堅持黨的根本宗旨，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，是堅持黨的性質(zhì)的本質(zhì)要求，也是堅持立黨為公，執(zhí)政為民，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，保持共產(chǎn)黨員先進性的永恒主題。
密切聯(lián)系群眾是馬克思列寧主義毛澤東思想的理論基礎(chǔ)。從《共產(chǎn)黨宣言》到“十月革命”，從“為人民服務(wù)”、“三個代表”重要思想到科學(xué)發(fā)展觀和堅持以人為本，始終如一地貫穿了黨的宗旨，黨的三大作風(fēng)，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨的執(zhí)政之基。中國共產(chǎn)黨思想路線的核心是實事求是。理論聯(lián)系實際，在實踐中檢驗和發(fā)展真理，“從群眾中來，到群眾中去”，“關(guān)心群眾生活，注意工作方法”，把人民群眾滿意與不滿意，把群眾最關(guān)心，最直接，最現(xiàn)實的利益問題，作為我們共產(chǎn)黨人工作的落腳點和根本目的，并以此作為檢驗共產(chǎn)黨人工作的標準，是中國共產(chǎn)黨唯一正確的一條思想路線。只有這樣，我們才能有效地預(yù)防和克服“精神懈怠的危險，能力不足的危險，消極腐敗的危險，脫離群眾的危險”，才能切實經(jīng)得起“執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗，外部環(huán)境考驗”，使我黨永遠立于不敗之地。人民的利益高于一切。為此，這就要求我們每一個共產(chǎn)黨人時刻“知民情，解民憂，暖民心”，必須情為人民群眾所系，權(quán)為人民群眾所用，利為人民群眾所謀，植根于人民，服務(wù)于人民。否則，共產(chǎn)黨人將會成為無水之魚，無本之木，無根之基。
綜上，為了適應(yīng)新形勢下共產(chǎn)黨員必須密切聯(lián)系群眾的高要求，僅憑理論上的宣傳教育和思想上的理解認識遠遠不夠，必須根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，在建立健全切實可行的機關(guān)黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度上下力氣，在建立長效機制上下功夫，才能切實保證聯(lián)系群眾的效率，防止唱高調(diào)，走過場，擺樣子，華而不實，流于形式，不求實效。為此，建立黨員機關(guān)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，迫在眉睫，勢在必行。
關(guān)于機關(guān)黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度的主要內(nèi)容，本人粗淺地認為應(yīng)包括以下幾個方面:
一、明確直接聯(lián)系和服務(wù)的群眾對象。這里研究和討論聯(lián)系的群眾，為體現(xiàn)直接有效，應(yīng)該是狹義上的，有針對性的。一方面是指機關(guān)黨員干部所在崗位應(yīng)對的服務(wù)對象所特指的一定范圍內(nèi)的人民群眾。另一方面是指與崗位相對應(yīng)的服務(wù)對象--基層廣大群眾。前者聯(lián)系服務(wù)的目的在于教育團結(jié)和帶領(lǐng)非干部黨員和非黨群眾形成堡壘，共同為實現(xiàn)黨的宗旨去聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾，在密切聯(lián)系群眾方面率先垂范，走在前做表率;后者的目的在于深入基層，細察民情，力解民憂，盡職盡責地為基層群眾辦實事、辦好事。
因此，在建立健全機關(guān)黨員干部直接聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾制度時，應(yīng)明確直接聯(lián)系和服務(wù)的主體，采取不同的形式和方法，確定聯(lián)系的兩個方面。
二、明確直接聯(lián)系服務(wù)的內(nèi)容和任務(wù)目標。機關(guān)黨員干部下基層直接聯(lián)系和服務(wù)群眾，要有的放矢，內(nèi)容具體，任務(wù)目標明確。要做到五個結(jié)合。一是與黨中央和自治區(qū)黨委政府的重大戰(zhàn)略決策和部署相結(jié)合;二是與本單位黨組(委)決策和計劃安排相結(jié)合;三是與本行業(yè)本崗位年度任務(wù)相結(jié)合;四是與區(qū)情、民情相結(jié)合;五是與服務(wù)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題相結(jié)合。
