下水道，道在何方？

近幾十年，中國城鎮(zhèn)化進程迅速，大片荒地被鋼筋水泥與柏油覆蓋，無疑加重了降水時對“城市良心”的考驗力度。

在以往，雨水降下來會滲入土壤，只有當(dāng)降水強度大于下滲時地表才會形成積水。而現(xiàn)在，城市里多半的雨水被留在地表，形成地表徑流。在排水工程中，一定匯水面積內(nèi)陸表徑流與降水量之間的比值被稱為徑流系數(shù)。一般來說，公園和綠地的徑流系數(shù)在0.1~0.2之間，而對于城市建筑密集區(qū)，徑流系數(shù)的數(shù)值則是0.6~0.85。顯而易見，同樣的雨水總量，建筑物的密度越高，留在地表的積水量越大，城市排水系統(tǒng)也就要接受更大的考驗。

【大范圍的城市水泥地，無疑擋住了雨水向地下滲透的步伐。】

而與此同時，城市中還存在一個“雨島效應(yīng)”。與“熱島效應(yīng)”類似，與周邊郊區(qū)相比，大城市的降水次數(shù)和降水量都有所增加。在暴雨來臨時，“雨島效應(yīng)”會成為內(nèi)澇的幫兇，進一步加大城市排水系統(tǒng)的負荷。

排水設(shè)施，遺留問題？

下水道，其實是個日語舶來詞，“下水”表述其功能，“道”則描述了它的外形。有別于巴黎、倫敦、東京恢弘如宮殿的城市排水系統(tǒng)，中國多數(shù)地區(qū)的排水管一般在地下5米左右，管徑多在1米以內(nèi)，實在當(dāng)不起“下水道”這個稱呼。所以，給排水相關(guān)的工作人員更常用“污水管網(wǎng)”這個稱呼。那中國為何采用這種“地下管網(wǎng)式”的設(shè)計呢？這還得從建國初期說起。

新北京的城市排水系統(tǒng)始建于建國初期，彼時由于在經(jīng)濟和技術(shù)上一窮二白，國內(nèi)很多地方都是沿用“蘇聯(lián)老大哥”的理念和理論。與歐美和日本著眼于未來的“地下廊道式”方案不同，當(dāng)時中國的設(shè)計更注重節(jié)約成本，旨在以最小的代價解決眼前的問題。而蘇聯(lián)的地理環(huán)境是地處高寒、降水量小，中國全盤復(fù)制他們“地下管網(wǎng)式”的排水設(shè)計，就遺留下諸多問題。

【日本崎玉縣的“地下宮殿”排水系統(tǒng)，不但能解決密集的城市人口制造的污水排放，對付臺風(fēng)洪澇也沒有問題。】

國內(nèi)的“地下管網(wǎng)式”排水系統(tǒng)口徑小，承載能力有限，很難應(yīng)付如連降暴雨之類的突發(fā)狀況。北京市區(qū)就仍有很多地方使用合流制的排水方式——把雨水和污水混在一起一股腦的丟給污水處理站。這種排水體制系統(tǒng)投入成本低，施工容易，但對于處理能力有限的污水站來說，大規(guī)模暴雨就是塊吞不下的硬骨頭了。而關(guān)閉泵站，量力而行的話，城市海景會會變得愈發(fā)浩瀚......而一些發(fā)達國家的排水系統(tǒng)多用分流制，雨水系統(tǒng)和污水系統(tǒng)并行，維護和管理方便，缺點就是施工麻煩且造價較高了。

標準規(guī)范，底線之下的底線？

在一次又一次的“大雨傾城”中，常常會出現(xiàn)“多少年一遇”的概念，似乎是在為飽受詬病的城市排水系統(tǒng)喊冤。事實上，的確有一個名為“重現(xiàn)期”的概念。它指的是在一定長的統(tǒng)計期間內(nèi)，等于或大于某暴雨強度的降雨出現(xiàn)一次的平均間隔時間，通俗點說，“多少年一遇”似乎也沒什么太大問題。（對這個問題的詳細分析，請看《“N年一遇”為何年年遇？》）

【排水網(wǎng)管重現(xiàn)期的設(shè)計，無疑是一本難念的經(jīng)?！?/p>

以北京為例，建國初期北京城的排水網(wǎng)管設(shè)計重現(xiàn)期為0.5年，碰上“半年一遇”的“大雨”時就會產(chǎn)生積水，所以北京每年泡上那么幾次澡是很正常的，這完全在設(shè)計允許的范圍之內(nèi)?，F(xiàn)在，按照國家《室外排水設(shè)計規(guī)范》，重現(xiàn)期一般采用0.5～3年，重要干道、重要地區(qū)或短期積水即能引起較嚴重后果的地區(qū)，一般采用3～5年。然而在實際建設(shè)中，先不說“重要”與“嚴重”的定義有多模糊，多數(shù)城市在設(shè)計規(guī)劃的時候都采用了規(guī)范允許的下限。因為高標準意味著高投入，高投入則會減少工程收入。而歐美、日本等發(fā)達國家對于重現(xiàn)期只規(guī)定最低限，而非一個區(qū)間：紐約的排水重現(xiàn)期為10年，東京和巴黎是5年。

水淹三尺，非一處之過？

城市內(nèi)澇，其實還不只是某一方面的問題。

比如在排水設(shè)計的計算方法上，國內(nèi)就要落后發(fā)達國家一大截。計算雨水量、暴雨強度，用的都還是上上世紀的推理公式法，簡單卻誤差大，而國外的同行們早在三四十年前就改用電腦建立模型測算?，F(xiàn)在使用的一些計算公式里，時常會出現(xiàn)一些“經(jīng)驗系數(shù)”，看名字就能猜到，它的確定完全取決于計算者。正是這些微小偏差的累積，常常將結(jié)果引入到一個更大的誤差之中。

而在排水管網(wǎng)的管理和養(yǎng)護上，國內(nèi)幾乎所有城市都存在不同程度的問題，包括年久失修、阻塞、缺乏整體協(xié)調(diào)。道路兩邊的雨水箅子下被厚厚的垃圾堵滿——落葉、塑料包裝袋、煙頭、剩菜……這些都嚴重阻礙了它的排水泄洪功能。同樣的，管道內(nèi)部情況也不容樂觀。比如餐飲業(yè)密集區(qū)域，廚房排入下水道的油脂在下水道中變冷凝結(jié)，很容易黏在管壁上，導(dǎo)致排水管線的實際管徑越來越小，越來越容易堵塞。而“地下管網(wǎng)式”排水系統(tǒng)又不便疏通，使得問題積累愈發(fā)嚴重。

【雨水箅子被堵，是看得見的堵；排水管道的堵，就不是所有人都能看到了。】

此外，我國的排水管道是分段修的，每個施工單位只負責(zé)其施工的一段，而城市的擴建和多次改造更讓這種混亂雪上加霜。設(shè)計、建造的過程，很少會去考慮其上下游及整體布局，更難以跟上城市發(fā)展的整體步伐。

排水網(wǎng)管的建設(shè)，是種“看不見的政績”，也很少有人會在內(nèi)澇以外的時候意識到它的重要性。相較于電力、給水、通信之類“富?！钡墓彩聵I(yè)，排水管道的養(yǎng)護管理部門就完全是個“賠錢的買賣”，只能依靠政府的資金支持。標準、設(shè)計和建設(shè)之外，城市排澇受阻還是無可避免地撞上經(jīng)濟問題。

在法國作家雨果的筆下，下水道被稱作是“城市的良心”。無論如何，一個真正的宜居城市，都不應(yīng)該徒有光鮮的外表。