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郝南 

卓明災(zāi)害信息服務(wù)中心創(chuàng)始人、負(fù)責(zé)人

最近一次出現(xiàn)人道主義危機(jī)的自然災(zāi)害，是發(fā)生在4月25號(hào)的尼泊爾地震。一共有超過8800人遇難，有280萬人急需人道主義的基本保障，有80萬的家庭流離失所。中國作為尼泊爾唯二的兩個(gè)鄰國，肩負(fù)起了援助尼泊爾的當(dāng)仁不讓的責(zé)任。

而根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，一共有超過30家中國的專業(yè)組織，第一次走出國門開始國際的人道主義援助，其中也包括卓明，我們是通過在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)動(dòng)和組織志愿者來為參與救災(zāi)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)提供信息服務(wù)。這些志愿者來自世界各個(gè)角落，包括歐洲，包括中國，包括澳大利亞，包括尼泊爾，其中有中國人也有尼泊爾人，那么這個(gè)小組我們叫它V by V，它的工作任務(wù)是去根據(jù)網(wǎng)上的求助信息，了解尼泊爾當(dāng)?shù)氐拇迩f里的災(zāi)情的數(shù)據(jù)。

這些志愿者有些到網(wǎng)上去采集求助信息，有些負(fù)責(zé)給村莊里面打電話，有些把這些信息收集起來翻譯成中文，然后再標(biāo)注在地圖上傳送給當(dāng)?shù)氐木仍?duì)。

一般來講這個(gè)工作在國內(nèi)七天左右就會(huì)結(jié)束，但是這次尼泊爾的救災(zāi)我們一共工作了二十多天。

在第14天的時(shí)候有個(gè)小志愿者崩潰了，他說：“他沒有辦法再繼續(xù)工作” 。我們找他談話才了解到，在他前幾天的工作里邊，他接到的電話全部都是向他控訴說，我們一直沒有援助，我們?nèi)彼笔澄铮贈(zèng)]有吃的我們村子里的人就餓死了，都是這樣焦急的情緒。到第14天的時(shí)候，他打通了一個(gè)電話，接電話的女人只是很機(jī)械地回應(yīng)著他的一個(gè)一個(gè)的問題，但是這些問題的答案卻是那樣的殘酷：這個(gè)村子沒有水沒有電，沒有食物，有很多死去的人壓在廢墟里面，他們的親人就只能睡在這些埋藏著尸體的廢墟旁邊，沒有援助，平靜的語調(diào)里邊透露出的是絕望，這種絕望也擊垮了志愿者。他向我表示他迫切地希望能做一些什么，他希望能到現(xiàn)場，他希望能到一線去幫助在尼泊爾地震當(dāng)中遭受過這樣巨大苦難的人們。

這個(gè)志愿者的經(jīng)歷，讓我回想起了七年的一幕。2008年5月12日，是每一個(gè)經(jīng)歷過的中國人都不會(huì)忘記的日子。我那個(gè)時(shí)候還是一個(gè)剛剛畢業(yè)的，在北京大學(xué)里邊從事我的基礎(chǔ)醫(yī)療工作的小牙醫(yī)。在這種迫切地想要去幫助災(zāi)民的焦急當(dāng)中，我終于拿起了行囊，打通了前方的一些志愿者服務(wù)組織的電話，確定了我可以作為醫(yī)療人員貢獻(xiàn)我自己的一份力量，我向單位遞交了請(qǐng)假書，留下了一份遺書，就這樣趕到了災(zāi)區(qū)。

但是當(dāng)我到達(dá)成都的時(shí)候，我發(fā)現(xiàn)，我了解的情況和我去災(zāi)區(qū)之前完全不一樣。很多人從四面八方趕到了災(zāi)區(qū)，但是并沒有多少人知道災(zāi)區(qū)確切地發(fā)生了什么，而那些在災(zāi)區(qū)里面工作了一段時(shí)間的志愿者，回到成都告訴我們的是一幅幅殘酷的畫面：災(zāi)區(qū)有大量的需求沒有得到滿足，太多天過去了，有很多的地方還沒有得到及時(shí)的援助，而全國人民援助災(zāi)區(qū)的物資并不知道向哪兒去投放。

