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騙補企業(yè)竟超20多家 蘇州金龍金額最大 吉姆西情節(jié)最嚴重
業(yè)內(nèi)人士分析認為,由于2016年國家開始實施的新能源補貼退坡政策,致使許多新能源汽車企業(yè)都集中在2015年的末尾抓住豐厚補貼的最后一根“稻草”。

9月8日,財政部正式公布了新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金專項檢查的相關(guān)情況。并公開曝光了5個典型案例,包括蘇州吉姆西客車制造有限公司、金龍聯(lián)合汽車工業(yè)(蘇州)有限公司、深圳市五洲龍汽車有限公司、奇瑞萬達貴州客車股份有限公司以及河南少林客車股份有限公司。


早在在今年年初,國務(wù)院辦公廳組織了督查,財政部于2016年初對90家主要的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進行了專項檢查。檢查發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)違反相關(guān)法律法規(guī)涉嫌騙取財政補貼,部分車輛未銷售給消費者就提前申報補貼,不少車輛領(lǐng)取補貼后閑置。
有業(yè)內(nèi)人士表示:“調(diào)查結(jié)果一再延遲公布,可見現(xiàn)在看新能源騙補的問題遠比我們想象的更嚴重。”

涉嫌企業(yè)眾多

新能源騙補,早已成為業(yè)內(nèi)人所共知的潛規(guī)則。過去幾年間,前所未有的高額補貼和不夠嚴格的監(jiān)督機制,直接催生了大量“騙補”者。此次調(diào)查共涉及2013-2015年已獲得和已申報中央財政補助資金的新能源汽車40.1萬輛,抽查了13.3萬輛已銷售的新能源汽車的運營狀態(tài)。
在財政部所曝光的5家企業(yè),都在 2015年提前辦理了機動車行駛證,多申報中央財政補助資金數(shù)千萬元。其中,蘇州金龍騙補數(shù)額最高,達51921萬元。該公司申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中,有1683輛車截至2015年底仍未完工,但在2015年成功提前辦理了機動車行駛證。而蘇州吉姆西客車制造有限公司虛假申報2015年銷售新能源汽車1131輛,涉及中央財政補助資金26156萬元。


對于為何蘇州金龍沒有完工的車都能獲批車輛行駛證?有業(yè)內(nèi)人士透露:“有些公司去找一個客戶,雙方擬定一個購買合同,然后拿著這個合同去到相關(guān)部門申請車牌和車輛行駛證,只要事先在各個環(huán)節(jié)‘協(xié)調(diào)好關(guān)系’,‘打好招呼’,不用核實車輛和交易的真實性,就能直接獲得以上兩項證明。然后就可以去申請補貼了?!苯瘕埧蛙囋陔妱榆囘€未出廠就申請到了國家新能源的補貼,也反映出了在政策監(jiān)管方面的漏洞。
財政部對惡意騙補情節(jié)最嚴重的蘇州吉姆西客車制造有限公司,采取取消其中央財政補貼資格,追回2015年度預(yù)撥的全部中央財政補助資金,同時,取消其整車生產(chǎn)資質(zhì)。
對蘇州金龍等另外4家企業(yè),追回2015年度2416輛違規(guī)上牌車輛獲取的中央財政補助預(yù)撥資金,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定,按問題金額50%處以罰款。同時取消上述4家企業(yè)中央財政補貼資格。


而在這份通報發(fā)布之后,一份更詳細的名單在新能源企業(yè)之間流傳了起來,在名單中騙補企業(yè)超過20家,涉及補貼規(guī)模未公布;存在車輛閑置情況的企業(yè)89家,涉及補貼資金達42.826億元。吉利、力帆、天津比亞迪、江淮、日產(chǎn)、宇通、中通、一汽客車等主流新能源企業(yè)都涉事其中。

欲抓住最后的補貼“稻草”

業(yè)內(nèi)人士分析認為,由于2016年國家開始實施的新能源補貼退坡政策,致使許多新能源汽車企業(yè)都集中在2015年的末尾抓住豐厚補貼的最后一根“稻草”。根據(jù)該政策,2016年為新能源政策補貼退坡元年。2017-2018年,除燃料電池車外,其余車型補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%,2019-2020年補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。

然而不僅僅是減少補貼,國家方面更是改變了此前單純以長度作為標(biāo)準(zhǔn)的補貼方法,增加了對單位載質(zhì)量能量消耗量和純電動續(xù)駛里程的考核。這讓“騙補”變得更加困難。

記者了解到,在2015年之前,按照國家2013-2015年階段的政策,6-8米純電動中巴車補貼標(biāo)準(zhǔn)為30萬元/輛,物流車按電池容量計算,每千瓦時補貼2000元,每輛車補貼總額不超過15萬。大部分新能源汽車示范推廣城市的地方補貼標(biāo)準(zhǔn)與國家1:1配比,即一輛6-8米純電動中巴車最多可獲得60萬元的補貼,已經(jīng)遠超成本。
在2015年最后兩個月新能源汽車銷量開始出現(xiàn)井噴。11月,新能源商用車單月產(chǎn)量超過全球其他國家之和,12月份新能源商用車產(chǎn)量再飆升兩倍至6.3萬輛,尤其是純電動商用車出現(xiàn)同比增長6倍的超常規(guī)增速。

“目前,能騙補的車設(shè)計都比較簡單,只是進行簡單的改裝,地盤、車身基本都沒動,只是把動力系統(tǒng)改成電池系統(tǒng),這樣的車開發(fā)費用不高,技術(shù)非常簡單,但是產(chǎn)品一致性會十分差,而且穩(wěn)定性不高?!彪妱悠嚳萍紕?chuàng)新聯(lián)盟技術(shù)委員會主任王秉剛表示,這種造車方式造出的汽車能獲得補貼并在社會上運行,暴露出制度設(shè)計上還不夠完善。事實是,就在騙補名單曝光前兩月,蘇州金龍生產(chǎn)的海格KLQ6109TAEV純電動大巴就在南京街頭發(fā)生了自燃。
一位不愿透露姓名的新能源汽車從業(yè)人員坦言,國家所制訂的是最低標(biāo)準(zhǔn),而企業(yè)則有各種方式來應(yīng)對“標(biāo)準(zhǔn)檢測”。他打了這樣一個比方,“國家的涉水標(biāo)準(zhǔn)只是最低要求,就像考試合格一樣,但實際情況是,要在極端的情況下不出事,就要做到優(yōu)秀?!蹦暇┢鸹痣妱哟蟀蛣t是在積水中泡了一整晚,要求遠高于涉水檢測標(biāo)準(zhǔn)。


雖然不久前工信部部長苗圩稱:“在核查過程中,我們也發(fā)現(xiàn)了新能源車騙補的問題,但是這不是大面積的事件”。汽車界內(nèi)有聲音認為,就算涉及面比較廣,相關(guān)部門也會顧慮公示以后,會不會引起消費者對補貼政策的質(zhì)疑,以及對政府監(jiān)管不力的質(zhì)疑。
業(yè)內(nèi)人士認為,無論新能源騙補通告中確實只有5家企業(yè),還是因為避免對政策質(zhì)疑而隱藏了20多家公司也罷。想要做好一件事,需要耐得住寂寞,新能源產(chǎn)業(yè)亦是如此,從“破爛車”到好車,中國新能源產(chǎn)業(yè)需要走的路還很長。【END】

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