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劉宇杰:以全產(chǎn)業(yè)鏈思維謀劃產(chǎn)業(yè)振興

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興離不開農(nóng)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺,從目前來看迫切需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,在當(dāng)前我國居民食品消費(fèi)升級和食品安全形勢嚴(yán)峻的大背景下, 需要我們轉(zhuǎn)變觀念,開拓思路,突出全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略思維,大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升農(nóng)業(yè)的綜合效益和競爭力,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興打下牢固的基礎(chǔ)。

農(nóng)產(chǎn)品競爭的背后是農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的競爭

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭,已由產(chǎn)品之間的競爭, 轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化整合, 能有效彌補(bǔ)中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式競爭優(yōu)勢的不足、更好地參與全球競爭,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉鱾€(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián), 并依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和時(shí)空布局關(guān)系客觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系形態(tài),是一個(gè)包含價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈四個(gè)維度的概念。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈以消費(fèi)者和市場為導(dǎo)向,從產(chǎn)業(yè)鏈源頭做起,經(jīng)過種植與采購、貿(mào)易及物流、食品原料和飼料原料的加工、養(yǎng)殖屠宰、食品加工、分銷及物流、品牌推廣、食品銷售等每一個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)食品安全可追溯,形成安全、營養(yǎng)、健康的食品供應(yīng)全過程。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈模式使得農(nóng)業(yè)上下游的利益緊密結(jié)合,把終端的消費(fèi)者的需求,通過市場機(jī)制反饋到處于最前端的種植與養(yǎng)殖環(huán)節(jié),產(chǎn)業(yè)鏈上的所有環(huán)節(jié)都需要緊緊圍繞市場和消費(fèi)者做文章。

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和構(gòu)建節(jié)約了交易費(fèi)用,農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)通過與全產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合產(chǎn)生了遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單個(gè)企業(yè)的綜合競爭力,在市場競爭中處于優(yōu)勢地位?!皬奶镱^到餐桌” 的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理,加速了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化、專業(yè)化和商品化,為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全提供了可靠的保證。

全產(chǎn)業(yè)鏈為有效解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的深層次矛盾和問題提供了思路

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于初級階段,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與居民生活水平提高的要求仍有較大差距、農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)過多、農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平低等深層次的矛盾和問題突顯,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級和結(jié)構(gòu)性調(diào)整。近年來一些地方的實(shí)踐證明,打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈能夠有效解決上述矛盾和問題,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺掃清障礙,農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈作用具體講 :

一是從源頭化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈模式通過對上游農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、農(nóng)資產(chǎn)品等環(huán)節(jié)進(jìn)行整合與控制,建立標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等措施,提高源頭掌控能力,規(guī)范對生產(chǎn)過程中風(fēng)險(xiǎn)的控制,加強(qiáng)銷售流通環(huán)節(jié)管理,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈全程追溯體系,最終實(shí)現(xiàn)原料端、生產(chǎn)端、運(yùn)輸端、流通端、監(jiān)管端等環(huán)節(jié)無縫銜接,確保產(chǎn)品質(zhì)量可追溯,并通過終端的品牌信譽(yù),形成一批廣大消費(fèi)者歡迎和信任的產(chǎn)品品牌,最大程度地保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。

二是減少流通環(huán)節(jié)避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅波動。我國目前農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)較多,經(jīng)過多級批發(fā)和多級銷售,農(nóng)產(chǎn)品的田頭收購價(jià)和到消費(fèi)者手中的零售價(jià)之間差價(jià)巨大,大約在 3 到 10 倍之間。這種狀況很容易造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動, 同時(shí)減少了農(nóng)民的收入,增加了消費(fèi)者額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈模式通過產(chǎn)加銷一條龍減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本,極大縮小了田頭收購價(jià)和到消費(fèi)者手中的零售價(jià)之間差價(jià),既有利于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,增加農(nóng)民收入,也能使消費(fèi)者買到便宜實(shí)惠的農(nóng)產(chǎn)品。