我意識(shí)到，也許留在成都去協(xié)調(diào)好物資和需求之間的關(guān)系，要比我自己到一線去作為醫(yī)生奉獻(xiàn)我的能力要更重要。

于是我在成都租了一個(gè)房子，建了一個(gè)志愿者驛站，一邊招待志愿者，一邊在網(wǎng)上和我做同樣工作的伙伴們一起，在一個(gè)QQ群里面通過信息對(duì)接的方式，把災(zāi)區(qū)的需求和物資對(duì)接在一起。其中包括一車又一車?yán)鶟h旺的桌椅板凳，包括給都江堰的鐵軍的一些急救的藥物等等，等等。最多的時(shí)候我們每一個(gè)人都要打兩百多個(gè)電話，24小時(shí)不能休息。

5·12留給5·12志愿者有很大的遺憾，在災(zāi)害剛剛發(fā)生的時(shí)候，我們沒有人有經(jīng)驗(yàn)，所以在很長一段時(shí)間的混亂之后，我們才摸索出了救災(zāi)的一些規(guī)律，才能更好地更有效率地回應(yīng)災(zāi)害。我們的經(jīng)驗(yàn)是十萬人的血和淚換來的，而這樣的經(jīng)驗(yàn)并沒有得到很好的總結(jié)和梳理，并沒有很好地傳承下來。

所以在2010年4月14號(hào)玉樹地震的消息傳來的時(shí)候。我們意識(shí)到這是我們?cè)阢氪〞r(shí)候的經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)揮作用的時(shí)刻了。于是我召集了很多在5·12的時(shí)候，和我一起工作的網(wǎng)絡(luò)上的小伙伴，培訓(xùn)了北大一些愿意在玉樹地震過程中盡一些自己力量的同學(xué)，開始了我們利用信息來傳遞、引導(dǎo)資源向需求的這樣過程。

一個(gè)工作在災(zāi)后的第七天時(shí)間里面，我們把我們這個(gè)小小的網(wǎng)絡(luò)團(tuán)隊(duì)命名為“卓明”。

“卓明“的工作正式開始了，在接下來三年時(shí)間里邊，我們的核心志愿者通過不斷地在災(zāi)害當(dāng)中實(shí)踐，和在平時(shí)的培訓(xùn)當(dāng)中去摸索建立起了一整套的信息處理方法，我們制定了在不同級(jí)別的災(zāi)害下，不同的響應(yīng)的預(yù)案，把信息進(jìn)行分類，找出了怎樣去搜集這些信息的方法。同時(shí)我們確定了信息需要從搜集、核實(shí)、再核實(shí)一線、核實(shí)最后把它們整理成簡報(bào)，發(fā)放給志愿者團(tuán)隊(duì)或者專業(yè)的救援團(tuán)隊(duì)的這樣的一個(gè)過程。

我們樹立了一個(gè)目標(biāo)，我們的服務(wù)對(duì)象是那些服務(wù)于災(zāi)民的專業(yè)的救援的團(tuán)隊(duì)。

為此我們提供了四種信息產(chǎn)品：

首先是在災(zāi)后第一時(shí)間告訴他們?yōu)暮Φ膿p失情況怎么樣？救援的重點(diǎn)是什么應(yīng)該注意什么？

其次，我們每一天去發(fā)布當(dāng)天的包括所有災(zāi)區(qū)信息的救災(zāi)簡報(bào)。

第三，我們會(huì)為專門的救援隊(duì)提供，能夠幫助他們的資源有效到達(dá)村組的具體的需求的數(shù)據(jù)。

最后我們會(huì)為他們提供一些其它的比如說道路信息，比如說當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情這樣的告示性的信息。

