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散糧運(yùn)輸?shù)呢洆p、貨差和人身安全事故主要是人為造成的。散糧運(yùn)輸強(qiáng)調(diào)管理的重要性，意在從管理上減少或消除人為因素的不利影響。本文希望通過(guò)管理學(xué)四大要素在散糧運(yùn)輸管理中的實(shí)踐應(yīng)用實(shí)現(xiàn)其管理目標(biāo)，也提示業(yè)界人士認(rèn)識(shí)實(shí)踐的重要性。

一、散糧運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)識(shí)誤區(qū)

思想認(rèn)識(shí)決定工作態(tài)度，工作態(tài)度影響工作效率與質(zhì)量。筆者通過(guò)案例調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在散糧運(yùn)輸方面往往存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

1.責(zé)任方面的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

糧食等怕濕貨物出現(xiàn)問(wèn)題，有的是船員的責(zé) 任，有的不是船員的責(zé)任。如果是船員的責(zé)任，船東當(dāng)然就要負(fù)責(zé)任了?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，在不是船員的責(zé)任的情況下，船東負(fù)不負(fù)責(zé)任？如何免責(zé)？這就要看船員是否盡到“謹(jǐn)慎管理”的義務(wù)和保留了足夠的證據(jù)證明自己盡到了 “謹(jǐn)慎管理”的義務(wù)。然而，在實(shí)踐中往往因?yàn)榇嬖谝韵仑?zé)任方面的認(rèn)識(shí) 誤區(qū)導(dǎo)致免責(zé)失敗或責(zé)任擴(kuò)大：

1)在船員責(zé)任與船東利益關(guān)系上：

①船員經(jīng)為自己的責(zé)任與船東沒(méi)有關(guān)系。殊不知，船員責(zé)任就意味著船東有責(zé)任，船東有責(zé)任就要支付賠償?？梢?jiàn)，船員有無(wú)責(zé)任是決定對(duì)方(租家、貨主等)能否得到賠償或補(bǔ)償?shù)年P(guān)鍵。正因?yàn)槿绱耍?對(duì)方總是想方設(shè)法地把貨損、貨差的責(zé)任推到船員的頭上，而且船員的責(zé)任越大船東的責(zé)任就越大，船東的賠償金就越多。

②船員經(jīng)常認(rèn)為船東的損失會(huì)由保險(xiǎn)或保賠來(lái)補(bǔ)償。實(shí)際上有的損失是無(wú)法得到補(bǔ)償?shù)?，如船期損失、為了得到保險(xiǎn)或保賠補(bǔ)償而付出的檢驗(yàn)等費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)的提高部分、港口使費(fèi)的額外增加和信譽(yù)損失等。

③船員經(jīng)常認(rèn)為，自己沒(méi)有責(zé)任船東就沒(méi)有責(zé)任，船東利益就不會(huì)受損。事實(shí)并非如此，原因在于：_是對(duì)方不甘心利益受損，總會(huì)趁機(jī)搞事，逼迫船東讓步、賠償：二是對(duì) 方即使抓不到船員的把柄，也有可能通過(guò)自身在當(dāng) 地的強(qiáng)勢(shì)地位給船東造成其他方面的壓力。

(2) 船員自認(rèn)為沒(méi)有責(zé)任，但實(shí)際上是有責(zé) 任的。如果船舶主要責(zé)任人一一船長(zhǎng)和大副在管理方面存在問(wèn)題，就不清楚或難以把握工作標(biāo)準(zhǔn)，從而把不合適的船員安排到工作崗位上，以致責(zé)任不清，無(wú)法盡責(zé)；同時(shí)，船員在履行運(yùn)輸職責(zé)時(shí)也沒(méi) 有留下“有效的證據(jù)”證明自己盡到責(zé)任的意識(shí)。還有，個(gè)別船員在工作中不盡責(zé)，未被船長(zhǎng)和大副發(fā)現(xiàn)，也未被別人指出，以致自以為自己沒(méi)有責(zé)任，但實(shí)際上卻是有責(zé)任的。

2. 其他方面的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

(1) 有的船員認(rèn)為自己盡責(zé)及保留有效證據(jù) 比較難。實(shí)際上并不難，在糧食等怕濕貨物的運(yùn)輸過(guò)程中很容易做到。船員感到不容易做到的原因，是缺乏認(rèn)識(shí)及主動(dòng)性。

