在一份提拔重用干部公示名單中，公示了一位四級(jí)調(diào)研員調(diào)入正縣級(jí)事業(yè)單位擔(dān)任副職的信息。有人表示不理解，覺得從公務(wù)員系統(tǒng)進(jìn)入事業(yè)單位系統(tǒng)，不應(yīng)該算重用；更多的人則認(rèn)為從公務(wù)員單位到事業(yè)單位，公務(wù)員身份會(huì)被取消，劃不來。四級(jí)調(diào)研員調(diào)入正縣級(jí)事業(yè)單位任副職，算不算重用？筆者在之前的文章中已經(jīng)做過解釋。四級(jí)調(diào)研員雖然在工資上享受與副縣級(jí)干部相當(dāng)?shù)拇觯吘共皇穷I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；正縣級(jí)事業(yè)單位副職則是地地道道的副縣級(jí)干部，從四級(jí)調(diào)研員轉(zhuǎn)任副縣級(jí)干部，肯定屬于重用。既然屬于重用，就一定要有公示這個(gè)流程。
眾所周知，公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，身份是不一樣的。公務(wù)員是擁有行政編制、履行公職的工作人員；事業(yè)單位工作人員則是擁有事業(yè)編制、從事專門工作的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員或工勤人員。在同一個(gè)地區(qū)，剛參加工作的在職公務(wù)員與在職事業(yè)單位工作人員工資差距不大，不過隨著時(shí)間的推移，公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的經(jīng)濟(jì)待遇會(huì)有一些差距。一些職級(jí)較低的公務(wù)員，工資會(huì)低于職稱等級(jí)較高的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員；一些職級(jí)較高的公務(wù)員，工資會(huì)高于職稱等級(jí)或管理崗位等級(jí)較低的事業(yè)單位工作人員。整體來看，公務(wù)員的事業(yè)發(fā)展前景要強(qiáng)于事業(yè)單位工作人員；在工資以外的其他待遇上，公務(wù)員也要強(qiáng)于事業(yè)單位工作人員。因此，公務(wù)員一般不愿意放棄自己的身份，轉(zhuǎn)為事業(yè)單位工作人員，而事業(yè)單位工作人員則非?？释D(zhuǎn)變身份為公務(wù)員。如果是四級(jí)調(diào)研員，從機(jī)關(guān)單位調(diào)入正縣級(jí)事業(yè)單位任副職，公務(wù)員身份是取消還是保留呢？這要分情況區(qū)別討論。事業(yè)單位有很多種類，有的是全額撥款事業(yè)單位，有的是差額撥款事業(yè)單位；有的是公益一類事業(yè)單位，有的是公益二類事業(yè)單位。在眾多類型的事業(yè)單位中有一種事業(yè)單位叫參公事業(yè)單位，參公事業(yè)單位里的工作人員，除工勤人員外，均參照《公務(wù)員法》進(jìn)行管理，他們被稱為“參公人員”。在很多省份，公務(wù)員和“參公人員”相互調(diào)任不受限制，參公人員可以到公務(wù)員崗位任職，公務(wù)員也可以到參公事業(yè)單位任職，且“參公人員”調(diào)任公務(wù)員崗位后不需要重新登記身份，能直接過渡為公務(wù)員。倘若是這些地區(qū)的四級(jí)調(diào)研員，他（她）調(diào)任正縣級(jí)參公事業(yè)單位任副職，公務(wù)員身份一般會(huì)予以保留，其享受的在職福利津貼、政治待遇和退休待遇與副縣級(jí)公務(wù)員干部沒有差別；但如果調(diào)入的事業(yè)單位不是參公單位，公務(wù)員身份肯定無(wú)法保留，不管是在管理崗位上，還是在專業(yè)技術(shù)崗位上，都不會(huì)再擁有行政編制。也就是說，四級(jí)調(diào)研員調(diào)入正縣級(jí)非參公事業(yè)單位任副職，身份會(huì)從行政編制人員變?yōu)槭聵I(yè)編制人員，屬于事業(yè)單位副縣級(jí)干部。不過有一個(gè)特殊的情形，就是機(jī)關(guān)單位公務(wù)員被任命為事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)成員，其組織關(guān)系保留在上級(jí)機(jī)關(guān)，其公務(wù)員身份是不會(huì)被取消的。只是這種情況不屬于“調(diào)任”的范疇。現(xiàn)實(shí)中，公務(wù)員調(diào)入事業(yè)單位的情況不多見，四級(jí)調(diào)研員調(diào)入正縣級(jí)事業(yè)單位任副職的情況更是少見，但公務(wù)員晉升到了一定級(jí)別，在體制內(nèi)各類單位之間進(jìn)行交流，是符合組織規(guī)定的。比如某些公務(wù)員系統(tǒng)內(nèi)的縣級(jí)干部，提拔或交流到高校任學(xué)校班子成員，就是行政干部在機(jī)關(guān)單位和事業(yè)單位之間進(jìn)行交流的典型案例。應(yīng)該講，不管是公務(wù)員，還是事業(yè)單位工作人員，都是體制內(nèi)人員；公務(wù)員系統(tǒng)的干部和事業(yè)單位的干部，都受組織管理，理應(yīng)接受組織的安排，不能因?yàn)樽约翰辉敢饩筒环慕M織安排，這樣不僅會(huì)斷送自己的政治前途，也把自己放在了組織的對(duì)立面，接受處理是遲早的事。話說回來，四級(jí)調(diào)研員也好，正縣級(jí)事業(yè)單位副職也罷，在體制內(nèi)工作，能走到這個(gè)層次非常不容易。有不少公務(wù)員，級(jí)別卡在科級(jí)，最后以一級(jí)主任科員的身份退休；也有很多事業(yè)單位工作人員，職稱卡在中級(jí)。所以我們也不用太在意公務(wù)員身份，我們已經(jīng)獲得了很多，聽從組織的安排，把分內(nèi)工作做好，才對(duì)得起自己的職業(yè)和肩負(fù)的責(zé)任。
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