21 世紀(jì)是人類(lèi)大規(guī)模開(kāi)發(fā)、利用、建設(shè)和保護(hù)海洋的新世紀(jì)。漳州市“十一五”發(fā)展規(guī)劃提出了開(kāi)發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)的思路， 把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提上了重要議程，制實(shí)施了《漳州市依港立市暨海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。
一、漳州海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件
（一）區(qū)位條件
漳州市位于臺(tái)灣海峽西岸、閩南金三角南端，介于廈門(mén)和汕頭兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之間。漳州市是國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的閩南廈泉漳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和臺(tái)灣海峽西岸經(jīng)濟(jì)的重要組成部分， 是全國(guó)開(kāi)放度最大的地區(qū)之一，處于廈門(mén)和汕頭兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之間，是閩粵、閩港海陸交通的必經(jīng)之地，也是廈、漳、泉地區(qū)與閩西交往的過(guò)渡地帶。漳州與臺(tái)灣省咫尺相望，漳州港距高雄港160 海里，東山港距離高雄港110 海里、距澎湖98 海里。漳州市是福建省重點(diǎn)僑鄉(xiāng)，現(xiàn)旅居海外華僑和港、澳同胞幾百萬(wàn)人之多，也是臺(tái)灣漢族同胞最主要的祖籍地之一。
（二）海洋生物資源
漳州市東臨臺(tái)灣海峽，海域廣闊，擁有東山灣和九龍江口等大小港灣20 多個(gè)， 淺海灘涂面積1123平方公里，還有1.5 萬(wàn)平方公里的閩南漁場(chǎng)。漳州市海域水質(zhì)肥沃，天然餌料豐富。漳州海域內(nèi)海洋植物200 多種（包括藻類(lèi)，其中紅樹(shù)7 種）；浮游生物607種（其中浮游植物270 種、浮游動(dòng)物337 種）；海洋魚(yú)類(lèi)213 種；軟體動(dòng)物212 種（包括貝類(lèi)）；節(jié)肢動(dòng)物約72 種；底棲生物305 種（多毛類(lèi)、棘皮動(dòng)物）；哺乳動(dòng)物2 種（中華白海豚、儒艮）；還擁有紅樹(shù)林、珊瑚礁、江河口海灣等各種海洋高生產(chǎn)力的生態(tài)系統(tǒng)。
（三）海洋港航資源
漳州市的岸線和港口資源豐富， 海域面積1.86萬(wàn)平方公里，海岸線長(zhǎng)715 公里，居全省第三位。東山灣是福建省六大天然深水港灣之一，是我國(guó)東南沿海最好的天然良港之一，東、北、西三面有陸域環(huán)抱，港口掩護(hù)條件十分良好，灣內(nèi)港口是目前國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)港口集中且開(kāi)發(fā)程度較低的地方。九龍江河口段南岸、廈門(mén)灣灣口段（南部）等處，建港條件優(yōu)越，風(fēng)浪掩護(hù)條件較好。港闊水深，陸域縱深發(fā)展余地大。港灣不淤且避風(fēng)條件好， 水深和錨地條件可滿足建設(shè)第五代、第六代集裝箱碼頭需，發(fā)展的潛力巨大。
（四）海洋礦產(chǎn)資源
目前以玻璃砂礦、標(biāo)準(zhǔn)砂礦、鋁土礦、花崗巖、地?zé)崴乳_(kāi)采利用程度較高。沿海硅砂資源主要分布于龍海、漳浦、東山和詔安等沿海地帶，儲(chǔ)量估計(jì)大約5億噸，其中漳浦縣的赤湖、東城下蔡、杏仔、六鰲和東山縣梧龍、山只等六個(gè)礦區(qū)已進(jìn)行初查、詳勘工作，探明儲(chǔ)量鑄型用砂29641.7 萬(wàn)噸， 玻璃用砂10343 萬(wàn)噸。建筑砂則主要分布在九龍江口、漳江口以及詔安
的東溪河口。鋯英石、鈦鐵礦等主要分布在詔安縣鐵湖崗礦區(qū)沿海砂礦中，局部賦存在漳浦的古雷東林砂礦中。沿海的海水溫泉主要分布在漳浦縣舊鎮(zhèn)鎮(zhèn)獅頭、云霄縣陳岱鎮(zhèn)院前。
（五）濱海旅游資源
被地質(zhì)學(xué)家譽(yù)為“中外罕見(jiàn)的古火山博物館”和“海上兵馬俑”的濱?；鹕絿?guó)家地質(zhì)公園地跨漳浦、龍海兩縣市，由古雷、六鰲、整美三個(gè)半島、多個(gè)海灣和島嶼組成。被喻為“海上花園” “海灘森林”的紅樹(shù)林濕地主要分布在九龍江口紅樹(shù)林濕地和漳江口紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。漳州濱海山岳主要有龍海南太武山、漳浦海月巖和清泉巖、東山岣嶁山、詔安九候山等，都擁有秀色蔥翠的自然山水風(fēng)光。漳州是有1300 多年歷史的文化名城， 全市名勝古跡和革命史跡280 多處，有豐厚的文化積淀。濱海地區(qū)擁有兩個(gè)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位趙家堡、詒安城。6 個(gè)省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位是：藍(lán)廷珍府、明代“四大衛(wèi)”之一的鎮(zhèn)海衛(wèi)、黃道周講學(xué)處“天地盤(pán)”、黃道周墓、錦江樓以及具有600 多年歷史的六鰲古城。
