8月7日，國家發(fā)改委宣布，合生元等6家乳粉企業(yè)因違反《反壟斷法》，共被罰約6.7億元，成為中國反壟斷史上開出的最大罰單。

　　2008年三聚氰胺事件后，國產(chǎn)奶粉集體失語，洋奶粉成為國人爭購之物，占據(jù)了中國奶粉市場半壁江山，形成壟斷和價格暴漲之勢。

　　事實上，食品安全問題是全球性問題，被國人推到神壇上的洋奶粉，也莫能例外。洋奶粉不僅涉嫌價格操縱，還有雙重標準等問題。

　　壹

　　壟斷中國奶粉市場半壁江山的洋奶粉，漲價成風(fēng)

　　2013年3月25日，AC尼爾森公司發(fā)布了《2012年全年中國嬰幼兒奶粉市場報告》，報告顯示，2012年，中國銷售嬰幼兒奶粉385.18億元。其中美贊臣、多美滋、惠氏和雅培這四大洋奶粉就占了42.7%。國內(nèi)市場份額位居前十的嬰幼兒配方奶粉品牌中，洋品牌占6個席位，共占市場份額52.1%。

　　報告還顯示，“價格提高是促使嬰幼兒奶粉銷售額增長的主要驅(qū)動力之一”：2012年全渠道嬰幼兒奶粉的市場銷量約為19.7萬噸，比2011年增加了2.6%，但銷售額卻同比增加12.9%。

　　2008年三聚氰胺事件后，國產(chǎn)奶粉集體失語，國人爭購洋奶粉，洋奶粉爭相漲價。美贊臣、多美滋、惠氏、雅培、雀巢、明治、美素等洋奶粉，每次提價幅度都在10%左右。

　　2012年以前，洋奶粉漲價的頻率，由一年一漲，變?yōu)榘肽暌粷q；2012年，則變成一季一漲。漲幅也從10%變?yōu)?0%，甚至向更大的漲幅躍進。幾番漲價后，現(xiàn)在每罐奶粉至少漲價50元，多的達到100元。

　　根據(jù)中國商務(wù)部商務(wù)預(yù)報系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，截至2012年12月21日，全國洋品牌嬰幼兒奶粉零售均價為200.71元/公斤，相比之下，國產(chǎn)品牌零售均價僅為153.79元/公斤。相對于兩年間調(diào)價一次的國產(chǎn)奶粉品牌，按照公布最高漲幅計算，洋奶粉最高漲幅累計已超過60%。

　　根據(jù)AC尼爾森公司的統(tǒng)計，去年高端嬰幼兒奶粉(200元-300元/900克)銷量約10.75萬噸，同比增加20.7%；銷售額為241億元，同比增加23.3%。超高端奶粉(超過300元/900克)銷量為8895噸，同比增長129.8%；銷售額為36.09億元，比去年大幅增加了134.2%。

　　越來越多奶粉企業(yè)都開始進入高端和超高端產(chǎn)品線。目前，不少洋奶粉價格已經(jīng)邁上300元以上，一些奶粉價格甚至接近500元。在高端市場，洋奶粉已占到70%-80%的份額。

　　對此，乳業(yè)專家王丁棉認為，近一年以來，奶業(yè)原料價格相對穩(wěn)定，盡管銷售和人工成本有所上漲，但也不足以此作為奶粉漲價的理由。他特別指出，目前洋奶粉毛利高達60%-85%，凈利潤達18%-30%，而國內(nèi)奶粉的毛利一般在30%到40%之間，凈利不足10%。

　　洋奶粉輪番漲價，并未擠出一些消費者，反而洋奶粉在中國市場的占有率逐漸增大。在許多超市，嬰幼兒奶粉專區(qū)已經(jīng)成為洋奶粉的展示柜，售價高出國產(chǎn)奶粉許多的洋奶粉依舊受熱捧。

　　貳

　　海外限購后，不到10%的“海淘族”轉(zhuǎn)購國產(chǎn)奶粉

　　與此同時，中國不斷發(fā)展壯大的奶粉“海淘族”，更是讓人驚訝不已。讓龐大的奶粉“海淘族”浮出水面的，是美國、新西蘭、澳大利亞、德國、荷蘭、英國、中國香港等國家和地區(qū)的奶粉限購令。

　　雖然表面上說，奶粉限購并不針對特定人群，但一個又一個專門用中文書寫的限購標識，已經(jīng)使限購對象不言而喻。如不是這些遍布四大洲的奶粉限購令，有誰能想到奶粉“海淘族”已經(jīng)如此壯大。

　　這些奶粉“海淘族”，通過在網(wǎng)上找職業(yè)代購、托出國的朋友代購等途徑，想方設(shè)法購買境外奶粉。就在香港奶粉限購令頒布不到兩個月，廣州“港貨店”里的港版奶粉售價，每罐從180元左右上漲到了240元，卻依然熱銷。

