一、基本情況
我局共有編制50個(含下屬單位)，在職職工45人(含下屬單位)。其中，局機(jī)關(guān)核定編制為37（含工勤人員5人），在編36人（含工勤人員5名）；下屬單位綿陽市普查中心核定編制10個，在編6人；計算站核定編制3人，在編3人。目前，配有正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部1名（另有調(diào)研員1名）；副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部5名（副局長2名，紀(jì)檢組長1名，總統(tǒng)計師1名，普查中心主任1名，另有副調(diào)研員4名）；正科級領(lǐng)導(dǎo)干部12人；副科級領(lǐng)導(dǎo)干部2人。按照市委組織部《關(guān)于做好縣級后備干部和中長期培養(yǎng)對象初步人選推薦報送工作的通知》（綿組通﹝2015﹞58號）文件要求，結(jié)合市統(tǒng)計局干部配備情況，2015年初步建議向組織推薦縣級正職后備干部1名，縣級副職后備干部2名，縣級副職中長期培養(yǎng)對象2名。2015年選拔任用中層領(lǐng)導(dǎo)干部4名，其中正科級領(lǐng)導(dǎo)干部1名，副科級領(lǐng)導(dǎo)干部3名。
二、主要特點
市統(tǒng)計局始終堅持正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的各項規(guī)定，不斷完善工作機(jī)制，使真正使想干事的人有機(jī)會，能干事的人有平臺，干成事的人有地位。主要有以下特點：一是堅持高標(biāo)準(zhǔn)選人。市統(tǒng)計局始終堅持以“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實”要求為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，使干部人事工作程序化、制度化、規(guī)范化。通過公開、公平、公正的選拔用人，讓工作實績突出，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才得以突顯，真正使想干事、能干事、干成事的人在政治上得到優(yōu)待、心理上得到激勵，進(jìn)而推進(jìn)我局的干部隊伍建設(shè)。在具體實施過程中，除了選拔任用干部的“硬杠杠”外，還要做到“三看”：一看民主推薦情況，了解群眾基礎(chǔ)；二看階段考察、考核和測評，了解工作業(yè)績；三看日常表現(xiàn)，了解個人作風(fēng)紀(jì)律。今年3月，根據(jù)工作實績和個人的業(yè)務(wù)水平，程序透明，以公開選拔的方式提拔了4名優(yōu)秀年輕干部充實到科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，11月又以社會公開招錄方式選調(diào)2名優(yōu)秀年輕干部充實到普查中心工作崗位上來，使干部隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化，激發(fā)統(tǒng)計干部的事業(yè)熱情，爭創(chuàng)一支“務(wù)實、進(jìn)取、爭創(chuàng)一流”的統(tǒng)計干部隊伍。為進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人力配置，今年3月和11月局黨組在經(jīng)過充分的調(diào)查研究，從有利于優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)、有利于干部素質(zhì)全面提高、有利于促進(jìn)干部隊伍建設(shè)出發(fā)，分兩次對全局按照工作需要輪崗交流12名干部，盤活了局機(jī)關(guān)人才存量，充分調(diào)動了干部工作積極性，確保局機(jī)關(guān)干部隊伍形成“一池活水”。二是堅持按制度管人。俗話說得好“沒有規(guī)矩，不成方圓”，建章立制，完善制度，做到以制度約束人，以制度管理人，是我們做好工作的基礎(chǔ)。一是堅持人事考核制度。依據(jù)年度考核結(jié)果，對全局年度考核合格人員進(jìn)行了薪級工資調(diào)整和審批。二是嚴(yán)格落實人事錄用、獎懲以及工資等相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真及時辦理好調(diào)任、轉(zhuǎn)任、錄用等人員的任免、工資、編制等手續(xù)。三是不斷完善干部職工人事信息。使干部職工人事檔案管理工作規(guī)范化。及時收集各類歸檔材料，并將材料進(jìn)行整理、核對修補(bǔ)后按檔案管理要求裝入職工個人檔案，確保檔案的完整性和連續(xù)性。四是規(guī)范臨時用工管理。每月按時為聘用人員繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險，同時為聘用人員繳納住房公積金，解除了他們的后顧之憂，增強(qiáng)了他們的工作責(zé)任心。三是堅持全方位育人。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型局機(jī)關(guān)是市統(tǒng)計局多年來一直堅持的全方位育人理念。在具體實踐中，突出體現(xiàn)統(tǒng)計服務(wù)理論與實踐的創(chuàng)新。除了有效開展各類培訓(xùn)外，更主要的是貫穿“以人為本”提高干部職工素質(zhì)的培訓(xùn)思路，建立一個能夠充分激發(fā)干部職工活力的人才培訓(xùn)機(jī)制。成功的將培訓(xùn)作為統(tǒng)計服務(wù)不斷獲得效益的源泉。