【摘 要】教育走向多元化和增加選擇性已經(jīng)是大勢所趨。在這個(gè)過程中，為市場提供教育服務(wù)的學(xué)校受教育規(guī)律和市場規(guī)律的雙重制約，教師的工作特點(diǎn)與關(guān)注重點(diǎn)較過去存在著很大差異。教師評(píng)價(jià)必然要在評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方法上與此相適應(yīng)。教育服務(wù)時(shí)代教師評(píng)價(jià)應(yīng)該是獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)模式和發(fā)展性教師評(píng)價(jià)模式的有機(jī)綜合。“學(xué)生喜歡”、“家長滿意”、“同行佩服”、“領(lǐng)導(dǎo)信賴”、“自我認(rèn)同”應(yīng)該是教育服務(wù)理念下教師評(píng)價(jià)的新的標(biāo)準(zhǔn)。
【關(guān)鍵詞】教師；評(píng)價(jià)；服務(wù)誤區(qū)；特征；維度服務(wù)；
【中圖分類號(hào)】G627【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1002－2384(2004)06－00？？－00
當(dāng)前教師評(píng)價(jià)中常見的誤區(qū)
定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)與發(fā)展性評(píng)價(jià)、終結(jié)性評(píng)價(jià)與過程性評(píng)價(jià)、自評(píng)與他評(píng)……面對教師評(píng)價(jià)理論的不斷出新，學(xué)校管理者們或人云亦云，或各行其是，或厚此薄彼，或搖擺不定，出現(xiàn)了一定程度的混亂。具體來說，教師評(píng)價(jià)中常見的誤區(qū)是：
1．目標(biāo)失當(dāng)。目前比較流行的教師評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，大都是從“德、能、勤、績”4個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)的，或者以這4個(gè)方面作為一級(jí)指標(biāo)，再分類細(xì)化。“德”和“能”方面的評(píng)價(jià)屬于素質(zhì)評(píng)價(jià)，“勤”方面的評(píng)價(jià)屬于行為評(píng)價(jià)，“績”方面的評(píng)價(jià)屬于效果評(píng)價(jià)。
⑴素質(zhì)評(píng)價(jià)、行為評(píng)價(jià)與效果評(píng)價(jià)之間存在著因果關(guān)系，將其并列考核，顯然不科學(xué)。“德、能、勤、績”分類體系是考核干部工作的體系，不能科學(xué)地反映教師工作的真實(shí)狀況和工作特點(diǎn)。
⑵這種評(píng)價(jià)著眼于教師自身，完全忽視服務(wù)對象——學(xué)生，以及服務(wù)的購買者——家長的感受，剝奪了最重要的教師評(píng)價(jià)主體的發(fā)言權(quán)。
⑶素質(zhì)評(píng)價(jià)的穩(wěn)定性和“暈輪效應(yīng)”對行為評(píng)價(jià)和效果評(píng)價(jià)所具有的較強(qiáng)的“屏蔽作用”，使一些學(xué)校出現(xiàn)了“說你行你就行，不行也行；說你不行就不行，行也不行”的隨意評(píng)價(jià)狀況。顯然，這些問題的發(fā)生，與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)“方向標(biāo)”的含混不清甚至指向錯(cuò)誤是有關(guān)的。
2．標(biāo)準(zhǔn)欠妥。雖然有些學(xué)校對“德、能、勤、績”進(jìn)行了非常深入的細(xì)化，但評(píng)價(jià)模式主要針對的仍是教師的顯性工作，如工作量、考試成績等，卻忽視了隱性工作（如對學(xué)生的品德教育、思想引領(lǐng)、心理疏導(dǎo)等）。在一些學(xué)校的教師評(píng)價(jià)中，道德水準(zhǔn)、師德學(xué)風(fēng)并非無足輕重，但較之功利性、實(shí)用性極強(qiáng)的“分?jǐn)?shù)指標(biāo)”卻明顯軟弱蒼白得多。諸如“師德一票否決”，或可操作性差，“一票”界定不清；或門檻太高，喪失應(yīng)有的警示作用。在指標(biāo)量化模式的教師評(píng)價(jià)中，往往存在著一種“偽量化”的現(xiàn)象，難以科學(xué)地表征評(píng)價(jià)對象的本質(zhì)特征。例如：在教師評(píng)價(jià)中，有的學(xué)校規(guī)定，“德”的考核滿分為20分，“能”的考核是發(fā)表一篇省級(jí)論文得10分。這樣，就出現(xiàn)了問題，是不是發(fā)表了兩篇省級(jí)論文就與“德”等值？可以說，在傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)模式中，那些超越功利的人生價(jià)值取向、服務(wù)意識(shí)、盡心程度，遠(yuǎn)沒有取得主導(dǎo)地位。