在2013年又一次引起全國人民注意的災(zāi)害發(fā)生了。發(fā)生于四川的這次7級(jí)的災(zāi)害，迅速地吸引了大量的志愿者像當(dāng)年進(jìn)入汶川一樣涌向了震中蘆山。而在蘆山縣只有一條道路，蘆山縣外因?yàn)樗降脑?，也只有一條道路大量的車輛堵在飛仙關(guān)外，當(dāng)天晚上一共堵了30公里。而大家都知道在地震之后八度烈度區(qū)，會(huì)是一個(gè)災(zāi)情損失比較嚴(yán)重的區(qū)域。我們第一時(shí)間判斷除了蘆山縣、天全縣和雨城區(qū)的一部分地區(qū)，也很有可能在這個(gè)八度的烈度區(qū)里。那么我們?cè)?月20號(hào)當(dāng)天晚上，就決定對(duì)這些可能會(huì)被忽視的區(qū)域進(jìn)行區(qū)域性的排查。21號(hào)我們的志愿者把天全縣的所有的村莊的電話打了一個(gè)遍，21號(hào)晚上我們確認(rèn)天全縣是一個(gè)我們還沒有開始進(jìn)行援助的盲區(qū)，甚至連消息還沒有開始傳出，我們當(dāng)天晚上就把這個(gè)消息傳遞給了在一線救援的專業(yè)的志愿者組織，有很多的救援團(tuán)隊(duì)在22號(hào)就開始調(diào)轉(zhuǎn)車頭把物資的車輛開進(jìn)了天全縣，在4月23號(hào)媒體才開始大規(guī)模地報(bào)道天全縣的災(zāi)情。

僅僅在3個(gè)月之后又一次地震災(zāi)害發(fā)生了，我們這次的響應(yīng)的等級(jí)和響應(yīng)雅安的時(shí)候一樣，同樣是二級(jí)響應(yīng)。但是我們發(fā)現(xiàn)了一件事情，這一次災(zāi)害得到的物資的援助要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于雅安的援助。我們統(tǒng)計(jì)它基本的數(shù)字，從受災(zāi)人口緊急轉(zhuǎn)移，安置人數(shù)房屋倒塌間數(shù)，房屋嚴(yán)重?fù)p壞間數(shù)，這些關(guān)鍵的數(shù)據(jù)我們都能看出來。岷縣地震和蘆山地震的損失對(duì)比大概是三分之一到二分之一的關(guān)系。而且因?yàn)檫@個(gè)地方格外貧困，遭受到的損失也有可能格外嚴(yán)重。

這是同一等級(jí)的災(zāi)害，但是通過我們對(duì)壹基金收到捐款的數(shù)據(jù)的分析，我們發(fā)現(xiàn)這兩次災(zāi)害得到的社會(huì)的關(guān)注是非常懸殊的。在災(zāi)后第8天雅安地震當(dāng)中壹基金收到了公眾的捐款達(dá)到了兩個(gè)多億，而在同樣的第8天岷縣地震得到的援助是140萬。我痛心地發(fā)現(xiàn)，決定了送往災(zāi)區(qū)的援助的多少的并不是災(zāi)區(qū)的損失的嚴(yán)重程度，而是公眾的關(guān)注度，我們?yōu)榇烁械綉n心，覺得必須要做點(diǎn)什么？

在去年8月3號(hào)的魯?shù)榈卣?，它的震?jí)是6.5級(jí)，所以在一開始并沒有獲得大家廣泛地關(guān)注。但是根據(jù)我們對(duì)這個(gè)地區(qū)的人口的分布的情況，歷史發(fā)生的災(zāi)害造成的損失，我們判斷這一次的地震的災(zāi)害很有可能不次于雅安地震。

在第二天我們的村組排查的結(jié)果回來了，相距很遠(yuǎn)的幾個(gè)村落房屋的倒塌率都是百分之百，這預(yù)示著這個(gè)地區(qū)遭受的損失的嚴(yán)重程度，甚至要超過雅安，所以我第一時(shí)間給我認(rèn)識(shí)的所有的救援團(tuán)隊(duì)的隊(duì)長打電話，希望他們能夠星夜馳援趕到魯?shù)椤ｔ數(shù)榈卣馂?zāi)害的救援難度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過雅安，所幸是在大家所有人的齊心努力之下，七天的時(shí)間里面，我們終于能夠說我們有效地完成了這次當(dāng)?shù)鼐仍?/p>