因此，在制定聯(lián)系和服務(wù)群眾的計劃目標時，為保證效果，目的要明確，思路要清晰，根據(jù)群眾的實際需求，分輕重緩急，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排。
三、明確直接聯(lián)系和服務(wù)群眾的方式和方法。根據(jù)不同的聯(lián)系和服務(wù)對象以及不同的任務(wù)目標，確定采取不同的聯(lián)系服務(wù)方式和方法。如專題調(diào)研，座談會，明訪，暗訪，遍走，遍訪，走訪慰問，跟蹤回訪，結(jié)對幫扶，現(xiàn)場辦公，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點和領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日等，盡可能零距離接觸群眾，盡可能近距離直接為群眾辦事。
四、制定直接聯(lián)系與服務(wù)辦結(jié)通報制度。在聯(lián)系和服務(wù)群眾的過程中，要本著一切為了人民，一切從人民的利益出發(fā)，“問政于民，問需于民，問計于民，問效于民”的原則，尤其是對群眾反映強烈的突出問題，要制定辦結(jié)通報制度，做到事事有回聲，件件有著落，切實提高聯(lián)系服務(wù)的質(zhì)量和水平。
五、制定直接聯(lián)系與服務(wù)的分析匯報制度。對機關(guān)黨員干部直接聯(lián)系與服務(wù)群眾的情況，要制定定期分析匯報制度。通過定期分析匯報，一是可以針對民情民意，進行綜合分析，提高單位領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策水平;二是通過分析匯報，研究解決群眾反映問題的措施;三是通過分析匯報，便于交流聯(lián)系與服務(wù)群眾的經(jīng)驗，推廣和擴大效果。
六、制定直接聯(lián)系與服務(wù)群眾的基本要求。聯(lián)系與服務(wù)群眾的要求，既要嚴肅認真，又要明確具體。在規(guī)定完成目標任務(wù)的同時，一定要充分體現(xiàn)“廉潔從政，陽光施政，依法行政，高效施政”的原則，嚴格遵守《廉政準則》，輕車從簡，不給基層添亂，不給聯(lián)系的群眾找麻煩。通過落實具體要求，更加密切黨群干群關(guān)系，凝聚民心，提高聯(lián)系與服務(wù)群眾的效率。
七、制定直接聯(lián)系與服務(wù)的量化評估制度。對機關(guān)黨員干部直接聯(lián)系群眾要結(jié)合任務(wù)目標建立完善的量化標準。對黨員干部下基層目標任務(wù)的完成情況、方法、實效、承諾、兌現(xiàn)、誠信、群眾滿意度測評、作風(fēng)、紀律等方面要制定出切實可行的考評辦法。通過制定量化聯(lián)系與服務(wù)群眾的標準，健全機關(guān)黨員干部聯(lián)系群眾的約束機制。
八、完善機關(guān)黨員干部直接聯(lián)系與服務(wù)群眾的激勵機制。要把黨員干部直接聯(lián)系與服務(wù)群眾的考評結(jié)果納入年終考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)以及黨員干部任用的基本條件之一，逐步建立和完善機關(guān)黨員干部直接聯(lián)系與服務(wù)群眾的激勵機制，最大限度地充分調(diào)動黨員干部聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的積極性，獎勤罰懶、治散治庸，營造風(fēng)清氣正的事業(yè)發(fā)展環(huán)境。
簡言之，各級黨委(組)都應(yīng)高度重視和加強機關(guān)黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的制度建設(shè)工作。每個機關(guān)黨員干部都必須樹立強烈的憂患意識和危機意識，自覺踐行黨的宗旨，堅定不移地把黨的群眾路線和思想路線貫徹始終，傳承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，為建設(shè)和諧富裕的新寧夏貢獻自己的力量。
