行政處罰證據(jù)規(guī)則的內(nèi)容
根據(jù)我國行政處罰法、行政訴訟法以及有關(guān)司法解釋，我國目前的行政證據(jù)規(guī)則主要有以下幾種：
1．可以直接認定的事實：（1）眾所周知的事實；（2）自然規(guī)律及定理；（3）按照法律規(guī)定推定的事實；（4）已經(jīng)依法證明的事實；（5）根據(jù)日常生活經(jīng)驗法則推定的事實。
2．不能作為定案依據(jù)的證據(jù)：（1）嚴重違反法定程序收集的證據(jù)材料；（2）以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料；（3）以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段獲取的證據(jù)材料；（4）不能正確表達意志的證人提供的證言；（5）不具備合法性和真實性的其他證據(jù)材料。
3．不能單獨作為定案依據(jù)的證據(jù)：（1）未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應的證言；（2）與一方行政相對人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對該行政相對人有利的證言，或者與一方行政相對人有不利關(guān)系的證人所作的對該行政相對人不利的證言；（3）應當出庭作證而無正當理由不出庭作證的證人證言；（4）難以識別是否經(jīng)過修改的視聽資料；（5）無法與原件、原物核對的復制件或者復制品；（6）經(jīng)一方行政相對人或者他人改動，對方行政相對人不予認可的證據(jù)材料。
4．證明同一事實的數(shù)個證據(jù)，其證明效力為：（1）國家機關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證；（2）鑒定結(jié)論、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄、檔案材料以及經(jīng)過公證或者登汜的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言；（3）原件、原物優(yōu)于復制件，復制品；（4）法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論；（5）法庭主持勘驗所制作的勘驗筆錄優(yōu)于其他部門主持勘驗所制作的勘驗筆錄；（6）原始證據(jù)優(yōu)于傳來證據(jù)：（7）其他證人證言優(yōu)于與行政相對人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對該行政相對人有利的證言；（8）出庭作證的證人證言優(yōu)于未出庭作證的證人證言；（9）數(shù)個種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個孤立的證據(jù)。
5．不能作為具體行政行為合法的依據(jù)的證據(jù)：（1）行政機關(guān)及其訴訟代理人在作出具體行政行為后或者在訴訟程序中自行收集的證據(jù)；（2）行政機關(guān)在行政程序中非法剝奪公民，法人或者其他組織依法享有的陳述、申辯或者聽證權(quán)利所采用的證據(jù)；（3）復議機關(guān)在復議程序中收集和補充的證據(jù)，或者作出原具體行政行為的行政機關(guān)在復議程序中未向復議機關(guān)提交的證據(jù)，不能作為人民法院認定原具體行政行為合法的依據(jù)。
6．違反法律禁止性規(guī)定或者以侵犯他人合法權(quán)益的方法取得的證據(jù)，不能作為認定案件事實的依據(jù)。
7．書證應當符合規(guī)定的要求。（1）書證的原件：原本、正本和副本均屬于書證的原件；收集原件確有困難的，可以收集與原件核對無誤的復印件、照片、節(jié)錄本。
?。?/span>2）由有關(guān)部門保管的書證原件的復制件、影印件或者抄錄件的，應當注明出處，經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章，（3）提供報表、圖紙、會計賬冊、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻等書證的，應當附有說明材料。（4）被告提供的被訴具體行政行為所依據(jù)的詢問，陳述、談話類筆錄，應當有行政執(zhí)法人員，被詢問人、陳述人、談話人簽名或者蓋章？（5）法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對書證的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
8．對鑒定結(jié)論的要求-在行政程序中采用的鑒定結(jié)論，應當載明委托人和委托鑒定的事項、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過分析獲得的鑒定結(jié)論，應當說明分析過程。
9．法院不予采納的鑒定結(jié)論、對行政機關(guān)在行政程序中采納的鑒定結(jié)論，原告或者第三人提出證據(jù)證明有下列情形之一的，人民法院不予采納：（1）鑒定人不具備鑒定資格；（2）鑒定程序嚴重違法；（3）鑒定結(jié)論錯誤、不明確或者內(nèi)容不完整。
10．對現(xiàn)場筆錄的要求。現(xiàn)場筆錄應當載明時間、地點和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和行政相對人簽名：行政相對人拒絕簽名或者不能簽名的，應當注明原因。
有其他人在現(xiàn)場的，可由其他人簽名。法律、法規(guī)和規(guī)章對現(xiàn)場筆錄的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
11．證人應當陳述其親歷的具體事實。證人根據(jù)其經(jīng)歷所作的判斷、推測或者評論，不能作為定案的依據(jù)。
12．以有形載體固定或者顯示的電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件以及其他數(shù)據(jù)資料，其制作情況和真實性經(jīng)對方行政相對人確認，或者以公證等其他有效方式予以證明的，與原件具有同等的證明效力。
13．生效的人民法院裁判文書或者仲裁機構(gòu)裁決文書確認的事實，可以作為定案依據(jù)。
14．當事人在行政機關(guān)依照法定程序要求當事人提供證據(jù)，當事人依法應當提供而拒不提供，在訴訟程序中才拿出的證據(jù)，一般不能作為證據(jù)。
15．行政訴訟中，行政機關(guān)在10日內(nèi)不提供或者無正當理由逾期提供證據(jù)的，視為被訴具體行政行為沒有相應的證據(jù)。因不可抗力或者客觀上不能控制的其他正當事由，不能在規(guī)定的期限內(nèi)提供證據(jù)的，行政機關(guān)應當在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)向人民法院提出延期提供證據(jù)的書面申請。人民法院準許延期提供的，行政機關(guān)應當在正當事由消除后10日內(nèi)提供證據(jù)，逾期提供的，視為被訴具體行政行為沒有相應的證據(jù)，特殊情況下，原告或者第三人提出其在行政程序中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的，經(jīng)人民法院準許，行政機關(guān)可以在第一審程序中補充相應的證據(jù)。
16．行政訴訟中行政機關(guān)不出庭，所出具的證據(jù)無效。經(jīng)法庭合法傳喚，因行政機關(guān)無正當理由拒不到庭而需要依法缺席判決的，行政機關(guān)提供的證據(jù)不能作為定案的依據(jù)，但行政相對人在庭前交換證據(jù)中沒有爭議的證據(jù)除外。
