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袖珍小國(guó)文萊富得流油 免征稅賦福利優(yōu)渥

  知道文萊的人在提到他的時(shí)候,大多稱之為“小國(guó)寡民”或“蕞爾小邦”。小邦?面積約5700百平方公里,足足是同一區(qū)域內(nèi)新加坡的八倍大;寡民?那倒還真是的,全國(guó)人口35萬(wàn)人上下,只及新加坡十二分之一。文萊小固然小,但是卻頗富有。主要原因就是英國(guó)在文萊探勘石油,第一口油井在1929年正式投產(chǎn),自此展開(kāi)了文萊嶄新的一頁(yè)。

  《中國(guó)時(shí)報(bào)》指出,文萊蘇丹的富有絕不下于那些阿拉伯的石油大亨。近來(lái)外界對(duì)文萊蘇丹有許多風(fēng)風(fēng)雨雨的傳說(shuō),但他還是受當(dāng)?shù)厝嗣駩?ài)戴,很大程度上是蘇丹運(yùn)用石油、天然氣的財(cái)源,把文萊造就成當(dāng)?shù)厝丝诜Q“全世界最好”的福利國(guó)。

福利優(yōu)渥 免費(fèi)教育直到大學(xué)

  文萊免費(fèi)教育一直提供到大學(xué)畢業(yè),畢業(yè)后出國(guó)深造,政府提供補(bǔ)助。醫(yī)療完全免費(fèi),如果是文萊本身醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)法或是不擅于處理的疾病、手術(shù),不論醫(yī)生推薦到任何國(guó)家治療,由政府埋單,還包括一名親屬陪同前往的全部食宿費(fèi)。

  文萊也是個(gè)無(wú)稅國(guó),公民免繳所得稅,公司免繳營(yíng)業(yè)稅,連博物館都是“無(wú)料”參觀。只要年滿六十歲,管你有錢(qián)沒(méi)錢(qián),一律可每月領(lǐng)取250汶幣老人津貼。

  文萊人要買(mǎi)車(chē)?政府提供免息貸款,所以大家都拼命買(mǎi),以致人口35萬(wàn),登記注冊(cè)的車(chē)輛高達(dá)24萬(wàn)輛,每個(gè)家庭有好幾輛車(chē)是司空見(jiàn)慣的事。當(dāng)?shù)厝A商說(shuō),“上班開(kāi)奔馳車(chē),去菜市場(chǎng)總不能也開(kāi)著去,只好再買(mǎi)另外一輛”,也因此文萊街上基本上是沒(méi)有出租車(chē)的。

  文萊人住房,多是政府蓋好提供,屋款已經(jīng)很便宜了,還可以無(wú)息每月從薪水中扣,即便如此,還是有不少人賴帳不還,政府無(wú)可奈何。住在文萊已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)六十多年的法律、商業(yè)咨詢專家劉華源就指出,文萊福利是全世界最好的,但缺點(diǎn)則是養(yǎng)成了人民工作積極性差,責(zé)任心差,“不要說(shuō)是馬來(lái)人了,連我們中國(guó)人也都很懶”。

  文萊全國(guó)失業(yè)人口僅占2%,相當(dāng)于七千人,但是這些人不是找不到工作而是“不想工作”。就業(yè)人口大約是總?cè)丝诘囊话?,其中公?wù)員占了三分之一,外來(lái)人士占了十萬(wàn)人。換句話說(shuō),文萊人的工作等于都是政府“包下來(lái)”了。

  可蘭經(jīng)中載明教徒有互相濟(jì)助的義務(wù),所以文萊民間還有許多慈善組織,接受信徒奉獻(xiàn)濟(jì)助有需要的人,更重要的是,根據(jù)回教教義,濟(jì)助人是種美德,因此不應(yīng)該“討債”,這也解釋了人民賴帳而政府無(wú)可奈何。劉華源說(shuō),“民間也是一樣,我們借錢(qián)給朋友,就是要準(zhǔn)備報(bào)銷(xiāo)了”。

歸化門(mén)坎極高 人才日漸流失

  但住在文萊,并不等于住進(jìn)天堂,因?yàn)榉N種福利僅是針對(duì)公民,外人并無(wú)福消受。而且文萊對(duì)于公民資格的管制相當(dāng)嚴(yán)格,很多在那邊住了一輩子的華人都還不是文萊公民。

  要取得文萊公民,必須要通過(guò)馬來(lái)語(yǔ)文考試,但考試完全是主觀認(rèn)定,只要主考官不想你過(guò),你就過(guò)不了,許多生在文萊、長(zhǎng)在文萊、工作在文萊數(shù)十年的人,都不是公民。這現(xiàn)象也造成六十、七時(shí)年代大批非公民的華人專業(yè)、技術(shù)、熟練技工不斷流失,一些非公民的華校留學(xué)生學(xué)成之后,也不再愿意回到文萊。

  在文萊的非公民當(dāng)然有些不方便,譬如說(shuō)開(kāi)店就必須找的“人頭”,結(jié)果被對(duì)方“吃掉”的事情也發(fā)生過(guò);又譬如不能購(gòu)房。住文萊已經(jīng)超過(guò)四十年的金門(mén)人林登標(biāo)就一直租屋住。他說(shuō),“累積下來(lái)的租金,早就超過(guò)一百萬(wàn)汶幣了”。