而在緊接著10月7號(hào)的景谷地震，因?yàn)榇蠹乙婚_始對(duì)魯?shù)榈卣鹩兴p視，低估了這次地震的影響，而景谷地震的震級(jí)又比魯?shù)榈卣鸶咭稽c(diǎn)點(diǎn)，所以這次就當(dāng)然獲得了大家非常嚴(yán)重的關(guān)切。但是根據(jù)我們第一時(shí)間兩個(gè)小時(shí)之后，打通的震中附近的村民的報(bào)告，以及我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐慕ㄖ问酱蟛糠质沁@種穿斗木架的結(jié)構(gòu)，我們判斷這個(gè)地方的損失有可能沒有大家想象的那么嚴(yán)重，對(duì)于救援隊(duì)長打過來的咨詢的電話，他們問我要不要去？我說可以等等看，那么后來在3到4天之后除了山里的個(gè)別村莊，這個(gè)地區(qū)的人道主義需求基本上得到了滿足。

在歷年的救災(zāi)當(dāng)中我們發(fā)現(xiàn)，幫助別人并不是件很簡單的事情，我們要有效地回應(yīng)災(zāi)民的需求，往往是從我們自己的揣度出發(fā)，而不是從災(zāi)民真實(shí)的需求出發(fā)。

在災(zāi)后災(zāi)民的聲音又怎樣能夠表達(dá)出來？為我們所獲知，讓我們知道什么樣的支持對(duì)他們來講是不失尊嚴(yán)，而又恰到好處的呢？

這需要專業(yè)的方法，我們?nèi)ふ疫@樣的專業(yè)方法，然后我們找到了環(huán)球計(jì)劃人道主義憲章，與人道援助響應(yīng)最低標(biāo)準(zhǔn)，是全球的人道工作者在二十多年的實(shí)踐當(dāng)中總結(jié)出來的一套行之有效的救援方法；它規(guī)定了在災(zāi)區(qū)各種情況下面，應(yīng)該采取的最低的人道主義援助的措施；它是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的手冊(cè)，而在右邊的這個(gè)核心人道主義標(biāo)準(zhǔn)是，在去年12月份由全世界各個(gè)重要的人道主義機(jī)構(gòu)，一起研發(fā)出來的。所有的人道主義援助工作者，都應(yīng)該遵守的九項(xiàng)基本原則。九項(xiàng)基本原則包括要讓災(zāi)民有完整地表達(dá)自己需求的機(jī)會(huì)，也包括人道主義機(jī)構(gòu)應(yīng)該不斷地在實(shí)踐當(dāng)中總結(jié)， 提高 ，學(xué)習(xí)，再提高。

我們?cè)诮衲?月份翻譯引進(jìn)了右邊的這個(gè)人道主義核心標(biāo)準(zhǔn)。同樣我們?cè)?月份針對(duì)全國的專業(yè)救災(zāi)組織的負(fù)責(zé)人，在北京開展了一次環(huán)球計(jì)劃的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。而就在我們培訓(xùn)結(jié)束之后的一個(gè)禮拜之后，尼泊爾地震發(fā)生了，根據(jù)汶川的經(jīng)驗(yàn)我們知道這時(shí)候至少有上百萬人急需水，食物安置所，等等最基本的人道主義援助的保障。

而這個(gè)事件也不可避免地勾連起了，我們對(duì)于七年之前5·12的回憶，參與過5·12的志愿者心中一直都有一個(gè)懸念，我們七年以來的成長，是否足夠能讓我們?nèi)ピ俅位貞?yīng)，這樣一次很有可能發(fā)生的巨災(zāi)尼泊爾。

這次是一個(gè)證明我們能力的機(jī)會(huì)，我們要從中探索出能夠解決巨災(zāi)的方法，所以卓明啟動(dòng)了從未啟動(dòng)過的一級(jí)響應(yīng)，這是為巨災(zāi)專門準(zhǔn)備的。我們盡最大的可能性動(dòng)員了全世界各地的超過300名的志愿者，建立了超過40個(gè)工作人員的群組，8個(gè)我們的村村排小組。

村村排小組也就是V by V小組排查了超過267條的村組排查信息，我們的簡報(bào)組每天制作簡報(bào)簡報(bào)一共制作了15期，我們的行動(dòng)地圖組為前線的一線團(tuán)隊(duì)提供了超過100幅的行動(dòng)地圖。我們的人道翻譯組，在半個(gè)月的時(shí)間里面翻譯了專業(yè)的救災(zāi)資料超過14萬字。

