大戰(zhàn)役，正如作者所定義的，是指那些軍隊(duì)對(duì)抗軍隊(duì)的戰(zhàn)爭(zhēng)。我將穩(wěn)定與支援行動(dòng)定義為這樣一些行動(dòng)，其中軍隊(duì)并非同另外一支軍隊(duì)作戰(zhàn)，它的對(duì)手要么是對(duì)軍隊(duì)占領(lǐng)的積極或消極的抵抗者，要么是有組織的軍事力量，試圖通過(guò)分散，無(wú)聯(lián)系和局域化的戰(zhàn)斗來(lái)打擊占領(lǐng)者贏得勝利的決心。 對(duì)軍隊(duì)而言，是二次世界大戰(zhàn)形成了它的思想，文化和風(fēng)氣。打一場(chǎng)大的戰(zhàn)役成了軍隊(duì)全部存在的意義和解決一切的方式。 近來(lái)評(píng)估了一份軍史中心提交的簡(jiǎn)報(bào)，主張保持當(dāng)前軍事組織的現(xiàn)狀。令人吃驚的是，為論證保持現(xiàn)有軍事組織的等級(jí)——也就是師、團(tuán)和軍等等的合理性，對(duì)于歷史的選擇性使用。這些論證之后的聲明稱這些為軍隊(duì)的傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)。在某種意義上，他們是正確的。這正是令軍隊(duì)感到舒適的組織結(jié)構(gòu)，但這些組織結(jié)構(gòu)是在一個(gè)完全不同的時(shí)期所演化形成的：第一次世界大戰(zhàn)。這些組織結(jié)構(gòu)代表了美國(guó)軍隊(duì)和它在第二次世界大戰(zhàn)，在歐洲大舞臺(tái)上作戰(zhàn)行動(dòng)的最高水準(zhǔn)。而保留這些組織結(jié)構(gòu)正好反映了軍隊(duì)在如何看待自身歷史上近視的本質(zhì)。 在美國(guó)軍隊(duì)的大部分歷史時(shí)期，它所執(zhí)行的都是我們稱為穩(wěn)定與支援性的行動(dòng)：在美國(guó)邊境巡邏，保護(hù)美國(guó)公民不受敵對(duì)政府威脅，代表美國(guó)政府的形象，包括最近的，保衛(wèi)西德和朝鮮非軍事區(qū)，以保持共產(chǎn)主義和民主政權(quán)之間脆弱的和平。 執(zhí)行象保衛(wèi)東西德邊境和朝鮮非軍事區(qū)之類的任務(wù)，的確需要設(shè)計(jì)來(lái)打大戰(zhàn)役的大組織。然而大戰(zhàn)役只構(gòu)成了我們歷史的20％不到，在柏林墻倒掉之后很久，軍隊(duì)仍然把目光停留在怎樣打大戰(zhàn)爭(zhēng)上面。自越南戰(zhàn)爭(zhēng)之后，卷入長(zhǎng)期的穩(wěn)定和支援任務(wù)并同敵軍打一場(chǎng)不對(duì)稱的戰(zhàn)爭(zhēng)，關(guān)于這方面的思想在軍中完全被禁止了。如何同叛亂者作戰(zhàn)的任務(wù)留給了特種部隊(duì)。 并不是說(shuō)，我們需要一支不準(zhǔn)備打大戰(zhàn)爭(zhēng)的軍隊(duì)。事實(shí)上，我們需要軍隊(duì)既能夠打大戰(zhàn)爭(zhēng)，又能執(zhí)行維和任務(wù)，為民選政府提供軍事支持以及進(jìn)行穩(wěn)定和支援行動(dòng)?，F(xiàn)實(shí)是在最近的將來(lái)，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家會(huì)將美國(guó)卷入大戰(zhàn)爭(zhēng)。我們所面對(duì)的威脅并非來(lái)自其它國(guó)家，而是一些由同一意識(shí)形態(tài)組織起來(lái)，準(zhǔn)備通過(guò)非對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)同西方國(guó)家作戰(zhàn)的團(tuán)體。