關(guān)于收入翻番目標(biāo)的幾點思考
汪榮明
黨的十八大報告中“確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo),實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的莊嚴(yán)承諾令人無比振奮。改革開放30多年來,我國GDP已經(jīng)歷四次翻番,人均收入也多次實現(xiàn)倍增,可以說,經(jīng)濟翻番對于中國人來說是再熟悉不過的體驗。對于經(jīng)濟總量已經(jīng)位列世界第二的中國而言,GDP和居民收入翻番后的景象一定與當(dāng)前大相徑庭,那么,我們應(yīng)該怎樣既確保2020年收入目標(biāo)的順利實現(xiàn),又確保宏觀經(jīng)濟能夠持續(xù)穩(wěn)定增長呢?
外部經(jīng)濟環(huán)境的變化
在過去的“經(jīng)濟翻番”進程中,內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境因國別經(jīng)濟增長模式、經(jīng)濟管理理念和國與國之間經(jīng)濟聯(lián)系與協(xié)調(diào)方式的相對穩(wěn)定而呈現(xiàn)相對平穩(wěn)的態(tài)勢,“翻番”之路上并未出現(xiàn)無法逾越的陷阱,更多的是因貨幣超發(fā)而帶來的各種困擾。但是,此次全球金融危機似乎改變了一切:美國站在“財政懸崖”邊上,且勢必要改變以往靠超前消費拉動的經(jīng)濟增長模式;歐洲正經(jīng)歷著難以自拔的債務(wù)拖累,這是一個需要長期調(diào)整和化解的難題;發(fā)達國家經(jīng)濟增長普遍乏力的局面使得曾高速運行的新興經(jīng)濟列車也不得不被拖入低速區(qū)間。簡言之,中國經(jīng)濟增長的外部經(jīng)濟環(huán)境將長期嚴(yán)峻,只能依賴改革的進一步深化來激發(fā)增長動力。
收入翻番與收入結(jié)構(gòu)改革
人均收入翻番也就是到2020年我國居民收入平均增長一倍。這首先是一個統(tǒng)計學(xué)概念,也就是說,或許到時候沒有一個人的收入恰好增長一倍,唯一可以肯定的是,屆時一定有一些居民收入增長超過一倍,同時另一些人則不足一倍,除非我們超額完成任務(wù),即人均收入屆時遠不止翻一番。
不難想象的是,所有人收入都倍增或者當(dāng)前的高收入者增長更多而低收入者增長更少這兩種情況,都將導(dǎo)致貧富差距的進一步擴大。因此,收入可持續(xù)穩(wěn)定增長的可能結(jié)果只有一種,那就是,現(xiàn)今的中低收入者收入增長更快更多。否則,基尼系數(shù)就將進一步增大,給經(jīng)濟增長帶來更多不穩(wěn)定性和不確定性。
但無論是從人力資本還是資產(chǎn)稟賦的角度講,在經(jīng)濟運行模式既定的情況下,中低收入者的財富增值能力都可能相對低于高收入者,因此,沒有經(jīng)濟改革進一步深化背景下的居民人均收入倍增是難以想象的。為了實現(xiàn)逐步縮小貧富差距前提下的收入倍增目標(biāo),一是要深化工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,通過走四者相互協(xié)調(diào)發(fā)展條件下的城鎮(zhèn)化之路,更快、更有效提升中低收入者的勞動生產(chǎn)力和財富與收入的增值能力;二是要優(yōu)化收入再分配機制,確保效率與公平之間更合理的權(quán)衡關(guān)系。
簡言之,隨著“人口紅利”的弱化,必須通過改革來進一步強化其他紅利對于促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的作用,亦即通過制度優(yōu)化和改革深化來為增長保駕護航。在此過程中,政府的引導(dǎo)、調(diào)控和監(jiān)督作用至關(guān)重要。
切實改善消費金融屬性
隨著GDP和人均居民收入的進一步增長,全社會抵押能力增強,為我國金融體系的進一步發(fā)展與完善奠定了更強有力的信用基礎(chǔ)。與此同時,中國經(jīng)濟也更傾向于內(nèi)向增長,即消費和內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的最重要動力。與此相適應(yīng),為居民部門提供服務(wù)的金融也應(yīng)該具備消費金融的特征。由于居民抵押借款的目的是為了平滑消費,其抵押能力和增值性都相對更為有限,因此既要提高居民獲得消費金融服務(wù)的便利性,又要限制居民整體部門的負債率和杠桿率。這就要求金融體系既要增強社會化程度,又要在盈利與公平之間找到平衡。
為了實現(xiàn)金融部門和居民部門協(xié)調(diào)發(fā)展,需要強調(diào)的是:其一,收入增長應(yīng)是一個連續(xù)平穩(wěn)的過程,收入的波動勢必帶來居民部門抵押能力的波動,容易導(dǎo)致消費金融風(fēng)險的暴露。其二,抵押資產(chǎn)市場需更加有序發(fā)展,資產(chǎn)價格的大起大落同樣將導(dǎo)致消費金融風(fēng)險的暴露,此次全球金融危機就是一個重要的例證。其三,要增強消費金融服務(wù)的便利性,需要創(chuàng)新更多更合適的金融工具,解決辦法是健全和創(chuàng)立更多中小型專門金融機構(gòu),既能有效提高信息對稱性,又能有效約束杠桿率上升。
同理,在此過程中,政府的引導(dǎo)、調(diào)控和監(jiān)督作用至關(guān)重要。
切實提升產(chǎn)業(yè)金融效率
