□記者 侯夢菲

　　核心提示丨明年1月1日起，我省新農合和城鎮(zhèn)醫(yī)保合并，兩個相關管理制度廢止，新的管理辦法同時實施。昨日，記者獲悉《河南省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法（試行）》（下稱《辦法》）已經印發(fā)。

　　城鄉(xiāng)醫(yī)保合并后，城市和農村將實現看病、報銷等統(tǒng)一標準。根據《辦法》，這套標準包含六個統(tǒng)一。

　　【統(tǒng)一覆蓋范圍】農民、大學生、城鎮(zhèn)非從業(yè)人員等都可參保

　　哪些人可參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保？《辦法》規(guī)定，在我省行政區(qū)域內不屬于職工基本醫(yī)療保險覆蓋范圍的人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。

　　具體來說，參保居民分為4類，即農村居民，城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，各類全日制普通高等學校、科研院所中接受普通高等學歷教育的全日制本?？粕?、全日制研究生以及職業(yè)高中、中專、技校學生(下稱大中專學生)，以及國家和我省規(guī)定的其他人員。

　　【統(tǒng)一籌資政策】繳費標準尚未定特困人員繳費由政府補貼

　　參保每年要交多少錢？《辦法》規(guī)定，醫(yī)保費用籌集實行個人繳費和政府補貼相結合，但是具體的標準并未詳細規(guī)定。

　　此外，城鄉(xiāng)居民原則上以家庭（不包括家庭成員中的大中專學生）為單位參保繳費，大中專學生以學校為單位參保繳費。

　　對于最低生活保障對象、特困供養(yǎng)人員、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭60周歲以上(含60周歲)的老年人和未成年人，以及符合規(guī)定的優(yōu)撫對象等，所需個人繳費部分由政府給予補貼。

　　值得注意的是，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費用每年繳納一次，繳費時間原則上為每年的9月至12月，繳費次年享受待遇。

　　【統(tǒng)一醫(yī)保待遇】參保住院最高可報15萬，新生兒出生即可享受醫(yī)保待遇

　　參保人員關注的焦點，肯定還是具體能報多少。根據《辦法》，我省將施行統(tǒng)一的醫(yī)保待遇，包括普通門診醫(yī)療待遇、門診慢性病醫(yī)療待遇、重特大疾病醫(yī)療待遇、住院醫(yī)療待遇（包括生育醫(yī)療待遇、新生兒醫(yī)療待遇）。

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　　普通門診

　　門診統(tǒng)籌不設起付標準，報銷比例60%左右，年度內累計報銷額度控制在當地人均繳費額2倍左右。

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　　門診慢性病

　　各地要選擇部分需長期或終身在門診治療且醫(yī)療費用較高的疾?。ɑ蛑委燀椖浚┘{入門診慢性病管理范圍。門診慢性病不設起付標準，報銷比例不低于65%，實行定點治療、限額管理。具體辦法由各省轄市制定。

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　　重特大疾病

　　11月底，省人社廳已擬定了首批重特大疾病醫(yī)保范圍，將兒童白血病、肺癌等33種住院病種和終末期腎病、血友病等10種門診病種納入首批全省重特大疾病保障范圍。明年起，我省全面啟動實施城鄉(xiāng)居民重特大疾病醫(yī)療保障工作。

　　值得注意的是，《辦法》還提出，根據承受能力和疾病譜的變化，我省將逐步增加保障病種。

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　　住院

　　參保居民在定點醫(yī)療機構住院，產生的住院醫(yī)療費用到底能報多少？《辦法》規(guī)定，2017年度參保居民住院，最高可以報銷15萬，并且給出了2017年度參保居民住院起付標準和報銷比例指導意見。

　　14歲及以下起付標準減半

　　根據辦法，起付標準以下由個人支付；起付標準以上由住院統(tǒng)籌基金按比例支付。不過，為了照顧兒童和多次住院的患者，《辦法》規(guī)定14周歲以下（含14周歲）的參保居民起付標準減半，其他參保居民年度內在縣級以上（含縣級）醫(yī)院第二次及以后住院，起付標準也是減半。

　　孕婦產子定額支付自然分娩不低于600元

　　辦法也對新生兒的醫(yī)療待遇和孕產婦住院標準做了規(guī)定，參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的孕產婦住院分娩，住院醫(yī)療費實行定額支付，標準為：自然分娩不低于600元，剖宮產不低于1600元。實際住院費用低于定額標準的據實結算，超過定額標準的按定額標準支付。

　　而新生兒出生當年，就可以隨參加基本醫(yī)保的父母自動獲取參保資格并享受待遇。新生兒母或父參加當地城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的，可憑其母或父身份證明、新生兒出生醫(yī)學證明，以母或父身份享受出生當年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。如果父母不是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員的，可按規(guī)定到醫(yī)保經辦機構辦理參保手續(xù)，新生兒從出生之日起享受當年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。

　　【統(tǒng)一醫(yī)保目錄】4種情況不報銷

　　據悉，我省城鄉(xiāng)居民就醫(yī)執(zhí)行河南省基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目目錄和醫(yī)療服務設施范圍及支付標準（以下簡稱“三個目錄”）。目錄范圍的醫(yī)療費用，由醫(yī)?；鸢匆?guī)定支付。不過，有四種情況將不予報銷：應當從工傷保險基金中支付的；應當由第三人負擔的；應當由公共衛(wèi)生負擔的；在境外就醫(yī)的。

　　比較人性化的是，如果醫(yī)療費用依法應當由第三人負擔，第三人不支付或無法確定第三人的，由城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹣刃兄Ц?。城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹣刃兄Ц逗?，有權向第三人追償。

　　【統(tǒng)一定點管理】全面開展 異地就醫(yī)即時結算推進按病種付費

　　《辦法》規(guī)定，全面開展異地就醫(yī)即時結算，建立異地就醫(yī)即時結算周轉金制度。

　　參保居民在定點醫(yī)療機構就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費用，屬于城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬Ц兜?，定點醫(yī)療機構先行墊付，再由醫(yī)保經辦機構按規(guī)定定期與定點醫(yī)療機構結算；應由個人支付的醫(yī)療費用，由本人與定點醫(yī)療機構結清。暫不具備即時結算條件的，醫(yī)療費用由本人先行墊付，出院后到參保地醫(yī)保經辦機構按規(guī)定報銷。

　　此外，我省還將積極推進付費方式改革，系統(tǒng)推進按人頭付費、按病種付費、按床日付費、總額預付等多種支付方式相結合的復合支付方式改革。

　　【統(tǒng)一基金管理】并軌后 以前賬戶上的余額還能用

　　《辦法》規(guī)定，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金實行“收支兩條線”管理，獨立核算，專款專用，任何單位和個人不得擠占、挪用。此外，對于原參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農合建立個人賬戶或家庭賬戶的居民，如果其個人賬戶或家庭賬戶還有余額，可以繼續(xù)使用。