3．量化過度。過度量化，容易使人們把“考試成績”當(dāng)成“教育成績”。過分追求分?jǐn)?shù)，偏重于某些學(xué)科而忽視其他方面的教育，不利于學(xué)生全面發(fā)展。另外，不同學(xué)科有不同的特點(diǎn)。這就可能導(dǎo)致同樣的成績包含不同的勞動(dòng)付出。在這種情況下，用學(xué)生成績來評(píng)價(jià)教師業(yè)績，不能夠完全體現(xiàn)公正性和客觀性，難免出現(xiàn)失誤，致使一些教師產(chǎn)生不公平感。學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)人與人之間的合作尤為重要，若是因爭成績、爭名次而搞人為的“封鎖”，就不利于整體教育水平的提高?？傊?，量化過度的后果是浮躁之風(fēng)盛行，急功近利的行為泛濫。
4．操作機(jī)械。例如：通過檢查教案評(píng)價(jià)教師的備課質(zhì)量，通過檢查教師參加有關(guān)會(huì)議的記錄來考核教師的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況，通過作業(yè)批改狀況來考核教師的工作態(tài)度。這種操作機(jī)械的評(píng)價(jià)制度，是一種自上而下的評(píng)價(jià)模式，容易助長形式主義和造假之風(fēng)。同時(shí)，這種評(píng)價(jià)制度的實(shí)施耗費(fèi)了大量的財(cái)力、物力，其結(jié)果非但不能調(diào)動(dòng)教師的工作積極性與幫助教師改進(jìn)教學(xué)工作，反而會(huì)使教師的牢騷和怨氣更多，甚至還會(huì)大大地挫傷教師工作的積極性和主動(dòng)性。這樣的考核，年年一個(gè)調(diào)，處處老一套，往往優(yōu)劣難辨，好人吃虧。
5．指向單一。傳統(tǒng)的指向單一的教師評(píng)價(jià)，作為評(píng)價(jià)對象的教師完全處于被動(dòng)的地位，沒有任何發(fā)言權(quán)和主動(dòng)選擇的余地。以獎(jiǎng)懲為目的的教師評(píng)價(jià)，極易產(chǎn)生制度性效應(yīng)：獲獎(jiǎng)?wù)叩靡馔?，放松壓力，不再努力；受罰者無法轉(zhuǎn)變自己的被動(dòng)局面，破罐子破摔，一蹶不振。這種評(píng)價(jià)制度對教師缺乏信任與尊重，沒有樹立依靠教師辦學(xué)的思想，不能促進(jìn)教師素質(zhì)的提高。
教師評(píng)價(jià)應(yīng)具有的四個(gè)特征
學(xué)校由管理走向經(jīng)營，已經(jīng)是必然的選擇。同樣，教師評(píng)價(jià)由“管理導(dǎo)向”走向“市場導(dǎo)向”，也是必然的。教育服務(wù)時(shí)代的教師評(píng)價(jià)有4個(gè)特征：
1．動(dòng)態(tài)的評(píng)價(jià)過程。教育是過程的藝術(shù)，沒有過程就沒有教育。不管開展教師評(píng)價(jià)的主觀意圖是什么，它都會(huì)影響到教師的工作目標(biāo)和行為，而且會(huì)影響到他們的心態(tài)以及他們之間的相互關(guān)系。當(dāng)開始對教師進(jìn)行測量和評(píng)價(jià)時(shí)，人們的心態(tài)、行為方式等會(huì)隨之發(fā)生變化。實(shí)施動(dòng)態(tài)的過程評(píng)價(jià)，有助于教師保持高質(zhì)量的服務(wù)狀態(tài)。
2．綜合的評(píng)價(jià)模式。教師評(píng)價(jià)帶有獎(jiǎng)懲性，不僅有助于為教師加薪、續(xù)聘、提拔、解聘提供有力依據(jù)，而且也有助于實(shí)現(xiàn)教師的專業(yè)發(fā)展與學(xué)校發(fā)展的融合。因而對教師的評(píng)價(jià)不僅應(yīng)關(guān)注教師當(dāng)前的表現(xiàn)，而且應(yīng)注重教師的長期發(fā)展，即通過實(shí)施教師評(píng)價(jià)，了解教師現(xiàn)有的工作狀態(tài)與工作表現(xiàn)，并根據(jù)教師現(xiàn)有的基礎(chǔ)和教師個(gè)人發(fā)展目標(biāo)，給教師提供指導(dǎo)或進(jìn)修的條件，從而完善教師的專業(yè)發(fā)展。因此，教育服務(wù)時(shí)代的學(xué)校，教師評(píng)價(jià)應(yīng)該是獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)模式和發(fā)展性評(píng)價(jià)模式的有機(jī)綜合。評(píng)價(jià)方法應(yīng)該是：使用“滿意度”等間接指標(biāo)增加教師評(píng)價(jià)的量化成分，以避免直接量化固有的弊端；不能量化的部分，則應(yīng)該采用描述性評(píng)價(jià)、檔案袋評(píng)價(jià)等多種方式，實(shí)現(xiàn)定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)的結(jié)合。