(2) 對(duì)備艙安全與船東效益的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清。能否及時(shí)備好艙并獲得一次性驗(yàn)艙通過(guò)，直接關(guān)系到船東的利益，所以船東會(huì)高度關(guān)注，并據(jù)此對(duì)船舶及其船舶領(lǐng)導(dǎo)和船員進(jìn)行評(píng)價(jià)。船舶領(lǐng)導(dǎo)尤其是船長(zhǎng)關(guān)注的重點(diǎn)則是安全，特別是人身安全。這就存在矛盾。船長(zhǎng)等船舶領(lǐng)導(dǎo)可能意識(shí)不到這個(gè)矛盾或者認(rèn)為這個(gè)矛盾是個(gè)小問(wèn)題。然而，這卻是個(gè)非同小可的問(wèn)題。不管是船舶領(lǐng)導(dǎo)還是船員，都必須具備解決這個(gè)矛盾的能力，否則就難以得到船岸的認(rèn)可。

(3) 輕視監(jiān)督。船舶領(lǐng)導(dǎo)對(duì)沒(méi)有監(jiān)督就沒(méi)有落實(shí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，要么過(guò)于信任，要么在專業(yè)素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)方面存有問(wèn)題，導(dǎo)致思想不重視，監(jiān) 督不到位，問(wèn)題和缺陷難以發(fā)現(xiàn)，不符合實(shí)際情況的措施得不到及時(shí)糾正，有效的措施得不到切實(shí)落實(shí)，這樣“懲罰”就會(huì)遲早到來(lái)。

3, 管理方面的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

（1追求大而全，抓不住重點(diǎn)。船上的人力與物力資源是極其有限的，人的智力也因信息閉塞而受限。管理者如果眉毛胡子一把抓，難免力所不及，導(dǎo)致重點(diǎn)工作或重點(diǎn)關(guān)注的方面得不到應(yīng)有的重視。

（2）沒(méi)有整體謀劃，做事無(wú)計(jì)劃，每天的操作缺乏預(yù)見(jiàn)性與計(jì)劃性。

（3）抓不住散糧運(yùn)輸管理中的利益要害，以致處理有關(guān)各方矛盾沖突時(shí)不清楚要害所在，使船東的利益得不到充分保護(hù)。

（4）只做不想，不善思考。管理者只是一味地賣力干活，不喜歡動(dòng)腦筋，不注意觀察總結(jié)，對(duì) 問(wèn)題不去分析前因后果，管理上難免存在漏洞。

憑經(jīng)驗(yàn)工作，不講章法，不講規(guī)矩。

二、散糧運(yùn)輸?shù)墓芾斫ㄗh

實(shí)踐操作與案例表明，散糧運(yùn)輸?shù)纳鲜稣J(rèn)識(shí)誤區(qū)并非單獨(dú)存在，而是往往交集在一起的，需要從整體上考慮問(wèn)題并形成一整套管理方案或計(jì)劃。這里試從管理學(xué)四大要素一一計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制入手，對(duì)散糧運(yùn)輸管理提出幾點(diǎn)建議。

1. 制定計(jì)劃

計(jì)劃不一定寫出來(lái)，但船長(zhǎng)和大副要清楚地知道散糧運(yùn)輸?shù)恼麄€(gè)過(guò)程及其需要做的工作。如果是新任職的船長(zhǎng)或大副，還是寫下書面計(jì)劃為好。散運(yùn)輸管理計(jì)劃包括以下內(nèi)容：

（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要是針對(duì)散糧運(yùn)輸整個(gè)過(guò) 程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析評(píng)估，并結(jié)合船舶的實(shí)際情況和船員的專業(yè)素質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)，確定降低風(fēng)險(xiǎn) 的措施。散糧運(yùn)輸中的主要風(fēng)險(xiǎn)有：

①船舶本身存在的風(fēng)險(xiǎn)，如機(jī)器設(shè)備方面存在問(wèn)題、貨艙水密性方面存在問(wèn)題、貨艙結(jié)構(gòu)方面存在問(wèn)題等。