他們不需要在戰(zhàn)場(chǎng)上擊敗美國(guó)軍隊(duì)。正如在伊拉克所顯示的，他們可以通過(guò)信息優(yōu)勢(shì)來(lái)?yè)魯∥覀儭纬墒澜缢吹降男畔?，不管這些信息是真的還是假的。他們可以通過(guò)侵蝕國(guó)家堅(jiān)持到底的意志來(lái)?yè)魯∥覀?。海軍陸?zhàn)隊(duì)在談到戰(zhàn)爭(zhēng)的三種模式時(shí)他們已經(jīng)理解了現(xiàn)代戰(zhàn)場(chǎng)中的這種悖論。第一種模式中，你在打一場(chǎng)極其激烈的戰(zhàn)爭(zhēng)如同第二次世界大戰(zhàn)中那樣；第二種模式中，你在維護(hù)和平；第三種模式中，你將幫助人民重建家園。 當(dāng)前軍隊(duì)的領(lǐng)袖成長(zhǎng)于這樣一種文化中，他們被教導(dǎo)的是思考什么，而不是如何去思考。除了在機(jī)降戰(zhàn)爭(zhēng)概念最初出現(xiàn)的短暫的時(shí)期內(nèi)，創(chuàng)新思維是不被鼓勵(lì)的。而且領(lǐng)袖們很快決定了通往成功的道路就是在框框范圍內(nèi)思考。 空地一體戰(zhàn)的一條格言就是靈活，創(chuàng)造，深入和同步的必要性。它們同等重要，但隨著時(shí)間的推移，變化的能力（靈活性）和跳出框框思考的能力（創(chuàng)造性）越來(lái)越不受重視。而戰(zhàn)爭(zhēng)的藝術(shù)也讓位于戰(zhàn)爭(zhēng)的科學(xué)?？战祽?zhàn)斗所發(fā)展出的一項(xiàng)成果就是軍事決策系統(tǒng)（MDMP）。最初發(fā)展這個(gè)系統(tǒng)是為指揮官和參謀部提供一個(gè)在分析中組織其思想的手段。最后變成了軍事思考全部和一切。與其說(shuō)提供了一種分析的幫助，不如說(shuō)分析現(xiàn)在完全被粘在MDMP上了。 作為軍隊(duì)，我們被教導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)就是由數(shù)字表現(xiàn)的科學(xué)，而完全不能領(lǐng)悟到戰(zhàn)爭(zhēng)是意志之間的沖突——訓(xùn)練、動(dòng)機(jī)和戰(zhàn)爭(zhēng)的理由都在軍事動(dòng)員中扮演著一個(gè)重要角色，不僅美國(guó)軍隊(duì)是如此，我們的敵人也是。 軍隊(duì)，像大多數(shù)美國(guó)社會(huì)團(tuán)體一樣，想要一個(gè)對(duì)其成功與否的即時(shí)評(píng)估；軍隊(duì)的文化，從每次行動(dòng)之后立刻提交報(bào)告，發(fā)展到了立刻將反饋提供給在國(guó)家訓(xùn)練中心、戰(zhàn)斗機(jī)動(dòng)訓(xùn)練中心或聯(lián)合備戰(zhàn)訓(xùn)練中心的模擬戰(zhàn)斗的參與者。行動(dòng)后的報(bào)告強(qiáng)調(diào)MDMP和分析的深度與科學(xué)性。 今天，軍隊(duì)發(fā)現(xiàn)它在一種反叛亂環(huán)境中同敵人作戰(zhàn)。這種環(huán)境中軍事科學(xué)的重要性比不上看不到摸不著的文化，歷史和社會(huì)——這種環(huán)境中敵人喜歡同時(shí)在內(nèi)線和外線作戰(zhàn)，其中家庭、部落、宗教和共同的種族利益將他們聯(lián)系在一起。在這種環(huán)境中和我們作戰(zhàn)的不止是本地的敵人，還有那些因?yàn)榈氖澜缬^不同而想要摧毀西方世界的人。