據(jù)透露，全國公安機(jī)關(guān)出入境管理系統(tǒng)推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作建設(shè)會議8月28日至29日在蘭州召開。會議決定，要以研究和加強(qiáng)出入境管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作為重點(diǎn)，全力推進(jìn)“三基”工程建設(shè)向縱深發(fā)展。
會議要求，各級公安機(jī)關(guān)出入境管理部門和九個邊檢總站要下大力氣研究推進(jìn)出入境基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，深入查找薄弱環(huán)節(jié)、分析其根源，深入開展加強(qiáng)和改進(jìn)出入境管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的“大會戰(zhàn)”，切實打牢各方面的工作基礎(chǔ)。
會議要求，要在建立外國人綜合管理服務(wù)體系上下功夫，研究改進(jìn)外國人簽證、居留許可政策，大力推進(jìn)將外國人納入實有人口管理工作，積極做好涉外案（事）件處置工作，要在規(guī)范出入境證件簽發(fā)管理工作，嚴(yán)格落實各個環(huán)節(jié)的制度規(guī)定和工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)層級監(jiān)督管理。
與此同時，會議要求，在打擊非法出入境問題上，要在建立打擊和防范非法出入境活動的整體機(jī)制上下功夫，加強(qiáng)信息通報和身份核查工作，逐步建立全國范圍的非法出入境案件偵辦機(jī)制，有效遏制非法出入境活動；要在研究改進(jìn)口岸邊防檢查措施和勤務(wù)組織模式上下功夫，進(jìn)一步出臺實施提高邊防檢查服務(wù)水平的工作措施，改革邊檢執(zhí)勤模式，切實提高口岸通關(guān)效率和服務(wù)水平；要在加強(qiáng)信息系統(tǒng)應(yīng)用和安全管理上下功夫，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的日常管理維護(hù)及數(shù)據(jù)、資料的安全管理工作，嚴(yán)防各類技術(shù)故障和病毒侵害事件，嚴(yán)防數(shù)據(jù)丟失等問題的發(fā)生，切實提高信息技術(shù)應(yīng)用和保障水平。
會議對即將實施的出入境管理系統(tǒng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)“樹形圖”、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)大綱、重點(diǎn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作計劃和公安出入境管理基礎(chǔ)工作考核評價體系進(jìn)行了深入討論。
據(jù)悉，在經(jīng)濟(jì)日益全球化的過程中，中國已經(jīng)成為世界市場的一個重要組成部分，越來越多的外國人到中國來創(chuàng)事業(yè)、謀發(fā)展、過日子。據(jù)悉，從1985年至2004年，中國政府已批準(zhǔn)3000多名外國人在中國定居，而2004年長期在中國居住的外國人已超過20萬人。
公安部此前公布的數(shù)據(jù)顯示，加入世界貿(mào)易組織五年多來，到中國從事投資、旅游、貿(mào)易、學(xué)習(xí)、就業(yè)等活動的外國人數(shù)量大幅上升，年均增幅達(dá)10%。2006年入出境外國人達(dá)到了4424萬人次，較2001年增長了97.6%。2005年，全國登記居住一年期以上的外國人有38萬人。北京是來華外國人比較集中的城市，2006年，在北京登記居住一年以上、具有正當(dāng)職業(yè)的外國人有7萬余人，這其中還不包括大約7000名各國駐華使館工作人員及其家屬。截至目前，已有200多名外國人在北京獲得了“綠卡”。
有中國學(xué)者指出，到中國工作的外國人，特別是一些拿到中國“綠卡”的外國人，對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起飛起到了積極作用。以上海為例，實際就業(yè)的外國人是34753人，他們分別來自119個國家，其中具有學(xué)士學(xué)位的占74.9%，具有碩士學(xué)位的占11.49%，具有博士學(xué)位的占2.63%。81.6%的外國人分布在上海近兩萬家外商投資企業(yè)里，主要擔(dān)任企業(yè)中層以上的管理人員、中高級技術(shù)專家。在外國公司駐滬辦事處、外國銀行駐滬代表機(jī)構(gòu)的外國人占13.5%。