二、漳州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）海洋漁業(yè)
漳州市圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和“海西建設(shè)，漳州先行”的發(fā)展主線，加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)良好的發(fā)展勢(shì)頭。2009 年，全市水產(chǎn)品總量達(dá)141.9 萬(wàn)噸，漁業(yè)總產(chǎn)值222.6 億元，分別比增2.69%和8.12%。其中海洋捕撈產(chǎn)量39.4 萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.2%；海水養(yǎng)殖產(chǎn)量80.8 萬(wàn)噸， 增長(zhǎng)2.96%； 淡水生產(chǎn)20.3 萬(wàn)噸， 增長(zhǎng)5.01%。水產(chǎn)品人均占有量301 公斤,漁民人均純收入9 190 元,分別比增3.62%和7.78%。
（二）海洋運(yùn)輸業(yè)
漳州港劃分為七大港區(qū)：石碼港區(qū)、招銀港區(qū)、后石港區(qū)、古雷港區(qū)、東山港區(qū)、云霄港區(qū)和詔安港區(qū)。除了有暢通的國(guó)內(nèi)航線外， 作為一類(lèi)口岸的招銀港區(qū)、東山港區(qū)，目前已對(duì)外開(kāi)通26 個(gè)國(guó)家和地區(qū)的航線。漳州港現(xiàn)有萬(wàn)噸級(jí)以上泊位6 個(gè)、5 000 噸級(jí)泊位3 個(gè)、3 000 噸級(jí)泊位2 個(gè)、1 000 噸級(jí)泊位3 個(gè)、200～500 噸級(jí)泊位13 個(gè)， 年綜合貨物通過(guò)能力1436.5 萬(wàn)噸，旅客發(fā)送能力256.3 萬(wàn)人次，車(chē)輛發(fā)送能力24 萬(wàn)輛。2004 年漳州港沿海港口貨物吞吐量達(dá)1520.74 萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)4.2％；集裝箱吞吐量完成12.04 萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)166.1%。其中外貿(mào)貨物283.03 萬(wàn)噸；旅客進(jìn)出港249.44 萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)14％。碼
頭泊位32 個(gè)，碼頭堆場(chǎng)29.48 萬(wàn)平方米，倉(cāng)庫(kù)5.17 萬(wàn)平方米，年末裝卸機(jī)械擁有量166 臺(tái)（套）。
（三）濱海旅游業(yè)
2004 年全市旅游總收入35.57 億元， 占全市GDP 的5.07％，接待旅游人數(shù)561.5 萬(wàn)人次。接待過(guò)夜旅游者93.71 萬(wàn)人天數(shù)，其中境外游客8.32 萬(wàn)人天數(shù)（外國(guó)人15 402 人天數(shù)、香港同胞11 623 人天數(shù)、臺(tái)灣臺(tái)胞54 967 人天數(shù)）， 國(guó)內(nèi)游客85.39 萬(wàn)人天數(shù)。旅游業(yè)總收入達(dá)35.57 億元，其中濱海旅游占絕大份額。2007 年全市五個(gè)沿?？h（市）共接待游客457萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)38.7 億元。
三、存在的主要問(wèn)題
（一）周邊港口城市競(jìng)爭(zhēng)激烈
福建省6 個(gè)主要海灣22 處岸段可建設(shè)20～50 萬(wàn)噸級(jí)深水泊位，建港灣條件優(yōu)越。包括漳州市、汕頭市在內(nèi)的省內(nèi)外各個(gè)港口城市均充分利用優(yōu)越的港灣條件，以港口為依托，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。但就漳州港目前發(fā)展情況而言，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，還是港口吞吐量， 在全國(guó)乃至全省港口城市中處于落后位置，并不具備壟斷性的優(yōu)勢(shì)（表1）?？梢?jiàn)未來(lái)漳州市的港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