這些敵人和環(huán)境給指揮官帶來(lái)更多的問(wèn)題而不是答案，使他從不同的角度來(lái)認(rèn)識(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)本身而不僅僅是他是如何被訓(xùn)練的。 指揮官應(yīng)當(dāng)徹底理解所處的環(huán)境，以及在他行動(dòng)區(qū)域內(nèi)權(quán)力的關(guān)系。他應(yīng)當(dāng)把叛軍首領(lǐng)看作爭(zhēng)奪民眾心靈和思想的對(duì)手，而不僅僅是敵軍。 與其將注意力局限于對(duì)手所能做的最危險(xiǎn)的事情，他更應(yīng)該思考，“從反叛亂的角度，我所能做的最危險(xiǎn)的事情是什么？”。通過(guò)思考這些問(wèn)題，一個(gè)指揮官會(huì)開(kāi)始理解他是有賭注的，他的行動(dòng)可能改善也可能惡化他在作戰(zhàn)區(qū)域的處境。他的行動(dòng)可以起到影響對(duì)手決策圈的作用并使他占上風(fēng)。與其將注意力集中在戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的敵人能做什么上，不如關(guān)注什么樣的行動(dòng)更能達(dá)到指揮官的目的以及什么樣的行動(dòng)會(huì)對(duì)反叛亂帶來(lái)不利影響。 指揮官所應(yīng)該思考的問(wèn)題是反思性的，而且他所尋找的答案往往并不顯而易見(jiàn)。反叛亂作戰(zhàn)最重要的一點(diǎn)就是耐心，要明白成功不是那么容易數(shù)量化的。同樣指揮官應(yīng)當(dāng)全面了解他所處的環(huán)境和他戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的社會(huì)關(guān)系。指揮官的社會(huì)、文化和歷史知識(shí)同他對(duì)自己部隊(duì)能力的了解同樣重要。 指揮官或許會(huì)發(fā)現(xiàn)有時(shí)最好的行動(dòng)就是什么也不做。但什么也不做是同美國(guó)軍隊(duì)的文化背道而馳的。如果我們不做什么，好像就會(huì)失去主動(dòng)權(quán)，不能成為一個(gè)積極的領(lǐng)導(dǎo)者。我們生來(lái)習(xí)慣于對(duì)后果的即時(shí)評(píng)估，不僅在軍隊(duì)中，在美國(guó)社會(huì)中也是如此。我們希望知道自己正在勝利；我們沒(méi)有等待并允許成功慢慢實(shí)現(xiàn)的耐心。 范例是個(gè)在軍隊(duì)中濫用了的詞。每當(dāng)有人懷疑一種思想只不過(guò)是重新包裝了的陳詞濫調(diào)，就要把這一類的術(shù)語(yǔ)拿出來(lái)秀一秀。軍隊(duì)確實(shí)需要思想上的轉(zhuǎn)變。未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)將更象19世紀(jì)美國(guó)西部的戰(zhàn)爭(zhēng)而不是第二次世界大戰(zhàn)。軍隊(duì)必需適應(yīng)新的世界秩序，其中敵人將會(huì)按他們所選擇的非傳統(tǒng)方式與我們作戰(zhàn)。在過(guò)去，我們的教條強(qiáng)調(diào)掌握敵人的決策方式?，F(xiàn)在，敵人知道如何掌握我們的決策方式。他們能在自己選擇的時(shí)間和地點(diǎn)發(fā)動(dòng)攻擊并且知道我們會(huì)如何反應(yīng)。也許我們的行動(dòng)是合理的，但這些解釋抵消不了在網(wǎng)絡(luò)世界中飛速傳播的圖像的影響。 有些軍隊(duì)中的東西是可以改變的。我剛剛看完軍隊(duì)最主要的作戰(zhàn)條例手冊(cè)的最終版本草稿，包括FM-30“全領(lǐng)域作戰(zhàn)”和FM-24“反叛亂作戰(zhàn)”。