3．特殊的評(píng)價(jià)內(nèi)容。例如：⑴在提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)的學(xué)校，責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)如何，是在教師評(píng)價(jià)中需首要關(guān)注的問題。⑵學(xué)校面向市場求生存謀發(fā)展，質(zhì)量意識(shí)和效益意識(shí)將體現(xiàn)在教師評(píng)價(jià)中。⑶由于學(xué)校接受家長的委托培養(yǎng)學(xué)生，所以學(xué)生的滿意度、家長的滿意度，必將成為學(xué)校評(píng)價(jià)教師的重要內(nèi)容。
4．多元的評(píng)價(jià)主體。教育服務(wù)時(shí)代的學(xué)校，學(xué)校提供的產(chǎn)品是教育服務(wù)，學(xué)校與家長是“客戶關(guān)系”，家長就是上帝，學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量必須接受家長和社會(huì)的檢驗(yàn)。學(xué)校在市場當(dāng)中的地位，不是由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)確定的，而是由學(xué)校的服務(wù)質(zhì)量和水平?jīng)Q定的。因此，教師評(píng)價(jià)主體也必然是多元的。
教師評(píng)價(jià)應(yīng)具有的五個(gè)維度
圍繞教育服務(wù)，我們很容易找到教師評(píng)價(jià)的5個(gè)關(guān)鍵維度：家長——教育服務(wù)的購買者；學(xué)生——教育服務(wù)的享受者；領(lǐng)導(dǎo)——教育服務(wù)的管理者；同行——教育服務(wù)的協(xié)作者；自身——教育服務(wù)的實(shí)踐者。“五維”評(píng)價(jià)，無疑是適應(yīng)教育服務(wù)時(shí)代的教師評(píng)價(jià)制度。將“獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)”、“自我評(píng)價(jià)和他人評(píng)價(jià)”及“定量精確評(píng)價(jià)和定性模糊評(píng)價(jià)”相結(jié)合，構(gòu)建全方位的動(dòng)態(tài)性教師評(píng)價(jià)體系。
1．家長滿意
作為學(xué)生的父母和教育的投資者之一，家長自然十分關(guān)心學(xué)生在校的發(fā)展和受到了什么樣的教育。評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量最有發(fā)言權(quán)的是服務(wù)對象。沒有家長的滿意與認(rèn)可，教師的工作價(jià)值無從體現(xiàn)。當(dāng)家長感受到滿意的服務(wù)時(shí)，也就是他們對所有服務(wù)特征的期望都得到滿足或超額滿足時(shí)，他們把整體服務(wù)感知為優(yōu)質(zhì)，并因此而對學(xué)校和教師保持忠誠，從而對學(xué)校產(chǎn)生歸屬感。將教師的教育教學(xué)工作置于家長的評(píng)價(jià)之中，既是檢測教師工作的重要手段，也是教師了解教育教學(xué)實(shí)效、調(diào)整工作思路、改進(jìn)教育教學(xué)方法的必要措施。家長參與教師評(píng)價(jià)，有助于促進(jìn)教師反思習(xí)慣的形成和反思能力的提高。事實(shí)上，我們無論是否給予家長參與教師評(píng)價(jià)的機(jī)會(huì)，家長對于教師的判斷和評(píng)價(jià)都是客觀存在的，他們的意見隨時(shí)都有可能從不同的渠道、以不同的方式反映出來。與其這樣，不如以坦誠的態(tài)度，通過參與教師評(píng)價(jià)的方式，將家長的意見引向促進(jìn)教師提高這樣一種健康積極的方向，在良性循環(huán)中不斷促進(jìn)教師、學(xué)校的發(fā)展，從而提高學(xué)校的市場吸引力。
