文/東方證券首席經濟學家邵宇(識局智庫微信公共賬號zhijuzk)
當下中國經濟正在忍受下滑的痛苦，臥薪嘗膽的目的是換取時間和空間來再次凝聚共識，奮力推進改革。資本市場也在調低對經濟增長速率的預期，并把關注的焦點逐漸轉向今年秋天的18屆三中全會，期待它會給出中國新一輪改革開放的頂層設計藍圖、實現路徑和推進時刻表。
我判斷這張藍圖由七大主要支柱構成：行政體制改革是所有其他改革展開的基礎；財稅、金融和要素價格改革是最小一攬子改革的核心；土地和戶籍改革則是下一步釋放新型城鎮(zhèn)化增長動力和活力的關鍵；國企改革則事關公平市場環(huán)境建立，進而決定全社會資源市場化配置的最終實現。
可以看到這是一個復雜的相互嵌套的系統(tǒng)性改革，這個復雜系統(tǒng)的全面解決方案，靠獨自或者局部的摸石頭可能不是一個有效率的方法，中國的改革歷來是實用主義和問題導向。而七大改革的協(xié)調和配套推進將有助于解決當前諸多的熱點和痛點問題，正如嚴復所說“制無美惡，期于適時。變無遲速，要在當可”。
而在完成這些頂層設計以后，預期新型城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃也會在年底前后出臺。其實當下反腐倡廉、治理整頓、規(guī)劃設計這些鋪墊工作，都是為進一步發(fā)展做鋪墊。新一輪發(fā)展的目標是以逃逸速度在10年內沖出中等收入陷阱，再次加杠桿勢在必行，但必須加得清清楚楚、明明白白。所以可以理解，目前政府反復摸底資產負債數據，目標就是下力氣推動建立公開、透明、規(guī)范、完整的預算體制，提供制度約束的同時，完善地方政府債務風險控制措施，為未來的城市化發(fā)展保駕護航。更進一步看，筆者把下個10年中國的經濟發(fā)展動力和邏輯概括為：七大改革拉動新三駕馬車，全面升級中國經濟。
所謂新三駕馬車則是指深度城市化、消費升級和人民幣國際化。這新三駕馬車必將取代舊三駕馬車，為中國經濟安裝新的、更有活力和生命力的引擎——對于正處轉型期的中國經濟而言，當前正是變革的最佳時間窗口。新一輪系統(tǒng)改革必將增強中國經濟的內在活力，建立起科學發(fā)展的內循環(huán)機制，也將逐漸推動中國經濟的再度上行，并最終迅猛地沖出中等收入陷阱。
首先，以深度城市化替代過去的“偽城市化”和城鄉(xiāng)二元結構，創(chuàng)造有效需求、擴大有效投資，揚棄而不是拋棄GDP錦標賽。深度城市化是一個農民市民化、農民工市民化和市民公民化的過程，它將產生出一個日益壯大的中產階層。
其次，以收入分配改革為保障下的大消費和消費升級替換原來的消費不足，如果前面幾項改革理順了，則期待已久的收入分配改革就能水到渠成。將有效提升居民收入，縮小貧富差距，最終形成消費、投資的良性循環(huán)。緩解過高的收入分配不平等狀態(tài)，有利于中產階層的壯大。充分而且均等的公共服務和社會保障網，可靠的財產性收入和合理的收入分配格局將有效提升居民的邊際消費傾向，消費意愿和能力合二為一。
最后，以人民幣國際化替換一般貿易出口，從輸出廉價制造產品，升級到對外輸出工程、服務、高附加值商品以至資本和貨幣。沿著貿易人民幣、金磚人民幣、馬歇爾人民幣、石油人民幣、商品人民幣、離岸（歐洲）人民幣和地緣安全人民幣，逐級攀升多點并進，最終獲得國際鑄幣權和定價權。