這些文件讓人感到吃驚，因?yàn)樗鼈兪歉锩缘?。本人也是美?guó)軍隊(duì)作戰(zhàn)教條的培養(yǎng)出的產(chǎn)品，軍事生涯開(kāi)始于防御行動(dòng)與空地一體戰(zhàn)?？盏匾惑w戰(zhàn)在當(dāng)年是革命性的。它從根本上改變了軍隊(duì)思考和作戰(zhàn)的方式。從它最初公開(kāi)起的二十多年里，軍隊(duì)一直按它所描述的方式來(lái)看待世界，其中正義的力量在德國(guó)邊境以內(nèi)集合起來(lái)對(duì)抗另一方的“邪惡帝國(guó)”。它所描述的世界和環(huán)境已經(jīng)一去不復(fù)返了。 空地一體戰(zhàn)當(dāng)初還服務(wù)于另外一個(gè)目的。它讓軍隊(duì)擺脫了越南戰(zhàn)爭(zhēng)的噩夢(mèng)，從所有形式的反叛亂戰(zhàn)爭(zhēng)中解脫出來(lái)，專注于主要的戰(zhàn)斗行動(dòng)而忽略其它的一切。 無(wú)論如何，通過(guò)專注于主要戰(zhàn)斗行動(dòng)，將反叛亂和他國(guó)內(nèi)部防衛(wèi)交給特種部隊(duì)，軍隊(duì)培養(yǎng)了一整代的傳統(tǒng)軍官。他們完全是教條的俘虜，強(qiáng)調(diào)數(shù)量，火力和獲得對(duì)敵人的壓倒性優(yōu)勢(shì)。而經(jīng)典的反叛亂理論卻總是強(qiáng)調(diào)軍事行動(dòng)的經(jīng)濟(jì)合理性以及致力于確保叛亂者不能任意行事而不受懲罰。為民眾提供安全保障比任何其它單獨(dú)的行動(dòng)更能削弱叛亂的正當(dāng)性。胡志明在印度支那的反法戰(zhàn)爭(zhēng)中能成功，部分是因?yàn)樗茉谌毡菊碱I(lǐng)期間給民眾提供安全保障，而法國(guó)卻保不住自己的統(tǒng)治權(quán)。在第二次世界大戰(zhàn)末期，法國(guó)沒(méi)能提供給人民安全保障，而胡志明不僅被看作是解放者，同時(shí)也被看作人民的保護(hù)者。 當(dāng)談到安全時(shí)，不僅僅是指免于威脅的安全——當(dāng)然這很重要——而是包括免于匱乏的安全，確保人們有電，汽油，食物和居所。如果叛亂者能說(shuō)服民眾相信政府沒(méi)有向他們提供救濟(jì)的能力，他們就能獲得為主義而戰(zhàn)的新皈依者，從而占據(jù)上風(fēng)。顯然，提供如上所說(shuō)的安全，在反叛亂戰(zhàn)爭(zhēng)中具有和軍事行動(dòng)同等的重要性，甚至更重要。 事情正迫使軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識(shí)到應(yīng)向過(guò)去尋求當(dāng)前行動(dòng)的指導(dǎo)。這并不是說(shuō)要放棄大的作戰(zhàn)行動(dòng)，而是說(shuō)那只是軍隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)準(zhǔn)備執(zhí)行的一種任務(wù)而已。其它的任務(wù)包括穩(wěn)定與支援行動(dòng)，其中反叛亂作戰(zhàn)已經(jīng)是很明顯了，維和行動(dòng)也是如此。未來(lái)可能包括國(guó)內(nèi)外的防御和反叛亂作戰(zhàn)。 軍隊(duì)的未來(lái)應(yīng)當(dāng)是鼓勵(lì)創(chuàng)新和打破條條框框的未來(lái)。未來(lái)的現(xiàn)實(shí)情況將是： 1、我們并不是同“野蠻人”作戰(zhàn)。我們的敵人均有內(nèi)線和外線的優(yōu)勢(shì)——“敵人的敵人，仍然是我的敵人”。 