來源:中國紀檢監(jiān)察報 作者:高雁鴻
收集證據(jù)是指執(zhí)紀人員為查明違紀事實,依紀依法發(fā)現(xiàn)、取得、接受和保全一切與案件有關(guān)的情況和材料的活動。收集證據(jù)任務(wù)完成得如何,直接關(guān)系著認定違紀事實和執(zhí)紀審查的質(zhì)量。筆者認為,執(zhí)紀人員在收集證據(jù)時,除了要遵循“主動及時、客觀全面、深入細致、嚴格保密”等要求外,還應(yīng)注意以下幾個問題:
證據(jù)的收集、固定必須符合規(guī)定程序和要求?!吨袊伯a(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》具體規(guī)定了審查談話、暫扣、封存涉案款物、凍結(jié)等調(diào)查取證措施。如第二十九條規(guī)定:審查談話、執(zhí)行審查措施、調(diào)查取證等審查事項,必須由2名以上執(zhí)紀人員共同進行;第三十二條規(guī)定:嚴格依規(guī)收集、鑒別證據(jù),調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件,嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規(guī)違法方式收集證據(jù);第三十四條規(guī)定:審查談話、重要的調(diào)查談話和暫扣、封存涉案款物等調(diào)查取證環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。據(jù)此,在調(diào)查取證過程中必須嚴格收集、固定證據(jù),這就要求執(zhí)紀審查人員在收集固定證據(jù)時必須嚴格按照規(guī)定的方式、步驟進行,不能圖省事而減少環(huán)節(jié),造成證據(jù)來源不合規(guī)不合法,導(dǎo)致千辛萬苦收集到的證據(jù)喪失證明力。
收集證據(jù)要注意明確證明對象。執(zhí)紀審查中,證據(jù)的收集要圍繞證明對象進行。所謂證明對象,是指必須用證據(jù)加以證明的違紀事實的范圍,執(zhí)紀人員只有明確了證明對象,才能在執(zhí)紀審查中客觀、全面地收集證據(jù)。按相關(guān)要求,執(zhí)紀人員在收集證據(jù)時,要注意明確以下四個方面的范圍:要注意違紀行為是否確已發(fā)生;要注意構(gòu)成違紀事實的全部情節(jié);要注意對定性量紀有實際影響的法定情節(jié)和裁量情節(jié)等事實證據(jù)的收集;要注意其他需要證明的情況。
收集證據(jù)要注意保全和固強證據(jù)。保全證據(jù)是指對收集到的證據(jù)采用適當(dāng)?shù)姆绞椒椒ü潭?,妥善保管。固強證據(jù)是指對已收集到的直接證據(jù)或主要間接證據(jù)采用多種方法加以固定,使其不易發(fā)生變更變化,達到確實充分的證據(jù)要求。在執(zhí)紀實踐中,常常會遇到證據(jù)變更、變化的情況,被審查人翻供、證人翻證的現(xiàn)象常有發(fā)生,而有的執(zhí)紀人員不注重固強證據(jù),當(dāng)出現(xiàn)翻供或翻證現(xiàn)象時被弄得措手不及。因此,執(zhí)紀審查中要注意在保全、固定證據(jù)的基礎(chǔ)上固強證據(jù)。固強證據(jù)通??梢圆捎靡韵路椒ǎ阂皇情g接證據(jù)鏈條固強法,收集大量的間接證據(jù),使間接證據(jù)之間環(huán)環(huán)相扣,形成環(huán)形鏈條,對直接證據(jù)或其他主要間接證據(jù)起到固強作用的方法。這種方法要求執(zhí)紀人員在審查談話時,不僅要問清主要事實,還要特別問細與這一事實相關(guān)的人和事,然后圍繞這些相關(guān)的人和事一一查清,進一步固定被審查人的陳述和證人證言等;在搜查、扣押書證和物證時,要注意將書證和物證的數(shù)量、特征記錄清楚,核對無誤后,履行程序,予以固定;凡涉及到有必要進行相關(guān)技術(shù)鑒定的,要作技術(shù)鑒定,如在執(zhí)紀審查中的會計檢驗、鑒定,印章、文字鑒定等,使一些證據(jù)以科學(xué)技術(shù)鑒定的形式,加以固定。二是視聽資料同步固強法,是指執(zhí)紀人員在收集固定證據(jù)的同時,同步制作錄像或錄音將證據(jù)固強的方法。這種方法要求執(zhí)紀人員在審查談話、詢問證人、搜查、扣押或收繳贓款贓物等調(diào)查取證活動中,要在制作筆錄的同時,同步制作錄像或錄音,起到加強證據(jù)的作用。三是言詞證據(jù)重復(fù)固強法,所謂言詞證據(jù)重復(fù)固強法,是指執(zhí)紀人員在對被審查人詢問中,有意識地就主要違紀事實讓其多次地重復(fù)陳述,同時讓其當(dāng)場寫下親筆供詞或親筆證詞,起到固定固強作用的方法。(高雁鴻)