這些資料里邊解決了很多我們?cè)谥暗木葹?zāi)里面遇到的一些困惑和誤區(qū)，比方說到底要不要捐助奶粉？實(shí)際上在汶川地震的時(shí)候援助奶粉還被作為一種值得提倡的行為進(jìn)行鼓勵(lì)，而在實(shí)際上這次聯(lián)合國發(fā)表了一個(gè)文件，在尼泊爾奶粉是一種需要被說 NO 的行為，因?yàn)樵诋?dāng)?shù)貨]有干凈水源的保障下奶瓶會(huì)造成嬰兒的發(fā)生傳染病的可能性急劇升高，而這些傳染病對(duì)這些嬰兒是致命的。母乳代用品會(huì)使得媽媽的母乳可能會(huì)中斷，那會(huì)造成更嚴(yán)重的后續(xù)的嬰兒的營養(yǎng)不良，種種的原因的考量奶粉不應(yīng)該在災(zāi)后援助的物資的清單里。

我們這幾年在國內(nèi)山區(qū)救災(zāi)的時(shí)候經(jīng)常會(huì)發(fā)放彩條布，什么時(shí)候該發(fā)彩條布，什么時(shí)候帳篷又是必要的？一個(gè)能夠滿足5口之家的帳篷，它的重量是100千克。而能夠滿足一戶家庭使用的20平米的彩條布，它的重量大概是4千克。也就是說同等運(yùn)力的情況下，一個(gè)卡車裝載的彩條布能夠滿足25倍的這種遮風(fēng)蔽雨的需求。

而在尼泊爾山區(qū)最稀缺的資源恰恰是運(yùn)力，參與尼泊爾救援的國際機(jī)構(gòu)超過了三百多家，我們可以隨時(shí)查看這些機(jī)構(gòu)在什么時(shí)間、什么地點(diǎn)、做了什么事情，所有這些機(jī)構(gòu)是在聯(lián)合國下面一個(gè)叫人道主義協(xié)調(diào)辦公廳的部門，運(yùn)用信息協(xié)調(diào)的方式統(tǒng)一開展行動(dòng)的。國際上有三個(gè)相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，有行動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，有組織的標(biāo)準(zhǔn)，也有人的標(biāo)準(zhǔn)，這些專業(yè)的人道主義援助工作者們，他們通過平時(shí)不斷地大量的培訓(xùn)練習(xí)和實(shí)踐才能支撐起這樣的一個(gè)構(gòu)造精致的而且又能協(xié)調(diào)運(yùn)作的救援體系。

8月19號(hào)世界人道主義日，在去年的差不多這個(gè)時(shí)間，我選擇辭去我的牙醫(yī)的職業(yè)，在當(dāng)初選擇這個(gè)職業(yè)的時(shí)候，我對(duì)自己說選擇一個(gè)能夠做什么的職業(yè)，要比選擇一個(gè)得到什么的職業(yè)更重要。而在經(jīng)過了七年的救災(zāi)的實(shí)踐之后，我發(fā)現(xiàn)了一個(gè)能夠去幫助更多人的行業(yè)，一個(gè)我可以去發(fā)揮我自己獨(dú)特價(jià)值的行業(yè)。

在現(xiàn)代這個(gè)變化非?？焖俚纳鐣?huì)里邊，很多事情很難講什么是正確的，什么是錯(cuò)誤的，但我覺得如果能夠努力地為幫助別人而去奮斗，它總會(huì)是件正確的事情。

這個(gè)事情做起來并不容易，在國內(nèi)絕大部分人還不了解人道主義援助的概念是什么的時(shí)候，我們的伙伴就顯得格外地稀少。卓明到現(xiàn)在仍然只有我一個(gè)全職，但是我相信，我們的社會(huì)需要有更多的年輕人開始認(rèn)識(shí)到自己的價(jià)值，有更多的年輕人去踐行這樣的價(jià)值，只有這樣我們的社會(huì)才會(huì)變得越來越好，我也相信我的身邊很快就有更多的伙伴跟我一起同行。