2、我們的下一代領(lǐng)導(dǎo)者必需理解國(guó)家的目標(biāo)，他們?cè)谄渲凶鲬?zhàn)的環(huán)境以及環(huán)境與作戰(zhàn)行動(dòng)間的聯(lián)系。 3、我們與其說(shuō)打大戰(zhàn)爭(zhēng)，不如說(shuō)，每時(shí)每刻，每天，每月同從班到旅一級(jí)的小股敵人作戰(zhàn)，直到叛亂被擊敗或清除。 4、沖突將需要指揮官在各個(gè)層次上運(yùn)用外交（政治），軍事，經(jīng)濟(jì)和信息權(quán)力。 5、我們所作所為是否正確不會(huì)即刻顯現(xiàn)出來(lái)，要經(jīng)受時(shí)間的考驗(yàn)。 如果我們真正想在阿富汗和伊拉克成功，我們必須適應(yīng)一個(gè)與過(guò)去極為不同的未來(lái)。也許改變我們的組織結(jié)構(gòu)仍然不足以應(yīng)對(duì)。我們?cè)趫?zhí)行當(dāng)前和未來(lái)任務(wù)時(shí)，必須與過(guò)去決裂。 視頻電話，會(huì)議和幻燈片展示，這就是五角大樓如何做決策的。沒(méi)有一個(gè)決策不是以無(wú)數(shù)“行動(dòng)指揮官”和他們的上級(jí)花無(wú)數(shù)時(shí)間制作和審閱幻燈片為基礎(chǔ)的。沒(méi)有一個(gè)決策不是在所有將軍都到場(chǎng)的情況下做出的。沒(méi)有一個(gè)決策不是在全體一致情況下做出的。參謀部的行動(dòng)因?yàn)槟硞€(gè)將軍的新主意被發(fā)回制圖室已經(jīng)成了常例，讓本來(lái)就慢的象蝸牛的決策過(guò)程進(jìn)一步遲滯。整個(gè)系統(tǒng)不是設(shè)計(jì)來(lái)做快速?zèng)Q策的，最終決定不經(jīng)過(guò)一個(gè)龐大的官僚體系就不能做出。決策系統(tǒng)是為和平時(shí)期的軍隊(duì)而設(shè)計(jì)的，不是為戰(zhàn)爭(zhēng)中的軍隊(duì)。 正如作者所說(shuō)，軍事革新將不只是組織結(jié)構(gòu)的改變——要改變的是我們看待戰(zhàn)爭(zhēng)的方式。對(duì)軍事革新最大的威脅來(lái)自于那些想倒轉(zhuǎn)時(shí)鐘指針，回到過(guò)去，讓軍隊(duì)只把注意力集中在主要戰(zhàn)斗行動(dòng)或大戰(zhàn)爭(zhēng)上，然后忽略其它一切的人。21世紀(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng)將不是國(guó)家與國(guó)家之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，而是國(guó)家和組織及團(tuán)體之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，這些組織和團(tuán)體有共同的意識(shí)形態(tài)，文化和外觀，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，國(guó)家和國(guó)家邊界什么都不是。他們將打他們自己的戰(zhàn)爭(zhēng)，圣戰(zhàn)或別的什么，在任何他們認(rèn)為可以達(dá)到自己目標(biāo)的地方，在大伊斯蘭或世界各地。他們不會(huì)穿國(guó)家制服，也不會(huì)用傳統(tǒng)軍隊(duì)的方式作戰(zhàn)。21世紀(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)發(fā)生在歐洲大平原上和中東大沙漠。它們會(huì)發(fā)生在我們星球上飛速增長(zhǎng)的城市郊區(qū)。它們將是爭(zhēng)奪當(dāng)?shù)厝嗣裥暮退枷氲膽?zhàn)爭(zhēng)，而在那里美國(guó)軍隊(duì)往往被看作入侵者和占領(lǐng)者而不是解放者。 