二戰(zhàn)后,以美國的華爾街金融為代表的金融是典型的產(chǎn)業(yè)金融模式,其突出特點是過度自由化、過度高杠桿、過度創(chuàng)新,在極大促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,也因資本流動性過大、金融資產(chǎn)過于膨脹、金融價格過于波動而導(dǎo)致金融危機頻發(fā),并使實體經(jīng)濟平穩(wěn)增長受到極大擾動和破壞。
我國GDP和人均居民收入進一步增長的過程,本質(zhì)上是一個實體經(jīng)濟與金融體系互動的過程。實體經(jīng)濟和國民收入的穩(wěn)步增長是金融體系進一步改善的基礎(chǔ),而金融體系的進一步健全也是實體經(jīng)濟和國民收入穩(wěn)步增長的保證。由于我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,要求金融體系除了必須具有消費金融屬性之外,必須進一步強化產(chǎn)業(yè)金融的屬性,以促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和城鎮(zhèn)化的良性發(fā)展。這要求我國的金融體系必然不同于美國式的金融體系:
其一,肩負深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的使命。要求金融體系為增強工業(yè)創(chuàng)新能力和持續(xù)競爭力、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營能力、全社會信息化運作水平和城鎮(zhèn)化穩(wěn)步發(fā)展能力提供融資和其他金融服務(wù)。不同行業(yè)不同領(lǐng)域的負債率不能一刀切,營利性與公平之間的權(quán)衡也不能一刀切。因而,在金融市場構(gòu)建、金融機構(gòu)創(chuàng)立與金融工具創(chuàng)新等方面都要求差異化運作。
其二,肩負拓展對外投資的使命。隨著內(nèi)需成為拉動我國經(jīng)濟和國民收入增長的重要動力,經(jīng)濟增長模式將更為內(nèi)向,國際收支結(jié)構(gòu)也勢必發(fā)生改變。過去主要依賴貨物凈出口為其他項目融資的模式將會變得不可持續(xù),增強服務(wù)貿(mào)易和投資收益為進口融資的能力不僅有利于收入增長和消費增長,也是人民幣國際化的重要保證。因此,需要我國的金融體系具有外向性,即要大力拓展海外業(yè)務(wù)。
收入增長與物價穩(wěn)定
居民收入翻番會拉動物價大幅上漲嗎?根據(jù)經(jīng)濟學(xué)原理,要避免此現(xiàn)象的發(fā)生,首先不能貨幣超發(fā)。這依賴于金融的投入產(chǎn)出效率,把資金融通到能夠產(chǎn)生更高產(chǎn)出的經(jīng)濟環(huán)節(jié)中去,擠掉經(jīng)濟貨幣化中的泡沫,使資金真正用于促進技術(shù)創(chuàng)新、擴大再生產(chǎn)、生產(chǎn)信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
其二,調(diào)整價格結(jié)構(gòu),使原本過低的農(nóng)產(chǎn)品和資源性價格價值回歸,既促進中低收入者尤其是農(nóng)民收入增長,又可抑制非科學(xué)的發(fā)展和生產(chǎn)擴張;同時,加大規(guī)范市場的力度,減少不必要的中間流通關(guān)節(jié),遏制亂收費現(xiàn)象。在允許物價結(jié)構(gòu)性調(diào)整的同時,實現(xiàn)CPI的穩(wěn)定,這是促進消費的關(guān)鍵。
其三,引導(dǎo)消費結(jié)構(gòu),使居民消費更具健康、人文和理性特征。也就是說,在居民日益更加富裕的情況下,理性和有保障的健康消費有利于減低通脹預(yù)期,有利于有效抑制通脹的啟動。這也是物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)。
其四,使人民幣價值穩(wěn)定上升、人民幣國際化與擴大進口相適應(yīng)。全社會財富的增加和經(jīng)濟總量的進一步增大,是人民幣價值提升的重要決定因素。因此,人民幣國際化進一步提升、人民幣價值進一步提高不可逆轉(zhuǎn),這有利于在擴大進口、增加外部供給的同時實現(xiàn)物價穩(wěn)定。
當(dāng)然,上海作為中國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一,作為中國最重要的經(jīng)濟中心、貿(mào)易中心、航運中心和國際金融中心,在我國到2020年實現(xiàn)經(jīng)濟再次翻番的進程中,應(yīng)該也完全有能力成為科學(xué)處理各種經(jīng)濟和金融關(guān)系的全國樣板,為國家宏偉目標(biāo)在平穩(wěn)有序的經(jīng)濟增長環(huán)境中實現(xiàn)發(fā)揮典范的作用。與此同時,作為985大學(xué)的財經(jīng)專業(yè),我們也將努力拼搏,把自己的學(xué)生培養(yǎng)成真正地理解中國特色社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì),具備為國家經(jīng)濟建設(shè)奉獻自己的能力和精神的優(yōu)秀人才。
?。ㄗ髡邽槿A東師范大學(xué)金融與統(tǒng)計學(xué)院院長、教授)
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