豐臺區(qū)法院 李辰
由國家環(huán)保總局、衛(wèi)生部制定的《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》自2003年3月1日實施至今已近十年，該標(biāo)準(zhǔn)明確提出“室內(nèi)空氣應(yīng)無毒、無害、無異常嗅味”，但是室內(nèi)檢測行業(yè)至今亂象叢生，檢測報告證據(jù)力不足，室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與家裝、家具質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不接軌，亟待有統(tǒng)一的法律進行規(guī)制。
空氣檢測機構(gòu)良莠不齊
很多人搬新家或者裝修完后，都有請專業(yè)機構(gòu)來檢測一下室內(nèi)空氣質(zhì)量的打算，但是檢測機構(gòu)的報價從一百元到上千元不等，著實讓消費者摸不著頭腦。
盡管有了《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，但檢測行業(yè)仍缺乏規(guī)范，一些機構(gòu)到工商部門注冊營業(yè)執(zhí)照后買幾套設(shè)備就四處招攬業(yè)務(wù)，出具檢測報告，使得室內(nèi)空氣檢測機構(gòu)的收費標(biāo)準(zhǔn)差異巨大。
正規(guī)的報告單上一般應(yīng)包含檢測單位名稱、有惟一編號的資質(zhì)認(rèn)定即CMA（中國計量認(rèn)證證書）的認(rèn)證章，還應(yīng)明確標(biāo)示檢測范圍。具有CMA認(rèn)證的權(quán)威檢測機構(gòu)，應(yīng)同時具備：須是國家相關(guān)部門批準(zhǔn)從事檢測業(yè)務(wù)的專業(yè)機構(gòu)、須使用國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測方法和檢測儀器、須自己擁有室內(nèi)環(huán)境檢測項目專門獨立的實驗室、須出具符合國家規(guī)范并帶有CMA標(biāo)志的檢測報告、須出示國家頒發(fā)的《室內(nèi)環(huán)境檢測職業(yè)資格證書》，這五個條件具備后才能為消費者提供準(zhǔn)確并具有法律效力的檢測數(shù)據(jù)。
消費者維權(quán)需多方舉證
制定室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的目的是保證公眾能呼吸到新鮮的空氣，并非旨在維權(quán)或是規(guī)范市場，所以跟裝修公司或者家具公司打官司，只有CMA檢測報告尚不足夠。
比如購買家具后室內(nèi)空氣質(zhì)量不合格，要向家具廠家起訴索賠，那么就不能只進行空氣質(zhì)量檢測，還要進行材料檢測，才能證明該材料是否合格。檢測報告要在法庭上有100％的說服力，檢測的時候就需要包括檢測機構(gòu)、業(yè)主、裝修公司或材料商以及公證機構(gòu)至少四方在場。
目前檢測機構(gòu)可以同時接受消費者、裝修公司、家具生產(chǎn)或銷售商的委托，針對同一問題出具檢測報告，但這些檢測報告常?；ハ嗝?，很多檢測機構(gòu)干脆在檢測報告中附上“本報告效力不針對第三方”之類的聲明，客觀上削弱了室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測報告的效力。
消費者如懷疑因家具、裝修等問題致使室內(nèi)空氣質(zhì)量不達標(biāo)，進而造成患病等情況發(fā)生，室內(nèi)空氣質(zhì)量與患病之間的因果關(guān)系也需法院委托進行司法鑒定才能斷定，并非簡單的室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測能判斷的。
各標(biāo)準(zhǔn)并行期待統(tǒng)一立法
除了室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，我國還有材料的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、家具質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等多套標(biāo)準(zhǔn)，雖然目前室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)我國與國外相差不多，要求很嚴(yán)格，但一旦涉及到材料標(biāo)準(zhǔn)、家具質(zhì)量等問題，我國的要求就相對較低。盡管以《木家具中有害物質(zhì)限量》、《家具中揮發(fā)性有機化合物檢測用氣候艙》、《家具中揮發(fā)性有機化合物的測定》為代表的新國家標(biāo)準(zhǔn)，進一步提升了室內(nèi)空氣污染源的檢測技術(shù)和要求標(biāo)準(zhǔn)，但仍未直接與室內(nèi)空氣質(zhì)量掛鉤。最重要的是，不同標(biāo)準(zhǔn)制定的主體涉及環(huán)保、質(zhì)檢、工商等多個部門，導(dǎo)致執(zhí)法合力難度較大，亟待室內(nèi)空氣質(zhì)量管理立法來加以規(guī)范。
實際上，一些西方國家在室內(nèi)空氣質(zhì)量管理上也多是各部門分而治之。以美國為例，美國職業(yè)安全與健康管理局作為美國勞工部的下屬機構(gòu)，對產(chǎn)業(yè)工人所處的生產(chǎn)車間已建立完善的空氣污染評價指標(biāo)體系，但對非產(chǎn)業(yè)性室內(nèi)環(huán)境出現(xiàn)的空氣污染問題至今未有解決方案；美國的室內(nèi)空氣質(zhì)量的初步指導(dǎo)原則，也以禁止在工作場所吸煙等涉及大眾公共環(huán)境的居多。美國環(huán)保局一直在研究居室內(nèi)空氣污染的情況，但也沒有提供任何居室空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具體而數(shù)量化的居室內(nèi)空氣質(zhì)量的立法在美國迄今仍處在空白狀態(tài)。