三是增加農(nóng)產(chǎn)品附加值提升競爭力。我國是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國和消費(fèi)大國,但農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力不強(qiáng),其主要原因在于我國長期處在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下的粗放生產(chǎn)模式中,生產(chǎn)成本高,難以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。此外,農(nóng)產(chǎn)品初加工多,精深加工少,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的附加值較低,競爭力不強(qiáng)。推行全產(chǎn)業(yè)鏈模式可以對生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,降低生產(chǎn)成本,同時(shí)通過延長產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和應(yīng)用,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值,增強(qiáng)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化和科技水平。在農(nóng)產(chǎn)品精深加工方面我國同世界先進(jìn)水平的差距十分明顯,而農(nóng)產(chǎn)品精深加工是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),需要有實(shí)力推行全產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體深度介入才有可能奏效。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的幾點(diǎn)建議

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈需要政府的大力倡導(dǎo)和推動,政府也具備更多的信息和資源等方面的優(yōu)勢來推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。要牢固樹立新發(fā)展理念,緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、上中下游一體,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)共享均衡利潤, 探索農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈再造新模式。

一是制定相關(guān)政策為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系和國際社會分工體系正在經(jīng)歷前所未有的變化形勢下,無論是發(fā)達(dá)國家,還是發(fā)展中國家,都迫切需要充分發(fā)揮政府的經(jīng)濟(jì)職能,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)本國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。積極研究和制定符合我國國情農(nóng)情的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策,出臺全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃,推動產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

二是培育龍頭企業(yè)完善農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上有農(nóng)民、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、經(jīng)銷商、農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等市場主體, 相對其他市場主體而言,龍頭企業(yè)擁有先進(jìn)的經(jīng)營理念、較好的技術(shù)和較高的市場營銷水平,能夠有效整合各方資源,在建成全產(chǎn)業(yè)鏈方面更有優(yōu)勢。積極支持龍頭企業(yè)完善全產(chǎn)業(yè)鏈布局,提高產(chǎn)業(yè)鏈管理水平,鼓勵龍頭企業(yè)通過股份合作、信貸擔(dān)保、技術(shù)支持等方式幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),采取股份分紅、利潤返還、土地流轉(zhuǎn)等形式,將產(chǎn)業(yè)鏈增值收益拿出一部分讓渡給家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等其他產(chǎn)業(yè)鏈主體, 充分發(fā)揮其上聯(lián)農(nóng)民、中聯(lián)關(guān)聯(lián)企業(yè)、下聯(lián)市場的優(yōu)勢,推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲存、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的緊密結(jié)合與快速發(fā)展。

三是以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為抓手優(yōu)化升級農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的總體發(fā)展水平仍然較低,嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。應(yīng)從戰(zhàn)略和全局的高度,把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擺上重要位置,列入重要議事議程,針對制約農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主要困難和問題,提出有針對性的、操作性強(qiáng)的政策措施。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用機(jī)制,大力整合高等院校、科研院所、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)力量,積極開展農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)、新工藝、新裝備的研發(fā),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向轉(zhuǎn)型升級、粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變。

四是高度重視農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的品牌建設(shè)。品牌反映的是產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)者的信譽(yù),作為無形資產(chǎn),是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力的重要指標(biāo)。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈成功與否取決于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的效益和價(jià)格增值, 其中品牌是終端產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)價(jià)格增值的主要手段。支持以優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會為依托,培養(yǎng)一批市場信譽(yù)度高、影響力大的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。鼓勵有實(shí)力的龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)統(tǒng)一規(guī)范使用品牌,創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)鏈品牌,提高終端產(chǎn)品的品牌溢價(jià),提升產(chǎn)品的市場競爭力。標(biāo)準(zhǔn)化是品牌的保障,要建立健全品牌標(biāo)準(zhǔn)體系,把農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理,強(qiáng)化對相關(guān)主體的行為監(jiān)督,夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展的基礎(chǔ)。


中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《農(nóng)村工作通訊》2018年第22期 微信公眾號(原創(chuàng))


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