要推行家長參與教師評(píng)價(jià)的制度，就要做到：⑴相信家長都是友好的且有能力的，相信他們的參與有助于促進(jìn)教師的發(fā)展。在這種積極心態(tài)的引導(dǎo)下，以一種誠懇、開放、民主的態(tài)度，將這些信任的信息傳遞給家長，從而引導(dǎo)家長以一種客觀公正、嚴(yán)肅負(fù)責(zé)的態(tài)度參與到教師評(píng)價(jià)中來。⑵在家長參與教師評(píng)價(jià)之前，對家長進(jìn)行必要的、科學(xué)的引導(dǎo)，如幫助家長了解評(píng)價(jià)的目的和內(nèi)容，熟悉評(píng)價(jià)的過程和程序，以及如何使用評(píng)價(jià)工具或技術(shù)等，否則，容易在放任自流中降低評(píng)價(jià)的信度和效度，或使評(píng)價(jià)流于形式。⑶合理設(shè)置家長評(píng)價(jià)教師的內(nèi)容。教育服務(wù)時(shí)代的學(xué)校，教師是否具有服務(wù)意識(shí)，與家長能否進(jìn)行有效的交流溝通直接影響到教育教學(xué)效果。所以，要把與家長溝通交流的狀況和水平（能否與家長進(jìn)行很好的溝通，能否使家長有效地參與到對孩子共同教育的各項(xiàng)活動(dòng)和工作中），作為對教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
2．學(xué)生喜歡
要推行學(xué)生參與教師評(píng)價(jià)的制度，就要引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行正確客觀的評(píng)價(jià)。制定科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有利于引導(dǎo)教師科學(xué)地改進(jìn)教學(xué)，而不是無原則地取悅學(xué)生。在運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果時(shí)，對學(xué)校來說，應(yīng)重在改進(jìn)學(xué)校管理策略，調(diào)整教學(xué)管理的理念和措施，建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制；對教師來說，應(yīng)重在對照、完善、提高。在分析評(píng)價(jià)效能時(shí)，無論是學(xué)校還是教師，都要轉(zhuǎn)變觀念，自覺增強(qiáng)接受學(xué)生評(píng)價(jià)的意識(shí)。教師應(yīng)該而且必須在頭腦中樹立主動(dòng)接受學(xué)生評(píng)教的意識(shí)，正確地看待學(xué)生評(píng)價(jià)。學(xué)生評(píng)教的結(jié)果，一般只宜對相關(guān)教師個(gè)人公開。
3．同事佩服
教師互相評(píng)價(jià)的過程，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在多個(gè)方面：⑴互相展示的過程。它使教師有機(jī)會(huì)討論和反省自己的工作表現(xiàn)，使教師有機(jī)會(huì)暢談自己的工作成績和壓力，從而減輕壓力，變得更坦誠。⑵互相認(rèn)同的過程。校長不可能對教師都十分了解，對教師的評(píng)價(jià)，往往受與教師熟悉程度的影響。開展教師互相評(píng)價(jià)，則重視了群眾的公論。這樣，評(píng)價(jià)結(jié)果容易被認(rèn)同，也能夠增強(qiáng)教師對所在學(xué)校、教研組、年級(jí)組的責(zé)任感和歸屬感。⑶交流學(xué)習(xí)的過程。它促使教師實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，強(qiáng)弱合作，從而使原有的信息和經(jīng)驗(yàn)在流動(dòng)中被激活、增值；促使教師不斷從同事中獲得信息、借鑒和吸收經(jīng)驗(yàn)，少走彎路；促使教師相互間的合作與交流，讓每個(gè)教師都能收獲單獨(dú)學(xué)習(xí)所得不到的東西。同事的鼓勵(lì)評(píng)價(jià)，會(huì)讓教師感到是對自身的尊重、愛護(hù)，久而久之，其本人不僅會(huì)更加上進(jìn)，而且會(huì)形成尊重和愛護(hù)別人的良好心態(tài)。
推行教師互相評(píng)價(jià)，不能將互評(píng)簡單理解為教師之間的相互批評(píng)，或者是教師個(gè)人的自我檢討，而應(yīng)讓其成為教師之間的一種互相學(xué)習(xí)和借鑒。在互評(píng)中，要結(jié)合每個(gè)教師個(gè)人的實(shí)際教育教學(xué)行為進(jìn)行評(píng)析，應(yīng)以共同進(jìn)步為目的，要有針對性，避免說空話。在自評(píng)和自己總結(jié)的基礎(chǔ)上，學(xué)校要組織教師以小組為單位，進(jìn)行評(píng)議，相互交流。衡量教師互相評(píng)價(jià)制度是否成功的標(biāo)準(zhǔn)之一，就是看全體教師的參與程度。教師對于互評(píng)所持態(tài)度千差萬別（如“懷疑”、“無所謂”甚至“懼怕”）。對此，應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)，讓教師參與編制教師互相評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和步驟，調(diào)動(dòng)教師參與互評(píng)的積極性。