為進(jìn)行這樣的戰(zhàn)爭(zhēng)，我們必需有一支具有高度靈活性和適應(yīng)性的軍隊(duì)，軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者必需在所有層次上理解我們國(guó)家的目的，知道如何在作戰(zhàn)區(qū)域展示他們自身。軍隊(duì)必需有能力同時(shí)做到在一個(gè)地方鎮(zhèn)壓叛亂，在另一地區(qū)維持和平與次序，在第三個(gè)地區(qū)提供人道主義援助。這要求軍隊(duì)及其領(lǐng)導(dǎo)有換檔的能力。 21世紀(jì)的戰(zhàn)場(chǎng)將更象美國(guó)早期的西部邊疆，而戰(zhàn)爭(zhēng)更象中世紀(jì)的部落戰(zhàn)爭(zhēng)。不同的只是在處置敵人時(shí)所使用的武器更加現(xiàn)代化，更加致命。戰(zhàn)爭(zhēng)將再次回到我們的家園。作為軍隊(duì)，我們必需具有遠(yuǎn)征能力，能迅速對(duì)國(guó)家的不同需求做出反應(yīng)。要打21世紀(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng)，我們必需贏得我們國(guó)民的支持。自二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)的政治領(lǐng)袖決定在將軍隊(duì)送上戰(zhàn)場(chǎng)之前不需要宣戰(zhàn)。曾經(jīng)有段時(shí)間，我認(rèn)為宣戰(zhàn)只是18世紀(jì)流行的外交上的謹(jǐn)慎，剛好我們的憲法形成于那一時(shí)期。隨著年齡的增長(zhǎng)，我才認(rèn)識(shí)到我們的國(guó)父在堅(jiān)持只有國(guó)會(huì)有宣戰(zhàn)權(quán)力這一點(diǎn)上的睿智?？偨y(tǒng)要求國(guó)會(huì)宣戰(zhàn)，然后國(guó)會(huì)決定宣戰(zhàn)的行為，能在任何實(shí)際的軍事行動(dòng)開(kāi)始前，將整個(gè)國(guó)家的國(guó)民團(tuán)結(jié)在一起。沒(méi)有國(guó)會(huì)的宣戰(zhàn)，沒(méi)有人民的支持，沒(méi)有在戰(zhàn)時(shí)對(duì)整個(gè)社會(huì)組織的動(dòng)員，我們?yōu)閲?guó)家利益所進(jìn)行的長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)就注定會(huì)遭到失敗。 軍隊(duì)正在變革之中。為做到這一點(diǎn)，它不僅應(yīng)當(dāng)能參照過(guò)去來(lái)塑造自己的未來(lái)組織結(jié)構(gòu)，更應(yīng)當(dāng)有能力與過(guò)去決裂以尋找新的道路。這不僅需要一個(gè)有適應(yīng)力的軍隊(duì)，更需要一群有靈活性和智慧性的軍事領(lǐng)導(dǎo)者。軍隊(duì)變革成功是否成功將不取決去軍隊(duì)到底是如何組織的，而取決于軍事領(lǐng)導(dǎo)者們?nèi)绾芜\(yùn)用這些軍隊(duì)以及成功與否。這是一個(gè)還沒(méi)有答案的問(wèn)題——美國(guó)軍隊(duì)究竟能否同它的過(guò)去以及二次世界大戰(zhàn)的遺產(chǎn)決裂，以進(jìn)行21世紀(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng)。 |
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