以落實公開承諾為抓手
推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展
社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我們在民政部的指導下，堅持把社會組織黨組織和黨員開展公開承諾，作為指導工作的重要抓手，著力統(tǒng)一思想認識，提高承諾質(zhì)量，強化落實措施，以此推動我省社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，收到了良好效果。目前，我省936個已建社會組織黨組織中，已完成公開承諾的有917個，占社會組織黨組織的97.9%；公開承諾的黨員1.05萬人，占黨員總數(shù)的93%。我們的主要做法是：
一、統(tǒng)一思想，認清公開承諾的重要性
為指導好社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，省民政廳成立了指導小組，設立了辦公室，加強了指導力量。我們指導小組認真學習領(lǐng)會《省委組織部、省委宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》精神，深刻認識到，公開承諾不僅是社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基礎要求和規(guī)定動作，也是指導社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有力抓手，更是確保黨員參與活動重要保障和加強黨性鍛煉、接受監(jiān)督的有效途徑，對社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動具有全局性的重要作用，必須抓好抓實。為此，我們結(jié)合實際，研究制定了《湖南省關(guān)于在全省社會組織黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導意見》，及時轉(zhuǎn)發(fā)了省委《關(guān)于在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中實行公開承諾的指導意見》，深入闡述社會組織公開承諾的重要意義。各市州民政部門也都及時學習省里的文件，把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策精神上來，全力指導社會組織公開承諾。各級指導小組的領(lǐng)導成員親自深入聯(lián)系點，就公開承諾工作進行了542人次的思想動員和現(xiàn)場指導，為社會組織公開承諾奠定了良好的思想基礎。
二、明確內(nèi)容，增強公開承諾的可行性
為使公開承諾體現(xiàn)自身特色、言之有物、真實可行，我們在部署公開承諾前，深入基層進行調(diào)研走訪，廣泛征求意見建議，了解群眾所思所盼，結(jié)合開展“社會組織參與公共服務行動”活動，引導社會組織把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容，力求承諾事項惠及群眾、得到群眾認同。全省社會組織黨組織緊緊圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標要求，堅持以正在做的事情為中心，從組織抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)建“五個好”黨組織，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，服務群眾、為民辦實事等方面作出符合群眾意愿、內(nèi)容實在的公開承諾；社會組織黨員重點圍繞積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”，在履行崗位職責特別是在急難險重任務中發(fā)揮先鋒模范作用，以及為群眾辦實事做好事等方面作出承諾。社會組織黨組織和黨員擬定好公開承諾的內(nèi)容后，按照“上一級黨組織對承諾事項審核把關(guān)”的要求，將本支部的公開承諾書提交上一級黨組織審定，支部對黨員公開承諾內(nèi)容進行審核、把關(guān)，做到“務實管用”、“精益求精”，確保公開承諾的真實性、操作性、嚴肅性。
三、統(tǒng)籌部署，體現(xiàn)公開承諾的針對性
增強公開承諾的針對性是搞好公開承諾的基礎環(huán)節(jié)。在公開承諾準備階段，我們注重強化社會組織黨組織一把手“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，增強抓好公開承諾的責任感，引導社會組織黨組織和廣大黨員積極回應群眾關(guān)切事項，量力承諾、盡力踐諾、努力兌諾。針對少數(shù)黨員不敢在承諾事項上給自己定內(nèi)容、定指標、定時限的問題，我們要求各承諾單位在承諾前，通過發(fā)放問卷、召開座談會等形式深入各行業(yè)各領(lǐng)域的社會組織，廣泛征求意見建議，了解群眾所思所盼，掌握學習實踐活動整改事項落實情況，把廣大社會組織黨員、干部、群眾意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容。社會組織黨組織通過召開支委會和黨員會議對承諾事項進行討論，力求使承諾事項明確、具體、實在。目前，全省社會組織黨組織和黨員的公開承諾正在積極推進之中，長沙市溫州商會作出的捐助2所貧困地區(qū)希望小學200萬元的承諾已落實到位資金80萬元。
四、加強監(jiān)督，確保公開承諾的實效性
為確保公開承諾落到實處，我們注重加強檢查監(jiān)督，要求承諾事項成文后，張貼在社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳欄里，結(jié)合開展的“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”等創(chuàng)建載體，全面開展口袋黨員、隱形黨員“亮牌示范”活動，亮明黨員身份，公布各自承諾，接受社會組織服務對象和人民群眾監(jiān)督。在前期調(diào)查的基礎上，結(jié)合社會組織年檢工作，對省本級社會組織黨建工作再次進行了摸底排查，督促已建黨組織的39個社會團體、19個民辦非企業(yè)單位和4個基金會及時開展了公開承諾。同時，組成三個督查組，先后深入到長沙等5個地市進行督查，有力地推動了我省社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。
下一步，我們將緊緊圍繞中央和省委提出的工作任務，緊密結(jié)合社會團體治理涉企收費、治理“小金庫”等工作，進一步加大指導力度，加強與業(yè)務主管單位的溝通，全力推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。具體做好以下四項工作：一是進一步加強社會組織黨建工作，擴大社會組織黨組織的覆蓋面；二是積極做好“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的推薦工作，樹立起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的先進典范；三是進一步加強宣傳引導，營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好氛圍；四是進一步加強督促檢查，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效。