表1 2007 年福建省沿海港口貨物吞吐量萬(wàn)噸注： 表中的漳州港數(shù)據(jù)是扣除在行政區(qū)劃上屬于漳州市的招銀、后石、石碼三個(gè)受廈門(mén)港統(tǒng)一管理的港區(qū)后的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來(lái)源于《福建省沿海港口布局規(guī)劃（2008-2020 年）》。
（二）直接腹地承載能力尚待加強(qiáng)
腹地基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不夠完夠完善。直接腹地的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚待加強(qiáng)，2007 年漳州市GDP 為854.81億善，由于歷史與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等原因，漳州市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠債較多，綜合交通體系不元，人均GDP為18 261 元， 分別列全省的第4 位和第6 位，2007年漳州市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.6︰43.1︰34.3， 與全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平均狀況10.8︰49.2︰40.0 對(duì)比，漳州市的第一產(chǎn)業(yè)比重明顯偏大，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低。直接腹地的驅(qū)動(dòng)能力較弱，在全省69 個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中，而漳州只占5 個(gè)，且年產(chǎn)值均在50 億元以下。此外，漳州市主導(dǎo)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)港口需求有限。全市初步建立食品、機(jī)械、材料、能源四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及制藥、家具、電子三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)港口發(fā)展的驅(qū)動(dòng)能力較弱，
（三）局部海洋生態(tài)環(huán)境有惡化趨勢(shì)
由于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度不夠，陸源污染物未加處理直接排入海域，造成近岸局部海域污染加劇、水質(zhì)惡化，污染事件屢屢發(fā)生，嚴(yán)重影響了資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，并造成海洋資源的退化；池塘養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)規(guī)模過(guò)大，含有大量的養(yǎng)殖廢水排海，使近岸海域富營(yíng)養(yǎng)程度節(jié)節(jié)攀高，赤潮發(fā)生頻率加大，給海洋生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力。大面積單一品種的淺海設(shè)施養(yǎng)殖，導(dǎo)致海水營(yíng)養(yǎng)成分失衡，海洋生物群落組成改變，藻類(lèi)衍生，嚴(yán)重影響了周?chē)Ｓ蚝Ｋ|(zhì)量。
四、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
（一）海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級(jí)
漳州市以海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)為主的傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)格局逐步得到改變，濱海旅游業(yè)、海洋精細(xì)加工業(yè)等海洋二、三產(chǎn)業(yè)有了快速的發(fā)展。海洋一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比例由2000 年48.5∶29.3∶22.2，到2004 年的44.28∶29.05∶26.65； 在全市海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中，海洋漁業(yè)占44.28%，濱海旅游業(yè)占7.8%，海洋港口運(yùn)輸業(yè)占20.5%，海洋精細(xì)加工業(yè)17.9 %。
（二）海洋漁業(yè)增長(zhǎng)方式逐步轉(zhuǎn)變
