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今年3月到5月，國家統(tǒng)計局核算司連續(xù)舉辦了三期新國民經(jīng)濟核算體系培訓班，其中5月份舉辦的一期是主管局長班。此后，國家統(tǒng)計局教育中心還將與核算司舉辦兩期分省市的培訓班。據(jù)了解，為了精簡和控制會議，除了每年一次的全國局長會議（統(tǒng)計工作會）和經(jīng)濟形勢分析會以外，國家統(tǒng)計局嚴格限制各業(yè)務司召開有各地局長參加的會議。像此次核算培訓班這樣一辦就是三期，而且要求各地主管局長務必參加，在以往還是很少見的。由此，至少在一定程度上說明當前再學習一些核算知識非常重要。 其實，統(tǒng)計部門的同志不管在哪一級從事哪方面的專業(yè)統(tǒng)計，對核算兩個字都或多或少有所了解；對核算工作的重要性也都能說出如此這般。而此時再學核算理論和知識，主要是因為多了一個“新”字。國家統(tǒng)計局在總結我國10年來的實踐成果、進一步借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗的基礎上，制定了《中國國民經(jīng)濟核算體系（2002）》（簡稱新核算體系）。新體系的主體雖然仍然是五張主表、一套國民經(jīng)濟賬戶和若干附表，其實在結構上、內(nèi)容上和標準上都有所變化。取消了原來“吸收兩大核算體系優(yōu)點”當中屬于MPS的內(nèi)容，而基本上與聯(lián)合國等國際組織1993年版的SNA相銜接，在立足國情的基礎上與國際標準全面接軌，在規(guī)范化和國際化方面邁出重要步伐。 新核算體系的這些變化是我們通過書本、制度和課堂就可以了解的。而此時此刻的學習，還有著突出的現(xiàn)實意義。2003年10月，黨的十六屆三中全會明確，要以科學發(fā)展觀為指導。而如何對科學發(fā)展進行觀察、評價、判斷、分析，成為統(tǒng)計部門和統(tǒng)計工作面對的重大課題和重要任務。2003年底，國家統(tǒng)計局發(fā)布幾則與核算有關的新聞：一是改進GDP的發(fā)布方式，取消年度預計數(shù)；二是各地在計算人均GDP時，要使用常住人口；三是地區(qū)GDP不再稱國內(nèi)生產(chǎn)總值，改稱地區(qū)生產(chǎn)總值。這本屬正常的工作和統(tǒng)計口徑調(diào)整，但卻引起媒體和社會各界的廣泛關注和諸多報道。近半年來，圍繞科學發(fā)展這一主題，方方面面對統(tǒng)計的關注達到前所未有的程度。可以說，中國的統(tǒng)計工作特別是國民經(jīng)濟核算工作，從來沒有像今天這樣頻頻成為全社會關注的焦點、成為媒體報道和評論的頭條，從來沒有像現(xiàn)在這樣被頻繁置于關乎經(jīng)濟社會發(fā)展方向大是大非的風口浪尖上。 毫無疑義，搞核算的人應該學好核算。也許，我們覺得很懂、很內(nèi)行了。但至少在省一級，利用核算體系的資料進行全面、綜合性分析，還大有余地和潛力。五年一次編制的投入產(chǎn)出平衡表和每年編制的資金流量表、資產(chǎn)負債表，其價值還遠未得到充分的開發(fā)利用。如果我們的核算質(zhì)量進一步提高，如果我們能更好地把握表內(nèi)關系和各表之間的數(shù)字關系及邏輯，我們應該對復雜的經(jīng)濟現(xiàn)象做出更有說服力的分析和解釋。 在統(tǒng)計部門內(nèi)部，從事各種專業(yè)統(tǒng)計的人也應該認真學一些核算的理論和方法，也應該了解新核算體系的變化，因為所謂國民經(jīng)濟核算實際是專業(yè)統(tǒng)計的集中、綜合與平衡，核算中發(fā)現(xiàn)的問題也不可能僅通過綜合層面上的工作來解決。各專業(yè)統(tǒng)計人員此時深入研究一些核算的方法和問題，無疑有利于各專業(yè)統(tǒng)計更好地與核算的銜接，有利于縮小不同計算方法帶來的差距。特別是第一次全國經(jīng)濟普查已經(jīng)緊鑼密鼓地全面鋪開，普查的結果可能對除農(nóng)業(yè)以外的各個專業(yè)數(shù)據(jù)都會或多或少產(chǎn)生影響。從核算的角度多一些事前的思考和預案，對做好核算與普查、與正常專業(yè)統(tǒng)計的數(shù)字銜接、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，是非常必要和重要的。 非統(tǒng)計部門的某些人士學一些核算的知識也是必要的。 各級領導應該學一些核算知識。據(jù)了解，世界發(fā)達國家進行GDP核算，有的僅限于國家一級，有的兩級核算由國家到省。計算到省以下一級乃至三級確屬中國特色。這究竟是我們對世界核算理論的貢獻，還是現(xiàn)階段一種過渡性的措施，大概還有待于實踐和時間的檢驗。但領導們畢竟開卷有益，通過學習可以對反映經(jīng)濟發(fā)展、當然也是反映政府政績的重要指標有更加準確和深入的認識，做出更加科學、理性的指示和決策。上個世紀90年代，當我國剛剛進行核算體系改革時，有的領導以為增加值就是報告期比基期增加的價值；有的領導要求把國內(nèi)生產(chǎn)總值計算到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此后，一些政府部門又片面理解和追求GDP，將其總量與速度做為體現(xiàn)政績的主要依據(jù)，以至不計代價、不計成本，破壞了資源與環(huán)境，影響了發(fā)展的質(zhì)量和可持續(xù)性；甚至數(shù)據(jù)質(zhì)量都要打一些折扣。如果統(tǒng)計部門多一些宣傳，領導多一些學習，可能有助于政府部門科學地決策，正確地執(zhí)政。 有關的專家學者也應該學一些核算知識。專家當然是專家，但問題在于：一是有些專家對操作層面的細節(jié)未必熟悉；二是專家也不可能熟悉各個領域和專業(yè)的細節(jié)。過去很長時間，我們鮮見對GDP的任何非議。有些情況下，GDP甚至被神化或被歪曲。忽然間，越來越多的人們“發(fā)現(xiàn)”了GDP的越來越多的問題。于是，口誅筆伐便鋪天蓋地而來。其中，專家的觀點尤其引人關注。一些專家、特別是身為人大代表、政協(xié)委員的專家，強烈呼吁盡快建立綠色GDP核算制度。其實，GDP是一個“偉大的發(fā)明”，但同其他指標一樣，不可能反映所有的問題；核算體系是全面、協(xié)調(diào)和彼此銜接的，但不是無限的。反映在指標上的問題，實際在于人的指導思想，而不是指標本身的過錯。希望幾個晚上拿出世界第一個所謂“綠色GDP”，本身就是不科學的想法。如果專家能夠多學一些核算、特別是操作層面上的核算知識，一定有利于其為統(tǒng)計改革、為真正踐行科學發(fā)展觀做出更有意義的貢獻。 | 