②貨物的海上運(yùn)輸要求難以得到滿足，如檢疫方面存在害蟲、熏艙劑的不利影響、貨艙難以達(dá)到貨物要求等?？陀^環(huán)境方面存在不利于貨物在船運(yùn)輸與保管的條件，如大風(fēng)浪航行影響貨艙水密、海上條件不利于通風(fēng)等船員的專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德與管理水平方面不能滿足散糧運(yùn)輸管理要求，如專業(yè)技能水平不足、操作野蠻導(dǎo)致人身安全風(fēng)險(xiǎn)、貨損風(fēng)險(xiǎn)增加等。

（2）備舵（因以前已有闡述，此處略）。

（3）散糧運(yùn)輸每個(gè)階段的管理方案和操作要點(diǎn)（因以前已有闡述，此處略）。

（4）散糧運(yùn)輸中可能發(fā)生的各種事件及其應(yīng)對(duì)方案（參考以前闡述的案例分析）。

（5）監(jiān)督落實(shí)，重點(diǎn)是可能出現(xiàn)問(wèn)題的操作現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。

（6）總結(jié)提高，內(nèi)容包括：一是平時(shí)所做的記錄；二是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題；三是工作質(zhì)量與效率分析；四是船員的表現(xiàn)與獎(jiǎng)罰。

2. 組織和領(lǐng)導(dǎo)

船上的組織架構(gòu)很明確：大副是貨物運(yùn)輸?shù)木?體負(fù)責(zé)人，船長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，所有船員在運(yùn)輸管理中也各有其責(zé)。船舶領(lǐng)導(dǎo)尤其是船長(zhǎng)和大副應(yīng)強(qiáng)有力地組織全體船員努力工作，落實(shí)散糧運(yùn)輸管理中的各項(xiàng)具體措施和操作，確保安全，完成任務(wù)。具體如何做呢？

（1）學(xué)習(xí)培訓(xùn)。船上可以集中的形式，講解散糧運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、要求、經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題及注意事項(xiàng)' 部門與個(gè)人職責(zé)。裝運(yùn)之前開展培訓(xùn)有幾大好處：一是保證船員熟悉相關(guān)法規(guī)和公司對(duì)散糧運(yùn)輸?shù)挠?關(guān)規(guī)定；二是保證船員熟悉散糧運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)、要求、具體操作和各自的職責(zé)：三是保證船員消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)，態(tài)度上端正，行動(dòng)上配合，形成合力，開展工作；四是保證管理者的領(lǐng)導(dǎo)力，船長(zhǎng)和大副通過(guò)學(xué) 習(xí)培訓(xùn)向船員宣貫，可以體現(xiàn)自己的專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)管理能力，提高威信。

（2）圍繞目標(biāo)確定工作重點(diǎn)：一是備艙及其人身安全：二是收齊有關(guān)裝糧的證書、文件：三是關(guān)注裝港與卸貨的貨量，并收集相關(guān)文件、書面信息（如郵件等）；四是關(guān)注熏艙時(shí)的人身安全：五是貨物在船保管的有關(guān)記錄（如空氣、貨溫、油溫的檢測(cè)記錄、天氣海況的預(yù)報(bào)資料與記錄、適合通風(fēng)的計(jì)劃等）:抵港前的貨物檢查：卸貨監(jiān)控：準(zhǔn) 備對(duì)己方有利的證據(jù)（如照片、錄像、證書、文件、記錄等），及時(shí)提出旨在保護(hù)船東利益的海事聲明。

（3）充分利用人力資源。在船上人力資源十分有限的條件下，船員的主觀能動(dòng)性將直接影響各項(xiàng)工作的質(zhì)量與效率。用好船上的人力資源，除了上述提到的學(xué)習(xí)培訓(xùn)之外，還應(yīng)做好工作安排。

首先，要根據(jù)職責(zé)安排工作、布置任務(wù)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，高級(jí)船員的主觀能動(dòng)性大些，可以為其安排更多的任務(wù)；而普通船員更善長(zhǎng)于具體操作，可以為了安排更具體的任務(wù)。船長(zhǎng)或部門長(zhǎng)（輪機(jī)長(zhǎng)和大副）應(yīng)將散糧運(yùn)輸所涉及的所有具體任務(wù)和操作列舉或記在心中，并在合適的時(shí)間安排給具體船員。

其次，要交待值班船員履行值班職責(zé)，落實(shí)船長(zhǎng)或大副的要求,非值班船員注意休息。值班船員既要履行好自己的值班職責(zé)，也要兼顧上級(jí)、港口等各方要求，判斷什么時(shí)候需要報(bào)告情況，什么時(shí) 候需要其他船員協(xié)助。為此，船長(zhǎng)或大副必須根據(jù) 散糧運(yùn)輸各個(gè)階段的工作任務(wù)及影響因素，將情況交待給值班船員，保證各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到人、切實(shí)完成。