漳州市海洋漁業(yè)不斷調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)逐步向外海、深海拓展養(yǎng)殖空間。目前漳州市標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)面積已達(dá)12.3 萬(wàn)畝， 已獲得無(wú)公害水產(chǎn)品認(rèn)證32 個(gè)， 無(wú)公害水產(chǎn)產(chǎn)地認(rèn)定52 個(gè)，認(rèn)定面積17687.03 公頃。養(yǎng)殖品種朝著“特色化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害”的方向發(fā)展。漳州現(xiàn)有龍佳生態(tài)溫泉山莊和云霄縣金海岸休閑漁業(yè)示范基地兩個(gè)省局休閑漁業(yè)“水鄉(xiāng)漁村”重點(diǎn)項(xiàng)目。龍海、詔安和南靖等單位也在積極籌備申報(bào)休閑漁業(yè)項(xiàng)目。隨著部分水域養(yǎng)殖業(yè)逐步退出，休閑漁業(yè)正在成為漳州市發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的必然選擇。
（三）港口物流穩(wěn)步發(fā)展
漳州深水岸線資源得天獨(dú)厚，可供開(kāi)發(fā)建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭130 多個(gè)，規(guī)劃碼頭岸線總長(zhǎng)50.5 公里，可建各類(lèi)泊位249 個(gè)，其中深水泊位133 個(gè)，港區(qū)陸域總面積4 375.7 萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)可形成吞吐能力貨運(yùn)4.07 億噸。漳州市著力構(gòu)建以港口為中心的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)，招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)物流園區(qū)、古雷港口物流園區(qū)、東山港區(qū)等7 個(gè)物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)全面啟動(dòng)； 總投資3.6 億元的東山東海岸保稅物流中心（B型）已上報(bào)海關(guān)總署審批；東山?？脖６悅}(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目已獲得廈門(mén)海關(guān)批準(zhǔn)并即將動(dòng)工建設(shè)。隨著物流業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，漳州市港口貨物吞吐量不斷擴(kuò)大，2007 年完成港口貨物吞吐量2500 萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11%，完成集裝箱吞吐量25 萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)25%。
（四）臨港工業(yè)迅速發(fā)展
福建省政府頒發(fā)的《福建省“十一五”臨港重化工業(yè)發(fā)展及空間布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》指出，依托漳州市發(fā)展東山灣的冶金、石化等臨港工業(yè)。東山灣臨港工業(yè)基地主要依托古雷港區(qū)及古雷半島20 萬(wàn)噸級(jí)深水岸線資源，重點(diǎn)發(fā)展石化中下游產(chǎn)業(yè)、冶金工業(yè)、建材工業(yè)和其他新興產(chǎn)業(yè)，漳州市臨港工業(yè)將有長(zhǎng)足發(fā)展。
（五）濱海旅游穩(wěn)步提升
現(xiàn)代濱海旅游不但能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，提升城市知名度，而且還產(chǎn)生積極的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)帶動(dòng)了其他事業(yè)，諸如：交通、商業(yè)、餐飲、城市基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)的發(fā)展。漳州市擁有優(yōu)秀的濱海旅游資源，并且濱海旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。未來(lái)漳州市將以提升濱海旅游業(yè)為重點(diǎn)，圍繞“濱海風(fēng)光休閑游”、“海濱火山探險(xiǎn)游”等精品線路，著力打造“濱海旅游圈”。
利用其優(yōu)越的區(qū)位和交通條件，與廈門(mén)、泉州兩地進(jìn)行區(qū)域合作。在未來(lái)發(fā)展中，濱海旅游將逐漸確立并鞏固其在漳州市旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。
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