  文萊的種種福利目前是靠著石油、天然氣收入在支撐。新加坡資政李光耀曾多次提醒文萊自然資源終有用盡的一天,因此應(yīng)該要未雨綢繆。一般文萊的百姓倒不特別擔(dān)心,他們基本上的認(rèn)知是再支撐三、五十年應(yīng)該不成問(wèn)題,而且“聽(tīng)說(shuō)最近又發(fā)現(xiàn)了新的油礦”。

  文萊政府也喊出“亞洲的杜拜”口號(hào),可是作法上相差十萬(wàn)八千里。當(dāng)年杜拜與文萊人口相當(dāng),但杜拜大量引進(jìn)外來(lái)人材、勞工強(qiáng)力發(fā)展,人口突破百萬(wàn),文萊卻仍還是“小國(guó)寡民”,不但對(duì)發(fā)展造成阻礙,連國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)都大受影響。

  杜拜有個(gè)盡人皆知的七星級(jí)“帆船飯店”,文萊也有個(gè)氣勢(shì)非凡的帝國(guó)飯店,光是挑高中庭就有十二層樓高,樓梯扶手上鑲著一粒粒碩大虎眼石,繡金線地毯鋪地、有室內(nèi)游泳池、大屏幕電視,面積超過(guò)兩百坪的“全球最佳總統(tǒng)套房”,卻不為人知。

  當(dāng)年曾耗巨資興建的節(jié)魯東游樂(lè)場(chǎng),開(kāi)幕之后曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí),甚至連美國(guó)超級(jí)巨星麥可·杰克森都曾經(jīng)蒞臨演出,可是現(xiàn)在幾近荒廢。

  文萊在十九世紀(jì)六十年代就倡議要發(fā)展多元化,也煞有介事地?cái)M定了許多“五年計(jì)劃”,但是這么多年下來(lái),卻還一直在“只聞樓梯響”的階段。就在杜拜已經(jīng)把自己打造成“國(guó)際品牌”之際,文萊還只是個(gè)縮在東南亞一隅,沒(méi)什么人知道的“蕞爾小邦”。

與中國(guó)來(lái)往千余年

  許多人以為文萊是阿拉伯國(guó)家,因?yàn)樗莻€(gè)回教國(guó)家,又出產(chǎn)石油,但實(shí)際上文萊位于世界第三大島的婆羅洲(Borneo)頂端,夾在馬來(lái)西亞的沙巴州及印度尼西亞的加里曼丹之間,是個(gè)如假包換的亞洲國(guó)家,也是東南亞國(guó)家協(xié)會(huì)(東協(xié))的成員國(guó)之一。

  現(xiàn)任《文萊時(shí)報(bào)》總編輯特別助理的資深媒體人丘啟楓表示,文萊至少在一千五百年前就已經(jīng)開(kāi)始跟中國(guó)交往了,兩年多前,在疏浚文萊舊都哥打巴都地區(qū)文萊河支流甜柑河時(shí),竟然“隨隨便便”就挖出五萬(wàn)件唐代以來(lái)的中國(guó)文物及近千枚唐代貨幣。

  位于南京的“渤泥國(guó)王墓”,據(jù)說(shuō)埋葬的就是明史記載,永樂(lè)六年(公元1405年)率員150人訪問(wèn)中國(guó),并于當(dāng)年十月因水土不服病逝南京的“渤泥國(guó)王”麻那惹加那乃。

  當(dāng)年這個(gè)“蕞爾小國(guó)”,可是喧赫一時(shí)的“大國(guó)”,特別是第五任蘇丹波吉亞時(shí)代國(guó)勢(shì)達(dá)到最高峰,不但統(tǒng)治整個(gè)婆羅洲,勢(shì)力還涵蓋及今屬馬來(lái)西亞的馬六甲、印度尼西亞的爪哇以及菲律賓的蘇祿群島、巴拉望群島,甚至也一度攻占呂宋島的馬尼拉。文萊的現(xiàn)名Brunei音近婆羅洲(Borneo)也隱含了當(dāng)年聲威。自十八世紀(jì)開(kāi)始,荷蘭人從坤甸(今印度尼西亞西加里曼丹首府)向南蠶食,繼則蘇祿不再臣服,沙勞越土著叛亂,大英帝國(guó)勢(shì)力進(jìn)入婆羅洲,及至1888年,文萊已淪為英國(guó)的保護(hù)國(guó),最終成為如今的“蕞爾小邦”。

  文萊歷史雖然悠久,可是本身卻沒(méi)有什么足資佐證的文物。位于哥打巴都的文萊國(guó)家博物館,展廳一、二樓的展品幾乎都是伊朗、伊拉克等“其它國(guó)家”的文物,有關(guān)文萊歷史的記載基本上付之闕如。

  每年文萊最重要的慶典就是7月15日的蘇丹生日,那真是舉國(guó)同歡,人民也有機(jī)會(huì)前往“傳說(shuō)中”擁有1788個(gè)房間、金碧輝煌的皇宮,親炙蘇丹風(fēng)采。文萊蘇丹身兼總理、國(guó)防部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng),又是具有宗教領(lǐng)袖地位的回教首長(zhǎng),可說(shuō)是集大權(quán)于一身,是仍然保存王室制度中的一個(gè)異數(shù)。

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