每個月在網(wǎng)上提交工作完成情況，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)，參與重點工作要加分、工作完不成不得分……在河北滄州市，市縣鄉(xiāng)三級公務(wù)員的平時表現(xiàn)均可在網(wǎng)上考核。
實現(xiàn)這一功能，全憑公務(wù)員平時考核網(wǎng)絡(luò)平臺?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+平時考核”在滄州探索4年多來，考核過程網(wǎng)上操作、考核對象網(wǎng)絡(luò)覆蓋、考核數(shù)據(jù)自動生成，讓公務(wù)員平時考核工作橫向延伸至政府各部門、縱向貫通市縣鄉(xiāng)。
從紙上到網(wǎng)上，操作、堅持不再難
“要來檢查平時考核工作？先給我三天準(zhǔn)備時間?！鼻靶┠辏瑴嬷菔泄珓?wù)員局考核獎勵科科長白磊一度很苦惱，平時考核記實手冊要手寫，“平時沒動靜、檢查忙應(yīng)付”現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
“臨時抱佛腳”如今行不通了。在公務(wù)員平時考核網(wǎng)絡(luò)平臺上，每月工作完成情況只能在次月1-10日提交審核，太早無法提交，太晚提交會扣分。
平時考核平時考，看似簡單，一些地方卻難以堅持?！瓣P(guān)鍵在于簡便易行、有效管用，這是平時考核工作的生命力。簡便不管用，不如不搞；管用不簡便，難以堅持?！睖嬷菔泄珓?wù)員局局長郭永志認(rèn)為。
秉持這個原則，滄州開發(fā)了公務(wù)員平時考核網(wǎng)絡(luò)平臺，并設(shè)置了三個環(huán)節(jié)。年初，公務(wù)員將年度任務(wù)分解到每個月，次月初由本人填寫工作完成情況及出勤時間并提交，再由分管領(lǐng)導(dǎo)進行審核，決定個人提交內(nèi)容是否通過?！皞€人填寫的內(nèi)容，首先是年初定的月度計劃有沒有完成，在系統(tǒng)里這項內(nèi)容后面勾選即可，如果有臨時工作也可以在本月工作中添加條目?！睖嬷菔谐枪芫秩耸驴聘刹筷惼G麗給記者演示，在不添加臨時工作的情況下，兩分鐘便可提交審核。
值得一提的是，滄州對每月工作情況的考核，看的是完成率?！氨M管每個崗位任務(wù)不同，但都要把本職工作保質(zhì)保量完成，這是對公務(wù)員工作能力的基本要求?！卑桌诟嬖V記者，這在平時考核中對應(yīng)“德能勤績廉”的“能”，大家的日常工作完成率和出勤情況一般差距不大。
真正能拉開差距的是“德”和“績”?！暗隆蓖ㄟ^上級評價、下級評價、同事評價三個模塊進行，在優(yōu)、良、平、差四個等次中選擇其一即可?！翱儭笔菍嵈?qū)嵉募臃猪棧ぷ鳙@得表彰表揚等“硬貨”才能算數(shù)。
從橫向到縱向，覆蓋各部門、市縣鄉(xiāng)
滄州市財政局，有105名公務(wù)員在網(wǎng)上進行平時考核；河間市人社局，科級以下公務(wù)員每月悉數(shù)被考核；任丘市永豐路街道辦事處，政府口公務(wù)員全部參加平時考核……在滄州，公務(wù)員平時考核工作已推廣至市縣兩級所有政府部門、并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，一“網(wǎng)”考遍市縣鄉(xiāng)。目前，公務(wù)員平時考核已覆蓋滄州政府系統(tǒng)市、縣、鄉(xiāng)三級的697個單位11514人。
