據(jù)《中國青年報》3月21日和22日報道,日前,重慶工商大學數(shù)百名教師因不滿績效工資分配,集體維權(quán)。這條新聞使大學績效工資分配的問題成為一時之焦點。
我國公立高等學校屬于事業(yè)單位。按照國務院常務會議2009年9月2日的決定,公立高校從2010年1月1日起實施績效工資。所謂績效工資,就是要以崗定薪,以崗位的責任為重點,把績效的考核作為工資多少的標準。實施績效工資的目的,是把工作人員的薪酬待遇和個人工作成效密切掛鉤。這是進一步打破“鐵飯碗”,排除“干多干少一個樣,干好干壞一個樣”痼疾的一個重大改革舉措。
按理說,如果績效工資分配方案的制定是民主的、公開的、公正的、科學的,那么就能很好地促使高校教師和其他工作人員各司其職,齊心合力把學校辦好。相反,如果績效工資分配方案的制定存在很多明顯的問題,尤其是缺乏對承擔具體教學工作任務的一線教師的尊重和傾斜,那么這樣的績效工資分配方案就自然會遭到一線教師的不滿和抵制。畢竟,“大學為純碎研究學問之機關(guān)”,教書育人永遠應該是高校的核心要務,一線教師自然也就應該是高校的核心力量。
然而,在高校行政化的背景下,很多學校一線教師的地位實際上比行政管理人員要低??冃ЧべY分配方案的制定,往往由行政管理人員主導和操刀,其傾向可想而知。雖然,按照現(xiàn)行的高校體制,全校性的績效工資分配方案必須經(jīng)過學校教職工代表大會的表決,但由于種種原因,一線教師往往被代表,他們的聲音難以影響方案的通過。
正因為如此,高??冃ЧべY分配的改革雖然是一件好事,但要好事辦好,則需要去行政化的同步配合。所謂高校去行政化,并不是將行政和行政人員邊緣化,而是要讓行政不再主導高校的一切,回歸大學以教師為本的基本價值。否則,那種“招聘人事處處長,來應聘的25人都是教授、博導”這樣新聞還會繼續(xù)出現(xiàn)。
客觀而言,此次重慶工商大學老師們的抗議,只是高校嚴重行政化弊端具體體現(xiàn)之一。對此,國家行政學院教授汪玉凱指出,高校應該落實學術(shù)至上,真正體現(xiàn)教授治校,包括收入分配,應該向一線教師適當傾斜,以便讓更多的人愿意去搞學術(shù)、搞創(chuàng)新、搞研究,而不是鼓勵人們?nèi)ギ斝姓I(lǐng)導。去年11月25日至12月3日,《光明日報》連續(xù)報道了山東臨沂大學去行政化的探索,在績效工資分配上向教學和科研傾斜,成功地讓多名正副處長心甘情愿地辭官,專心從教、搞科研。這樣的革新應是未來大學改革的趨勢。