我們經(jīng)常聽到一些人說：“高級教師是副縣級待遇，一級教師是正科級待遇”。關(guān)于這個(gè)說法，筆者前不久發(fā)了一個(gè)動(dòng)態(tài)，引起了很多人的討論，有人覺得這話有道理，有人認(rèn)為這話很可笑。
打口水戰(zhàn)無法看清問題的本質(zhì)，想對“高級教師是副縣級待遇，一級教師是正科級待遇”這種說法做出客觀判斷，我們必須要了解國內(nèi)中小學(xué)教師的職稱體系。我國中小學(xué)教師職稱有初級職稱、中級職稱和高級職稱的區(qū)分，早前，中學(xué)教師職稱分為中學(xué)高級、中學(xué)一級、中學(xué)二級等；小學(xué)教師職稱分為小學(xué)高級（對應(yīng)中學(xué)一級），小學(xué)一級教師（對應(yīng)中學(xué)二級）、小學(xué)二級等。統(tǒng)一職稱（職務(wù)）等級和名稱后，中小學(xué)教師職稱由低到高分別為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。大家說的“高級教師是副縣級待遇，一級教師是正科級待遇”其中的“高級教師”和“一級教師”，指的就是合并之后的職稱等級名稱。確實(shí)，從工資構(gòu)成看，不少地區(qū)參照“副縣級標(biāo)準(zhǔn)”給高級教師發(fā)放工資，參照“正科級標(biāo)準(zhǔn)”給一級教師發(fā)放工資，但說高級教師待遇與“副縣級干部”看齊，一級教師待遇與“正科級干部”看齊，就是一種很大的誤解了。公辦中小學(xué)在職在編教師工資由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門發(fā)放，高級教師工資一般會(huì)參照“副縣級標(biāo)準(zhǔn)”，一級教師工資會(huì)參照“正科級標(biāo)準(zhǔn)”。但若是民辦中小學(xué)教師，就算擁有高級職稱或一級職稱，也基本不可能參照“副縣級標(biāo)準(zhǔn)”或“正科級標(biāo)準(zhǔn)”發(fā)放工資，學(xué)校會(huì)按照學(xué)校制定的工資分配方案進(jìn)行工資分配，在職高級教師的工資可能會(huì)大大高于所謂的“副縣級標(biāo)準(zhǔn)”，也可能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于所謂的“副縣級標(biāo)準(zhǔn)”。公務(wù)員、事業(yè)單位（含公辦中小學(xué)）、國有企業(yè)等體制內(nèi)單位，都有副縣級干部或正科級干部。在公務(wù)員崗位上，副縣級干部和正科級干部的職數(shù)均比較少，特別是在縣區(qū)這個(gè)層級，縣區(qū)直屬局機(jī)關(guān)“一把手”才是正科級干部，副縣級干部尤其稀缺。事業(yè)單位里的副縣級干部和正科級干部也不多。以地級市直屬高中為例，一般高中校長行政級別為副縣級（極少數(shù)市屬一流高中校長為正縣級），副校長行政級別為正科級。國有企業(yè)的干部構(gòu)成比較復(fù)雜，有副縣級干部和正科級干部，但他們的工資是按市場機(jī)制進(jìn)行分配，與公務(wù)員或事業(yè)單位里的副縣級干部、正科級干部沒有可比性。很明顯，我們不能拿國有企業(yè)里的副縣級干部工資與中小學(xué)教師高級教師的工資進(jìn)行比對，只能以公務(wù)員、事業(yè)單位等體制內(nèi)單位的副縣級干部或正科級干部工資與中小學(xué)高級教師或一級教師工資進(jìn)行比對。不過，公務(wù)員隊(duì)伍中的干部工資，與事業(yè)單位里的干部工資特別是公辦中小學(xué)里的干部工資，又有一些區(qū)別。比如某公辦中學(xué)，副校長是正科級干部，教導(dǎo)處主任是副科級干部，兩人都有高級教師職稱，但因?yàn)楦毙ｉL獲得高級教師職稱時(shí)間晚于教導(dǎo)處主任，拿的是七級工資，教導(dǎo)處主任則拿六級工資，所以副校長的工資比教導(dǎo)處主任低。也就是說，公辦中小學(xué)教職員工的工資不是按照行政級別發(fā)放的，而是按照職稱級別發(fā)放的，這種情況在公務(wù)員隊(duì)伍中幾乎不可能遇到。與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員相比，公辦中小學(xué)高級教師工資的確與“副縣級干部”相當(dāng)，一級教師工資的確與“正科級干部”相當(dāng)。這應(yīng)該與相關(guān)法律法規(guī)明確“中小學(xué)教師平均工資水平不得低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均水平”有關(guān)。但這僅限于“工資相當(dāng)”，不能說“待遇相當(dāng)”，待遇是指包括工資、津貼、福利等各個(gè)方面的收入和隱性的社會(huì)地位。實(shí)際收入上，在職高級教師或一級教師很難達(dá)到公務(wù)員體制“副縣級干部”或“正科級干部”的標(biāo)準(zhǔn)，畢竟他們有公車補(bǔ)貼等額外收入，公積金繳納額度也非常之高，普通高級教師很難與之匹比。社會(huì)地位上，高級教師或一級教師與公務(wù)員體制“副縣級干部”或“正科級干部”完全不在一個(gè)檔次。在許多基層學(xué)校，高級教師的社會(huì)地位可能比“副科級干部”還低，他們不可能享受到“副科級干部”享受的“隱性福利”。正因?yàn)檫@樣，如果有機(jī)會(huì)，基層學(xué)校高級教師愿意放棄能享受“副縣級標(biāo)準(zhǔn)”工資的高級職稱，調(diào)任機(jī)關(guān)單位任“副科級領(lǐng)導(dǎo)”。話說回來，我們進(jìn)行的比對都是以在職收入為基礎(chǔ)，退休之后，高級教師的待遇就與“副縣級干部”大差不差了。甚至，相同的工齡，退休高級教師的工資會(huì)高于退休的“副縣級干部”。解釋了這么多，大家應(yīng)該能對“高級教師是副縣級待遇，一級教師是正科級待遇”這種說法做出較為客觀的評判了。
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