局黨組進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部職工培養(yǎng)工作，選派1名副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部參加全國普查中心系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;選派1名干部參加四川省統(tǒng)計系統(tǒng)“宏觀經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代統(tǒng)計”高級研修班培訓(xùn)；選派2名干部參加第15屆西部城市綜合統(tǒng)計信息交流年會;選派5名干部到貴州遵義市、云南曲靖市和大理市考察文化產(chǎn)業(yè)；今年還支持局機(jī)關(guān)干部職工共8人參加從業(yè)資格和職稱考試，并給予培訓(xùn)和考試費用實報實銷的鼓勵政策；進(jìn)一步加大對年輕干部的培養(yǎng)鍛煉，認(rèn)真落實中共綿陽市委組織部《關(guān)于全市年輕干部雙向交流掛職“百人計劃”實施意見》（綿組發(fā)〔2015〕11號）文件精神，選派兩名優(yōu)秀中層領(lǐng)導(dǎo)干部到定點扶貧駐村幫扶，為他們提供學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會，豐富了工作經(jīng)驗，提升了工作能力。
三、存在問題及打算
分析市統(tǒng)計局干部現(xiàn)狀，主要存在以下幾個較為突出的問題：
一是干部總量較小，年齡梯次不夠合理，干部隊伍趨“老齡化”。近幾年局機(jī)關(guān)的公務(wù)員空編數(shù)較少，人員基本在內(nèi)部消化，人員流動困難，干部成長緩慢，符合任職條件的年輕干部培養(yǎng)難度較大。截止到2016年1月底統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全局40名干部職工中(不含工勤)，平均年齡為42周歲，其中40周歲以下干部數(shù)為16名，占干部總數(shù)的40%；其中35周歲以下7名，占17.5%；30周歲以下僅2人，占5%，干部結(jié)構(gòu)“老齡化”現(xiàn)象將日趨嚴(yán)重，短期內(nèi)難以緩解。
二是培養(yǎng)教育上缺乏多渠道機(jī)制，“走出去”力度不大。目前，大部分后備干部的培養(yǎng)仍以本單位使用為主，缺乏系統(tǒng)的培養(yǎng)規(guī)劃。有計劃、有步驟地把后備干部選派到重要崗位鍛煉的機(jī)會不多，到艱苦環(huán)境進(jìn)行實踐的機(jī)會不多，到發(fā)達(dá)地區(qū)開闊視野的機(jī)會不多，這些都影響了后備干部通過實踐鍛煉增長才干、走向成熟的步伐。同時，統(tǒng)計系統(tǒng)干部提拔交流到其他部門或區(qū)縣任職的情況非常少。
三是存在備用脫節(jié)現(xiàn)象。后備干部的“備”就是為了“用”，但就整個后備干部隊伍來說，由于受職數(shù)、任職條件等各種因素的限制，造成一部分后備干部后備多年卻一直得不到提拔使用，這種情況在一定程度上影響了年輕干部對組織的信任，挫傷了后備干部的積極性。使整個后備干部隊伍在管理上難度增大。
四是年輕干部缺乏積極和創(chuàng)新性。個別年輕干部有急功近利的表現(xiàn)，情緒浮躁，缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新才能，工作中開拓性、主動性不夠，點子不多，思路不新，辦法不活，放不開手腳，造成在培養(yǎng)過程中受限。還有的年輕干部在自身建設(shè)方面認(rèn)識上存在誤區(qū)。有的認(rèn)為只要把涉及工作的知識掌握就可以了，對當(dāng)前新形勢下的新經(jīng)驗、好做法研究少；有的重視專業(yè)知識積累，忽視、甚至淡漠政治理論學(xué)習(xí)，缺乏運用理論解決實際問題的能力，缺乏在艱苦的環(huán)境或逆境中的磨礪，缺乏群眾觀點和宗旨意識。
針對以上存在的問題，市統(tǒng)計局將進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理培養(yǎng)工作，加強(qiáng)監(jiān)督，創(chuàng)新干部管理措施。一是推行后備干部公示制。通過多種渠道，把后備干部向全局干部職工公開，充分聽取干部職工意見，實施廣泛的民主監(jiān)督。二是推行工作述職評議制。按照干部管理相關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部和新提拔任用干部定期向單位全體干部職工和組織部門進(jìn)行工作述職，接受評議。三是推行跟蹤考察制。通過日常觀察、專項測評和定期訪談、年終考評等方法，考察他們的政治態(tài)度、思想傾向、政策水平、能力素質(zhì)等，及時指出不足和努力方向。四是推行談話提醒制。要求幫帶責(zé)任人平時對干部加強(qiáng)管理，經(jīng)常與干部交心談心，幫助他們克服自身不足。五是推行動態(tài)管理制。實施后備干部優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機(jī)制，把經(jīng)不住考驗、沒有培養(yǎng)前途的及時調(diào)整出去，把思想素質(zhì)好、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的及時補(bǔ)充進(jìn)來，時刻保持后備干部隊伍具有較高的整體素質(zhì)。六是進(jìn)一步加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉。加強(qiáng)向市委組織部、市人社局的匯報溝通協(xié)調(diào)，有計劃地安排年輕干部到基層工作、學(xué)習(xí)，加強(qiáng)干部歷練，提高干部綜合素質(zhì)和綜合能力。