橫向到邊、縱向到底的龐大網(wǎng)絡(luò)如何管理？滄州采取了全面監(jiān)控、逐級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的三級管理體系，讓管理更嚴(yán)密、更高效。市縣人社局負(fù)責(zé)公務(wù)員考核的同志為一級管理員，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事科（股）長為二級管理員，部門下屬單位負(fù)責(zé)人事工作的同志為三級管理員。二、三級管理員負(fù)責(zé)設(shè)置本單位的考核對象、審核人，并根據(jù)三定方案在平臺上搭建部門、層級等本單位管理結(jié)構(gòu)。各級管理員分別由上級管理員設(shè)置和管理。
以永豐路街道辦事處為例。黨政辦公務(wù)員齊俊濤是考核對象，對應(yīng)的審核人是分管他的街道黨工委組織委員張建新。作為平臺二級管理員，街道辦組織員孫啟寒確定他們相應(yīng)的權(quán)限。
一個網(wǎng)絡(luò)平臺全市用，覆蓋面如此之大，也得益于系統(tǒng)的半開放式。例如，年度目標(biāo)如何制定、分解，不是由上級機關(guān)和單位領(lǐng)導(dǎo)硬性規(guī)定，而是根據(jù)工作任務(wù)和職責(zé)，由被考核的公務(wù)員本人填報，再由審核人通過?！笆欣锝o每個單位搭建了一個平臺，提供了一種方法，具體如何操作要充分發(fā)揮各單位的自主性?！睖嬷菔泄珓?wù)員局副局長徐偉表示。
為防止“一項工作干一年”，真正考出實效，滄州市公務(wù)員局費盡了心思?！懊钫小敝皇?，將年度目標(biāo)分解為重點任務(wù)、量化指標(biāo)、日常工作三大項，日常工作大項下可再細(xì)分多個小項，每月多完成一小項工作可加0.5分，最高不超過5分。
“以前有人圖省事，把崗位職責(zé)寫進了月度工作任務(wù)。比如人事科的，每個月的工作任務(wù)都是做好本單位人事工作，這肯定不行。即使審核人給他通過了，他日常工作這一項也只有0.5分?！毙靷ヅe例說，如此一來，主動把月度工作定準(zhǔn)定細(xì)的人越來越多了。
從過程到結(jié)果，考用結(jié)合見回響
52名市直部門公務(wù)員因平時考核等次為“不合格”，取消了年度評優(yōu)資格；99名縣市區(qū)部門公務(wù)員因連續(xù)兩年平時考核等次為“不合格”，年度考核被確定為“基本稱職”等次。在2016年年度考核中，這則重磅消息再次將平時考核的重要性推向了新高度。
平時考核有實效，結(jié)果運用是根本。滄州建立了平時考核結(jié)果與年度考核掛鉤、與評比表彰掛鉤、與優(yōu)秀指標(biāo)掛鉤的“三掛鉤”機制。
年終，平時考核網(wǎng)絡(luò)平臺會根據(jù)每月考核情況，自動匯總考核分?jǐn)?shù)，確定平時考核的年度綜合等次。月度考核累計4次以上“未按時”的、“廉”的考核不合格的，系統(tǒng)自動生成為“不合格”等次。公務(wù)員平時考核綜合等次為“不合格”的，年度考核不能評為“優(yōu)秀”等次。
平時考核成為年度考核的重要參考，有效防止了年度考核憑印象、唯票數(shù)等現(xiàn)象。2016年底，時任滄州市城管局人事科科長的解巨爽就嘗到了這個甜頭。在推選城管系統(tǒng)先進個人時犯了難的他，打開了平時考核網(wǎng)絡(luò)平臺，“好多事一下子想不起來，通過平時考核的記錄做個全面回顧，對推優(yōu)人選也更篤定了?！?/p>
滄縣紙房頭鄉(xiāng)黨委副書記張華成更欣慰的是，平時考核成了公務(wù)員日常管理的有力抓手?！翱偟酶牲c啥，提交月度工作的時候才有內(nèi)容可寫啊！”紙房頭鄉(xiāng)政府辦主任龐金良坦言，“另一方面，這是展示自己的平臺，干出了成績也要讓領(lǐng)導(dǎo)知道?！?/p>
對此，滄州市人社局局長張力表示，公務(wù)員平時考核有效推動了工作落實，改進了工作作風(fēng)，已成為解決“不作為、慢作為、亂作為”問題的一劑良方。（圖片來源網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸作者）