（4）準(zhǔn)備好所需的資料、文件，保證需要的時(shí)候隨時(shí)可參考、可使用。散糧運(yùn)輸所需的資料大致有：

①學(xué)習(xí)培訓(xùn)資料，主要是案例、行業(yè)指導(dǎo)性通告、公司安全管理體系的有關(guān)文件：

②散糧運(yùn)輸必備的證書文件，包括但不限于貨物證書或貨物性質(zhì)說(shuō)明、適裝證書（有的貨物需要，有的貨物不需要）、熏艙證書及熏艙劑說(shuō)明書、驗(yàn)艙報(bào)告（包括貨艙水密性報(bào)告）、工損報(bào)告（范例）、有關(guān)海事聲明（范例）、水尺計(jì)量報(bào)告、提單、大副收據(jù)、港方提供的有關(guān)資料、來(lái)往有關(guān)電郵等；

③公司安全管理體系及公司或主管要求的報(bào)表，主要是記錄所需的報(bào)表。

3.控制

控制的重點(diǎn)在于監(jiān)督落實(shí)，通過(guò)監(jiān)督落實(shí)控制所有操作，實(shí)現(xiàn)“零事故”、整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程不出險(xiǎn)情與問(wèn)題、船東經(jīng)濟(jì)利益得到有效保障的目標(biāo)。將工作任務(wù)交待下去，責(zé)任人有了，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督呢？三長(zhǎng)（船長(zhǎng)、政委與輪機(jī)長(zhǎng)）和大副負(fù)責(zé)監(jiān)督貨物運(yùn) 輸中的所有操作，并指定工班長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；同時(shí)，監(jiān)督者也是被監(jiān)督的對(duì)象。為此，應(yīng)注意以下點(diǎn)：

（1）監(jiān)督的對(duì)象不僅是船員，也包括港方操作人員，以及與散糧運(yùn)輸有關(guān)的人員。監(jiān)督的重點(diǎn) 對(duì)象是船員，其次是港方操作人員。

（2）要向監(jiān)督對(duì)象講清要求（如工作安排、工作風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)的安全措施等）及其目的。不能自認(rèn)為船員已知道就不講了。講與不講以及有沒(méi)有講清楚，是有很大區(qū)別的。其實(shí)，即使講清楚，也花不了多少時(shí)間，只要船舶領(lǐng)導(dǎo)和部門長(zhǎng)事先準(zhǔn)備好，幾分鐘就可以講完（如果啰嗦過(guò)多，就要考慮自己是否“稱職”）。對(duì)港方操作人員，應(yīng)明確地向其告知船方的有關(guān)要求，一旦發(fā)現(xiàn)操作中有問(wèn)題, 就要及時(shí)指出，并要求對(duì)方及早解決。

（3）有監(jiān)督，才有落實(shí)，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。船上的工作目標(biāo)一般都是明確的，比如不能出現(xiàn)任何安全問(wèn)題、不能出現(xiàn)貨損貨差問(wèn)題等。為達(dá)到目標(biāo)就要制定計(jì)劃，并為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃做好具體工作。

（4）確保有利證據(jù)在手。為此，就要做好記錄、拍照、搜集有關(guān)文件資料等。具體包括：

①船上的有關(guān)操作是嚴(yán)格按體系文件要求進(jìn)行的，沒(méi)有違法違規(guī)行為；

②船上的有關(guān)操作符合有關(guān)程序要求，沒(méi)有違反程序問(wèn)題；

③船上及時(shí)采取措施解決問(wèn)題、整改缺陷、彌補(bǔ)漏洞；

④船上嚴(yán)格按船公司、租家、貨主、港方的要求（郵件視為書面要求）執(zhí) 行并落實(shí)到位；劍&上確實(shí)在維護(hù)船東的利益。

只要按照管理學(xué)四要素對(duì)散糧運(yùn)輸管理工作進(jìn)行整體規(guī)劃，并控制所有操作，實(shí)現(xiàn)“零事故”、整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程中不出險(xiǎn)情與問(wèn)題、船東的經(jīng)濟(jì)利益得到有效保障的目標(biāo)就并不困難。

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