　　王丁棉表示：“海外奶粉限購，我測算只有不到10%的奶粉‘海淘族’轉(zhuǎn)向了國內(nèi)品牌奶粉。對海外原產(chǎn)地奶粉的市場需求堵是堵不住的，只有想辦法疏導(dǎo)這部分市場需求?！?/p>

　　海外奶粉的限購，也為內(nèi)陸商家?guī)砹诵聶C遇。以前靠“水軍”進行螞蟻搬家式的地下“海淘游擊隊”，逐漸被正式與海外奶粉企業(yè)簽約、經(jīng)過海關(guān)和檢驗檢疫、規(guī)?；M口原裝原罐奶粉的“正規(guī)軍”取代。

　　一方面，他們不再像以往，將進口奶粉原料運到國內(nèi)進行加工、分裝和銷售，而是直接在原產(chǎn)地將原裝原罐的產(chǎn)成品運到國內(nèi)進行銷售。另一方面，是中國企業(yè)整合國外優(yōu)質(zhì)奶源和奶粉加工企業(yè)，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)自己品牌的奶粉產(chǎn)成品，原裝原罐運回國內(nèi)銷售。

　　今年3月，隨著天貓商城的海外原產(chǎn)地直供銷售正式啟動，目前已有達能和雀巢旗下的6大品牌嬰幼兒配方奶粉在此開設(shè)了官方旗艦店，專門銷售其在海外生產(chǎn)包裝的奶粉。3月11日至20日進行預(yù)售的達能集團旗下的牛欄奶粉，僅10天就銷售了60964罐。 

　　叁

　　“成本論”難成立，洋奶粉價格暴漲的幕后推手

　　每逢漲價，洋奶粉都有一個相對統(tǒng)一的口徑，那就是成本增加。

　　據(jù)神農(nóng)網(wǎng)分析師霍曉娜介紹，中國奶粉進口價格自2012年4月份始，逐月呈下降態(tài)勢，由3633美元/噸下降至10月份的2957美元/噸，降幅達19%。而中國奶粉進口價格主要受到新西蘭恒天然集團奶粉拍賣成交價格的影響，自2012年8月份，恒天然各個合同期（1-6個合同期）奶粉成交價格開始出現(xiàn)回升，截止到11月份，價格基本回升至與年初持平。可見，成本不斷上揚的說法，純屬借口。

　　自2008年以來，有些品牌利用對優(yōu)質(zhì)奶源和銷售渠道的控制，在中外市場奉行“雙重價格”。根據(jù)一些消費者反映，中國市場上新西蘭或澳大利亞產(chǎn)奶粉，價格要比在新西蘭、澳大利亞超市里直接購買貴一至兩倍。中國市場實際上已淪為洋奶粉攫取暴利的地方。

　　從今年1月1日起，我國將調(diào)整包括特殊配方嬰幼兒奶粉在內(nèi)的780多種進口商品稅率。特殊配方進口嬰幼兒奶粉稅率從20%降至5%，較最惠國稅率降幅達75%。關(guān)稅降幅如此之大，為何零售沒有降價呢？

　　多個洋品牌負責(zé)人回應(yīng)稱，此次關(guān)稅下調(diào)主要涉及特殊配方的進口嬰幼兒奶粉，特殊配方嬰幼兒奶粉在銷售份額中占比很小，絕大多數(shù)進口洋奶粉不在關(guān)稅下調(diào)行列。

　　王丁棉稱，進口小罐成品奶粉增加的成本，主要為海關(guān)進口關(guān)稅和檢測費，這兩項大約占到原售價的28%-30%。以此估算，降低關(guān)稅后，特殊配方的進口嬰幼兒奶粉降幅應(yīng)該很大，商家以占比少不進行調(diào)價的理由，顯然不充分。

　　艾格農(nóng)業(yè)分析師坦言，國際巨頭力圖控制中國奶粉市場定價權(quán)，并“謀篇布局”中國市場的企圖或才是其漲價的真因。 

　　肆

　　洋奶粉不僅涉嫌價格操縱，還有雙重標準等問題

　　2011年7月，洋奶粉企業(yè)美贊臣公司被爆在湖南通過不正當(dāng)手段，違反中國《母乳代用品銷售管理辦法》，以與醫(yī)療單位合作等方式，在醫(yī)院中對孕婦和產(chǎn)婦進行宣傳，以此搶占新生兒的“第一口奶”。

　　從醫(yī)學(xué)和哺乳角度來說，新生嬰兒在最初的5至6個月內(nèi)，如果長期食用一種牌子的奶粉，就會產(chǎn)生依賴，并對其他奶粉產(chǎn)生抗拒性心理，這即是所謂的“第一口奶”的影響。而這些搶奪“第一口奶”的奶企則涉嫌不正當(dāng)競爭和商業(yè)賄賂。

