做大做強(qiáng)，是所有城市的夢(mèng)想。
雖然城市的行政區(qū)劃擴(kuò)容受到了政策的限制，但還有都市圈這個(gè)選項(xiàng)。
一線城市中，上海大都市圈已亮相，北京通州與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，也獲得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
二線城市里，在本省首位度已經(jīng)非常高的西安大武漢，最近都有“擴(kuò)容”的動(dòng)作，人們驚呼：大西安來(lái)了，大武漢來(lái)了！
大城市及其都市圈的“資源黑洞效應(yīng)”（對(duì)人口、資源的強(qiáng)烈吸附作用），正在慢慢凸顯。
01
今年1月10日，西安—商洛融合發(fā)展第一次黨政聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)，簽署《西商融合發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。
西商融合發(fā)展的命題，成為西安都市圈、關(guān)中平原城市群乃至新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的一部分；
商洛表示將積極對(duì)接西安，把兩城的生產(chǎn)、生活、生態(tài)三圈支棱起來(lái)。
2月3日，西安漢中兩市舉行協(xié)同發(fā)展座談會(huì)，并簽署《漢中主動(dòng)融入西安都市圈 推動(dòng)西安漢中協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》。
這意味著，曾落選西安都市圈規(guī)劃的商洛、漢中，正以另一種方式重新回歸到西安都市圈的拼圖之中。
西安都市圈正在變大！
商洛和漢中都位于陜西南部，2022年，漢中的經(jīng)濟(jì)總量約為1905億元，排名位列省內(nèi)第7。商洛的GDP還未到千億，為902.56億元。
漢中市七普常住人口為321萬(wàn)，總面積2.72萬(wàn)平方公里，排名陜西第三；
商洛七普常住人口為204.12萬(wàn)人，總面積1.9萬(wàn)平方公里，排名第五。
2022年3月，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》，西安、咸陽(yáng)、渭南、銅川、楊凌等四市一區(qū)納入規(guī)劃，面積約2萬(wàn)平方公里。
如果申報(bào)都市圈時(shí)把商洛和漢中都納入其中，那么西安都市圈的面積接近6.62萬(wàn)平方公里。
國(guó)家發(fā)改委提高了都市圈的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照都市圈1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈范圍的要求，所以當(dāng)時(shí)并未把這兩個(gè)城市放進(jìn)來(lái)。
但站在陜西省的角度，所有的地級(jí)市都是“孩子”，都應(yīng)該受到“拇指教育”的激勵(lì)，要給機(jī)會(huì)、給概念、給題材，所以商洛和漢中再次搭上了西安都市圈的列車。
這表明，在國(guó)家批復(fù)的規(guī)劃之外，陜西發(fā)放了地方糧票，讓西安都市圈實(shí)現(xiàn)了大擴(kuò)容。
02
再看武漢，2023年2月7日，武漢新城規(guī)劃對(duì)外正式公布。
這個(gè)新城有什么看點(diǎn)？
在武漢都市圈中，“武鄂黃黃”是核心，而武漢新城則是“武鄂黃黃”的心臟。
根據(jù)武漢最新規(guī)劃，武漢都市圈沿江環(huán)湖構(gòu)建8大城市組團(tuán)。
命名為武漢新城的組團(tuán)，跨越了武漢、鄂州兩地。從武漢光谷出發(fā)，經(jīng)過(guò)華容，可直達(dá)鄂州，從而連通鄂東三市。
這和大武漢擴(kuò)容又有何聯(lián)系？
鄂州是一座小城，2022年，鄂州全市GDP為1264.55億元，在湖北省僅排名第13名。七普數(shù)據(jù)顯示，鄂州市常住人口僅107.9萬(wàn)。
幸運(yùn)的是，鄂州不僅距離武漢僅70公里，還地處“中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理中心”。
以鄂州為圓心，1500公里半徑、2小時(shí)航程可以輻射全國(guó)90%以上的經(jīng)濟(jì)和人口區(qū)域；1000公里半徑輻射五大國(guó)家級(jí)城市群、七大區(qū)域性城市群。
為此，鄂州致力于將鄂州機(jī)場(chǎng)打造成具有全球影響力的國(guó)際貨運(yùn)樞紐。
除了政府方面的助力，知名物流公司順豐也對(duì)鄂州機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了投資，順豐為鄂州機(jī)場(chǎng)提供大量貨源，外界甚至將鄂州機(jī)場(chǎng)稱作“順豐機(jī)場(chǎng)”。
