為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,提高政務(wù)服務(wù)效率,黔西南州“四高”打造陽光政務(wù)促進(jìn)效能建設(shè),取得了明顯成效。
一是高起點(diǎn)搭建平臺。利用興義會展中心一樓6000平方米服務(wù)大廳,與興義市采取州市共建、同址辦公、分級管理的辦法建設(shè)州和興義市兩級政務(wù)服務(wù)中心。州政務(wù)中心去年元月開始籌建,當(dāng)年9月上旬投用,共投入資金400萬元,建成了1380平方米的州政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳,建設(shè)了“網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)”、“行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)”、“視頻監(jiān)控系統(tǒng)”和“政務(wù)服務(wù)中心門戶網(wǎng)站”;依托“黔西南州黨政辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)”在中心的鏈接,增加了電子印章(聯(lián)合蓋章)、信息發(fā)布、公文傳輸、CA認(rèn)證和短信提醒功能,解決了我州未開發(fā)“并聯(lián)審批”操作系統(tǒng)的難題。同時(shí)州政務(wù)服務(wù)大廳按政務(wù)中心大廳、部門自辦業(yè)務(wù)分廳、網(wǎng)上大廳三種方式設(shè)置,將進(jìn)駐方式明確為常駐制、聯(lián)絡(luò)制和綜合代理制,并針對中心大廳設(shè)有對外服務(wù)窗口45個(gè),70個(gè)辦公席位,還設(shè)有非稅收入收費(fèi)處、商務(wù)中心、投訴室、行政復(fù)議辦公室、咨詢服務(wù)臺、大屏幕顯示屏、電子觸摸屏、排隊(duì)機(jī)、填單臺、旅游信息查詢機(jī)等服務(wù)設(shè)施。全州計(jì)劃2011年各縣(市)政務(wù)服務(wù)中心建成并投入使用,數(shù)據(jù)上傳省、州匯總;2012年實(shí)現(xiàn)州、縣(市)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng),全面實(shí)現(xiàn)信息化政務(wù)服務(wù)體系。
二是高規(guī)格建立機(jī)構(gòu)。州委州政府把政務(wù)服務(wù)中心作為優(yōu)化全州發(fā)展環(huán)境和勤政廉政環(huán)境,作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)和推進(jìn)政務(wù)公開,作為關(guān)注民生和服務(wù)民眾的前沿窗口等重要工作來抓,將原來設(shè)在州招商局的政務(wù)服務(wù)中心剝離出來與設(shè)在州監(jiān)察局的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合并成立了新的政務(wù)服務(wù)中心,并明確為州政府辦管理的副縣級全額撥款事業(yè)單位,設(shè)編制13人,中心主任高配為正縣級,副主任高配為副縣級,下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)科和監(jiān)督管理科。
三是高標(biāo)準(zhǔn)入住中心。按照“一個(gè)中心對外、項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn),堅(jiān)決杜絕兩頭受理體外循環(huán),簡化辦事程序充分授權(quán)”的要求,將州政府法制部門第三輪清理出的255項(xiàng)行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)中的234項(xiàng)直接納入政務(wù)大廳集中辦理,涉及到的42個(gè)州級部門全部入駐了大廳,事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)92%,基本達(dá)到了“凡面向公民、法人和其他社會組織實(shí)施的行政許可項(xiàng)目、非行政許可類行政審批項(xiàng)目、便民服務(wù)類項(xiàng)目,都要納入政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一集中辦理”的目標(biāo)。
四是高效能進(jìn)行運(yùn)管。州委州政府專門出臺了《關(guān)于推進(jìn)和完善黔西南州政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見》,制定了《黔西南州政務(wù)服務(wù)大廳管理辦法》、《辦件規(guī)則》、《事項(xiàng)辦理服務(wù)規(guī)范》、《投訴舉報(bào)管理辦法》、《窗口工作人員考評辦法》、《窗口工作人員選派輪換制度》等6項(xiàng)管理制度,并明確將進(jìn)駐部門納入年度目標(biāo)績效管理進(jìn)行考核,納入州委州政府的重要工作進(jìn)行督查,納入政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)州政務(wù)中心還制定了服務(wù)大廳窗口人員《年度考核辦法》、《行為規(guī)范》、《考勤制度》、《業(yè)務(wù)受理專用章使用辦法》等13個(gè)制度,明確了政務(wù)大廳即辦件、承諾件、答復(fù)件、聯(lián)辦件、報(bào)批件、控制件的辦事流程,確定了首問負(fù)責(zé)、申報(bào)登記、一次性告知、辦事限時(shí)、超時(shí)默認(rèn)、監(jiān)督投訴的行政審批服務(wù)事項(xiàng)辦理服務(wù)規(guī)范,啟用了“行政審批業(yè)務(wù)受理專用章”,開通了“聯(lián)合審批”、“綠色通道審批”系統(tǒng),并將“行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)”連接到了州委常委和州政府所有副州長的辦公室,連接到了州紀(jì)委糾風(fēng)、執(zhí)法、綜合和黨風(fēng)廉政工作分管領(lǐng)導(dǎo)的辦公室,保證了辦事程序的陽光操作和規(guī)范運(yùn)行。
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