王振耀，2010年辭去民政部福利和慈善司司長職位，出任北京師范大學(xué)公益學(xué)院院長?！恫蛔兊氖窃瓌t，萬變的是方法——一個高級官員的行政機(jī)密》，是王振耀對自己在民政部從政生涯的總結(jié)和反思之作。
白巖松為該書作序：“提到規(guī)則，大家先想到的，往往是潛規(guī)則；提到潛規(guī)則，幾乎人人痛恨并喊打。然而在生活中，很多人搖身一變，往往是潛規(guī)則的信奉者、執(zhí)行者、制訂者和受益者。我們需要的是規(guī)則，能讓人向善守法有效率的好規(guī)則。好規(guī)則，會讓心存惡念的人變好，壞規(guī)則，卻會讓心存善念的人變壞。用規(guī)則約束人、激勵人，中國才會長治久安。”
本書講述的是機(jī)關(guān)故事。書里的一些話，讀者平時可能根本聽不到。第一部分《部委規(guī)則》，包括《部委的處長最有“實(shí)權(quán)”嗎》《“下有對策”其實(shí)未嘗不可》《領(lǐng)導(dǎo)眼中最優(yōu)秀下屬》《后臺不神秘——部委是最大的政策加工廠》《官員晉升與流動的規(guī)則》《官員如何有技巧地說真話？》等篇章，揭示了部委機(jī)關(guān)的運(yùn)作其實(shí)并不神秘。第二部分《公務(wù)員細(xì)節(jié)》，包括《當(dāng)公務(wù)員面試考官十五年》《哪些才是重點(diǎn)崗位》《讀懂文件的言外之意》《細(xì)節(jié)，還是細(xì)節(jié)——哈佛訓(xùn)練的啟示》《公務(wù)員最應(yīng)過硬的七種功夫》等篇章，告誡公務(wù)員要提高素質(zhì)，別光盯著鐵飯碗，鐵飯碗更需要過硬的本領(lǐng)。第三部分《官員沉思錄》，有《國富后，政府走向何處？》《司長的接待費(fèi)為2000元/年，這可能嗎》等篇章。第四部分《政府大趨勢》里，有《抱著良好愿望為什么也會定出效果很壞的規(guī)則？》《官民、官商、官學(xué)是否能涇渭分明？》等篇章。針對政府改革的頑疾，作者直言不諱，批評與反思的尺度頗大——
我從不以清官自居，因?yàn)槲抑?，清官傳統(tǒng)的官德并非是最優(yōu)的選擇?！扒骞佟笨坎蛔?，只有好的制度才可以避免壞官的出現(xiàn)。如果把道德與法律對立起來，甚至凌駕于法律之上，那樣的官德，如何靠得住？
中國的體制中為什么會出現(xiàn)“上有政策，下有對策”的現(xiàn)象？這是一個十分有意思的問題。應(yīng)該說，上級的政策，到地方會走樣，是一個相當(dāng)普遍的現(xiàn)象。為什么會如此呢？其實(shí)“下有對策”未必全無道理，瞞騙、拖延、應(yīng)付有時真能起到意想不到的糾偏作用。地方客觀上有利益，每個人也客觀上有利益。利益的表達(dá)方式，我們的社會還在學(xué)習(xí)，還缺乏處理利益的健全機(jī)制。所以，那種以為“上級的經(jīng)都是好的、問題是下級把經(jīng)念歪了”的說法和理念，其實(shí)是需要調(diào)整的。更高的政治智慧中，往往是鼓勵下級政府官員堅持自主創(chuàng)新。
政府并非無所不能，所以不要寄希望于“萬能政府”。若寄希望于“萬能政府”來解決任何問題，這是計劃經(jīng)濟(jì)的心態(tài)——將一切社會問題的解決責(zé)任歸結(jié)為政府的同時，也會將一切社會問題的產(chǎn)生歸罪于政府。由此產(chǎn)生兩種惡果：一是官員的畸形判斷，認(rèn)為老百姓只要服從就會天下太平；二是大眾的消極等待，實(shí)在等不下去就會產(chǎn)生極端的對抗行動，逐漸喪失了思考自身責(zé)任和自我解決問題的能力。從政府走出來的官員，不可避免地要談及政府究竟是干什么的？萬能政府是一種幻想。
是官員，一定無法回避“潛規(guī)則”。那些潛規(guī)則，并非不可學(xué)，但是絕不能學(xué)，一旦學(xué)會那個，就會丟掉一生真正的安身立命之本。 汪毓楠