當(dāng)然，鄂州的花湖機(jī)場(chǎng)，最終強(qiáng)化的還是武漢九省通衢的樞紐地位。
武漢擴(kuò)容鄂州，早有傳聞，頂著“大武漢”的名號(hào)，武漢的總面積，其實(shí)在省會(huì)城市中偏小。
武漢市行政區(qū)面積為8569.15平方千米，大約相當(dāng)于0.52個(gè)北京，不足1萬(wàn)平方公里。
不僅比省內(nèi)一些地級(jí)市小，甚至比很多同等級(jí)的省會(huì)城市也小。
這次武漢新城規(guī)劃出爐，將鄂州和武漢的發(fā)展綁定，可以理解為武漢擴(kuò)張，大勢(shì)已成。
在整個(gè)《武鄂黃黃規(guī)劃建設(shè)綱要大綱》中，武漢新城組團(tuán)是可用地最多的區(qū)域。
武漢新城規(guī)劃面積約719平方公里，其規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地241平方公里，可用地117平方公里。
比起現(xiàn)在的光谷，武漢新城足足增加了200平方公里，基本全部都在鄂州。
此外，武漢新城將成為武漢最重要的投資平臺(tái)、科創(chuàng)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。
可見(jiàn)，大武漢通過(guò)實(shí)質(zhì)性擴(kuò)容鄂州，獲得了產(chǎn)業(yè)支撐和城市發(fā)展空間。
03
不僅西安、武漢在追求更大、更強(qiáng)，上海更是如此。
去年9月，上海、江蘇、浙江聯(lián)合發(fā)布了《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》，這個(gè)超大都市圈地跨2省1市，包括了9個(gè)城市、面積5.6萬(wàn)平方公里，跟“廣州都市圈+深圳都市圈+珠江口西岸都市圈”面積相當(dāng)。
由于上海大都市圈面積太大，事實(shí)上是城市群而不是都市圈，所以這個(gè)“大都市圈”的方案沒(méi)有獲得國(guó)家發(fā)改委的批復(fù)，但地方政府依然非常積極。因?yàn)檫@符合地方做大做強(qiáng)的需要。
這說(shuō)明什么？
盡管中央的政策要求建設(shè)真正有效率的都市圈，中心城市規(guī)模不能太大，人口不能過(guò)密。但地方政府做大做強(qiáng)的欲望仍然強(qiáng)烈，因?yàn)榈胤秸g的“經(jīng)濟(jì)錦標(biāo)賽”仍在進(jìn)行，而都市圈是很好的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的抓手。
從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的角度看，一個(gè)省份，只有建設(shè)足夠強(qiáng)的省會(huì)城市，才能有資格參與國(guó)家戰(zhàn)略。而一個(gè)區(qū)域足夠強(qiáng)大，就能代表國(guó)家參與世界競(jìng)爭(zhēng)。
另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，暢通商品和生產(chǎn)要素市場(chǎng)內(nèi)循環(huán)，人為的行政劃分造成的藩籬，有必要打破。
所以，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來(lái)講，人口和資源繼續(xù)向大城市集中，是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。
上海大都市圈就是一個(gè)典型的發(fā)展方向。
武漢、西安、成都、杭州、鄭州等在內(nèi)的一批強(qiáng)省會(huì)及其都市圈，未來(lái)仍有動(dòng)力繼續(xù)擴(kuò)張，做大做強(qiáng)，從而對(duì)周邊資源形成無(wú)限吸虹效應(yīng)。
那么，距離這些都市圈和城市群較近的小城市，未來(lái)必將承接更多機(jī)遇，從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；
而遠(yuǎn)離中心城市的三四五線城市，如果沒(méi)有自己的資源和特色，大概率會(huì)被人口和產(chǎn)業(yè)拋棄，淪為城市撤街設(shè)鎮(zhèn)的逆向回調(diào)案例。
有擴(kuò)張就會(huì)有收縮，有升格就會(huì)有降格。
2023年，城市的分化越發(fā)明顯。
一批城市正在埋頭擴(kuò)張，不斷向上生長(zhǎng)，而另一些城市只能無(wú)奈收縮。
這也是我們一直強(qiáng)調(diào)，要把資產(chǎn)往高級(jí)別城市轉(zhuǎn)移的原因，借助都市圈和城市群的發(fā)展，我們的資產(chǎn)也會(huì)隨之升值；
反之，缺乏人口增量、政策紅利的收縮型城市，不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值將越來(lái)越低。
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