的雖然老百姓人均收入提高，但是很多低端成員收入仍不足，那就得優(yōu)化收入再分配，而優(yōu)化收入再分配又有一些如何啃硬骨頭的問題。長盛主持之下我們過去討論過房地產(chǎn)方面的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，除了土地制度、住房制度、投融資制度之外，還有一個不能回避的中央所說的房地產(chǎn)稅改革——說起來很多朋友聽了以后會皺眉頭，大家都不喜歡這個稅，但是中國建立現(xiàn)代國家必須形成現(xiàn)代稅制，能回避中央說的逐步提高直接稅比重嗎？能跳過去房地產(chǎn)稅改革這個命題嗎？這些都是要從全局、從長遠考慮來看怎么消除堵點，怎樣更好理順我們整個的供需體系所必須認真對待的現(xiàn)實問題。理論聯(lián)系實際，今天這個討論中我說的這些看法，也是希望能引起大家更多思考，來共同探討怎么適應(yīng)中國現(xiàn)代化過程中的新消費趨勢，而提供人民美好生活所需要的更好的有效供給。賈 康 簡 介
第十一屆、十二屆全國政協(xié)委員、現(xiàn)任全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家，華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長，中國財政科學研究院研究員、博導(dǎo)。曾長期擔任財政部財政科學研究所所長。是北京、上海、福建、安徽、甘肅、廣西、西藏等地方政府特聘專家、顧問或咨詢委員，北京大學、中國人民大學、國家行政學院、中央社會主義學院、南開大學、武漢大學、廈門大學等多所高校特聘教授。1988年曾入選亨氏基金項目，到美國匹茲堡大學做訪問學者一年。1995年享受國務(wù)院政府特殊津貼。1997年被評為國家百千萬人才工程高層次學術(shù)帶頭人。多次受黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志之邀座談經(jīng)濟工作。擔任2010年1月8日中央政治局第十八次集體學習“財稅體制改革”專題講解人之一。孫冶方經(jīng)濟學獎、黃達—蒙代爾經(jīng)濟學獎和中國軟科學大獎獲得者。國家“十一五”、“十二五”、“十三五”規(guī)劃專家委員會委員、國家發(fā)改委PPP專家?guī)鞂＜椅瘑T會成員。2013年，主編《新供給：經(jīng)濟學理論的中國創(chuàng)新》，發(fā)起成立“華夏新供給經(jīng)濟學研究院”和“新供給經(jīng)濟學50人論壇”（任首任院長、首任秘書長，第二屆理事會期間任首席經(jīng)濟學家），2015年-2016年與蘇京春合著出版《新供給經(jīng)濟學》、《供給側(cè)改革：新供給簡明讀本》以及《中國的坎：如何跨越“中等收入陷阱”（獲評中國圖書評論學會和央視的“2016年度中國好書”）》，2016年出版的《供給側(cè)改革十講》被中組部、新聞出版廣電總局和國家圖書館評為全國精品教材。2017年后又撰寫出版《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論模型與實踐路徑》、《供給側(cè)改革主線上的未來財稅》、《財政學通論》等多部專著。根據(jù)《中國社會科學評估》公布的2006～2015年我國哲學科學6268種學術(shù)期刊700余萬篇文獻的大統(tǒng)計分析，賈康先生的發(fā)文量（398篇），總被引頻次（4231次）和總下載頻次（204115次）均列第一位，綜合指數(shù)3429，遙居第一，是經(jīng)濟學核心作者中的代表性學者。
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