　　洋奶粉常模糊或虛報牛奶奶源產(chǎn)地。奶粉行業(yè)常說“得奶源者得天下”，國產(chǎn)奶粉一直因奶源質(zhì)量遭詬病，但事實上，很多洋奶粉的奶源同樣來自國內(nèi)。部分洋奶粉品牌只在產(chǎn)品上標注“全進口”、“進口奶源”，而對具體奶源地卻含糊帶過。

　　洋奶粉傲慢對待中國市場。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2011年10月到2013年2月，美素佳兒奶粉僅因“活蟲門”就被媒體7次曝光。而其經(jīng)銷商竟然拋出“想要賠償，先證明蟲子是荷蘭國籍”的驚人語錄。 

　　洋奶粉在中國不止實行價格的雙重標準，在質(zhì)量上也是雙重標準。北京孕嬰童行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長吳松航介紹說，目前嬰幼兒配方奶粉有兩種工藝，一種是濕法工藝，一種是干法工藝。

　　濕法是把從牛身上擠下來的鮮奶放到投料罐中，再把各種營養(yǎng)素放到罐中去攪拌，攪拌均勻后通過加熱噴成奶粉?！斑@就是合格的高品質(zhì)的嬰幼兒奶粉，營養(yǎng)均衡性比較好，也比較新鮮，速溶度比較好，這是濕法最大的優(yōu)勢，在國際上普遍采用”。

　　國際上公認的看法是，干法工藝的奶粉攪拌是不均勻的。不能忽視的一點是，一些洋品牌在國外是嚴格按照濕法工藝生產(chǎn)的，但是來到中國，就改用了簡單的干法工藝，用大包粉做奶粉。

　　洋奶粉被指涉嫌操控幼兒胃口。去年相繼有網(wǎng)友反映：多美滋幼兒配方奶粉操控了幼兒們的胃口，如果幼兒連續(xù)食用多美滋幼兒配方奶粉，就很難再食用其他品牌的奶粉，甚至連幼兒輔食也不愿食用，這樣下去不知如何是好，我們這些年輕的父母很是擔(dān)心！ 

　　伍

　　并非價高質(zhì)優(yōu)，洋奶粉食品安全事故頻繁發(fā)生 

　　其實，即便是純正的“洋奶粉”也并非是“質(zhì)優(yōu)”的代名詞，近年來“洋奶粉”也爆發(fā)了類似雅培“甲蟲門”、美贊臣“金屬門”和明治“召回門”等眾多質(zhì)量事件。以下是2008年以來洋奶粉被曝光的質(zhì)量問題： 

　　2008年：因密封不善而導(dǎo)致罐中奶粉被氧化，美國雅培召回兩批特殊配方嬰兒奶粉；11月6日，澳優(yōu)奶粉中，檢出對嬰幼兒危害極大的阪崎腸桿菌；11月26日，中央臺新聞報出美贊臣公司奶粉檢出三聚氰胺；11月26日，美國主要品牌奶粉雀巢、雅培均驗出三聚氰胺。 

　　2009年：2月2日，味全幼兒成長配方奶粉和味全較大嬰兒配方奶粉，被檢驗出含有致病菌阪崎腸桿菌；2月2日，從澳大利亞產(chǎn)進口的百樂斯被查出致病菌阪崎腸桿菌超標；2月6日，法國達能旗下的多美滋奶粉被懷疑遭受三聚氰胺污染。 

　　2010年：惠氏奶粉最新事件——嬰兒喝惠氏奶粉后腹瀉不止，“毒翻”母嬰。 

　　2011年：3月，1歲女嬰吃合生元嚴重腹瀉 ；4月，雀巢等嬰兒食品含有毒重金屬；5月，韓國每日乳業(yè)的牛奶中被檢測出含有福爾馬林；7月，洋奶粉澳優(yōu)被曝光是國內(nèi)品牌；8月，市民發(fā)現(xiàn)美贊臣奶粉被曝含塑化劑；9月，雅培奶粉活蟲事件；10月，美素奶粉活蟲事件；11月，多美滋奶粉現(xiàn)活蟲；12月6日，明治奶粉檢測出微量放射性銫，美國施恩奶粉被曝奶源并非進口。 

　　2012年：貝因美、雅培、美贊臣“異物門”事件仍有發(fā)生，質(zhì)量問題令人擔(dān)憂；8月，在檢驗檢疫部門對進境奶粉的檢查中，發(fā)現(xiàn)了8批次嬰幼兒奶粉不合格。其中，德國產(chǎn)的泓樂幼兒配方奶粉(1段、2段、3段)以及泓樂較大嬰兒配方羊奶粉由于標簽不合格被銷毀，總量達9.63噸。 

　　2013年：1月，新西蘭部分奶粉被曝含雙氰胺殘留物。事實上，早在去年9月，新西蘭恒天然公司就已在產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)了雙氰胺殘留，但卻“保密”了3個多月。而涉嫌此事的新西蘭恒天然集團有多個合作伙伴，包括明治、雅培、美贊臣、雅士利、惠氏等品牌。