4．領(lǐng)導(dǎo)稱心
領(lǐng)導(dǎo)參與教師評(píng)價(jià)，可以促進(jìn)教師個(gè)人發(fā)展目標(biāo)與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的整合，激勵(lì)教師拓展自身的潛能，在自我的不斷超越中推動(dòng)、實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展。同時(shí)，客觀公平的評(píng)價(jià)和有的放矢的指導(dǎo)，能幫助教師樹立正確的教育觀、學(xué)生觀，提高組織執(zhí)行力。此舉也促使領(lǐng)導(dǎo)深入基層了解情況，增強(qiáng)和教師的溝通和互動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)只有綜合了多方面的情況，才能作出客觀的評(píng)價(jià)。
領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)教師，要充分肯定教師的成績，引導(dǎo)教師分析和發(fā)現(xiàn)自己的不足，最后還要給教師以目標(biāo)激勵(lì)和信息激勵(lì)，使教師產(chǎn)生一種被信任感，對工作產(chǎn)生一種責(zé)任感和緊迫感，這樣才會(huì)使他們今后的教學(xué)行為持續(xù)地處于一種積極的狀態(tài)。
5．自我認(rèn)同
在教師評(píng)價(jià)中強(qiáng)調(diào)教師的自我認(rèn)同非常必要。⑴有助于保證教師評(píng)價(jià)的公正。有時(shí)候，僅僅根據(jù)他人提供的信息和數(shù)據(jù)來評(píng)價(jià)教師，難免有失公正。在這種情況下，向評(píng)價(jià)對象提供“自我畫像”的評(píng)價(jià)機(jī)會(huì)就顯得十分必要。⑵有助于增強(qiáng)教師的責(zé)任感。教育服務(wù)時(shí)代的教師，易產(chǎn)生“打工”心態(tài)。讓教師評(píng)價(jià)自己，有助于其消除 “打工”心態(tài)，增強(qiáng)教師對學(xué)校的歸屬感和對學(xué)校的忠誠。⑶把評(píng)價(jià)活動(dòng)和過程作為教師展示自我的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，可使評(píng)價(jià)成為促進(jìn)教師發(fā)展與自我實(shí)現(xiàn)的工具。⑷有助于教師進(jìn)行內(nèi)省。讓教師在評(píng)價(jià)中具有主體性，有助于提高教師對自己行為的反思意識(shí)和能力。這種內(nèi)部動(dòng)機(jī)比外部壓力具有更大的激勵(lì)作用，可以督促教師在平時(shí)的工作中多思考，多審視，多調(diào)整，多積累，把自己工作中的創(chuàng)新點(diǎn)和不足及時(shí)總結(jié)記錄，并進(jìn)行交流，從而最大可能地實(shí)現(xiàn)其自身的發(fā)展。教師自我認(rèn)同的過程，也是對他人評(píng)價(jià)自己結(jié)果的理解消化、反思的過程。
附：“五維”評(píng)價(jià)的5條原則
用“滿意”、“喜歡”、“信任”等間接評(píng)價(jià)指標(biāo)，代替“品德高”、“能力強(qiáng)”之類的直接評(píng)價(jià)指標(biāo)，將價(jià)值判斷權(quán)交給評(píng)價(jià)主體。
用“很滿意”、“滿意”、“一般”、“不滿意”這些等級(jí)指標(biāo)，對評(píng)價(jià)對象進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。
給不同的等級(jí)指標(biāo)賦分，將評(píng)價(jià)結(jié)果量化匯總，實(shí)現(xiàn)“定性評(píng)價(jià)，定量統(tǒng)計(jì)”。
評(píng)價(jià)結(jié)果反饋對象：教師本人（體現(xiàn)發(fā)展性）及其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（體現(xiàn)獎(jiǎng)懲性）。對其他人嚴(yán)格保密。
對評(píng)價(jià)滿意率特別高的教師進(jìn)行公開表彰，對評(píng)價(jià)滿意率較低的教師分別進(jìn)行單獨(dú)交流。
