“生態(tài)旅游是現(xiàn)代社會(huì)人們追求優(yōu)良生存環(huán)境背景下,向往自然優(yōu)美的休閑環(huán)境,尋求人與自然共存、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境和諧的旅游空間而形成的。其核心是秉承可持續(xù)發(fā)展的思想,走進(jìn)自然、享受自然、保護(hù)自然?！盵1]森林生態(tài)旅游以回歸大自然為基礎(chǔ),以保護(hù)自然森林生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的,既可滿足人們回歸自然、追求休閑娛樂的需求,又為旅游業(yè)發(fā)展和環(huán)境改善相協(xié)調(diào)提供了可能,已成為林區(qū)旅游開發(fā)的普遍選擇。白河林區(qū)森林生態(tài)旅游資源豐富,但還處于初級(jí)利用狀態(tài),且很多旅游資源尚未開發(fā)。深入研究森林生態(tài)旅游發(fā)展,對(duì)白河林業(yè)局(以下簡(jiǎn)稱“白河局”)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要意義。

　　一、SWOT分析

　　SWOT分析法是美國哈佛大學(xué)的企業(yè)戰(zhàn)略決策教授安德魯斯(K.Andrens)提出的,“由于方法具有清晰、簡(jiǎn)明、具體的特征,被廣泛地應(yīng)用于管理學(xué)的諸多領(lǐng)域?！盵2]一個(gè)旅游區(qū)要確立其在旅游者心目中的地位,必須根據(jù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的變化,調(diào)整經(jīng)營策略,有滿足旅游者普遍性與個(gè)性化需求的獨(dú)到之處。本文采用優(yōu)勢(shì)-劣勢(shì)-機(jī)遇-威脅(SWOT)理論對(duì)白河局森林生態(tài)旅游資源全面分析,對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等環(huán)境要素可能產(chǎn)生的機(jī)遇、威脅深入研究,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),提出調(diào)整旅游發(fā)展的思路和策略,推動(dòng)白河森林生態(tài)旅游發(fā)展。

　　1.優(yōu)勢(shì)(Strengths)分析

　　(1)近原始性的林海是決定性基礎(chǔ)要素。白河局轄區(qū)面積19萬公頃,有林地18萬公頃。近原始林多、珍貴樹種多、林相結(jié)構(gòu)復(fù)雜、植被群落多樣、林果豐富是其森林資源的突出特點(diǎn),森林覆蓋率高達(dá)96.3%。受地理位置和氣候的影響,白河地區(qū)森林植被呈明顯的垂直帶,即針葉林帶、針闊葉混交林帶、闊葉混交林帶,集中分布的世界稀有樹種長白赤松———美人松———婷婷玉立,婀娜多姿,為森林景觀一絕。林內(nèi)動(dòng)物種類豐富,主要有野豬、鹿、狍子、野雞、獾子、飛龍、松鼠和多種鳥類,發(fā)展森林生態(tài)旅游符合客觀實(shí)際。

　　(2)多樣性的自然環(huán)境是輔助性條件因素。白河局地處長白山玄武巖高原臺(tái)地,有構(gòu)造方山———大戲臺(tái)山,第三紀(jì)以前的古老山體———大孤頂子山、西奶頭山,噴發(fā)火山———雙目峰、西大頂子山等。地形地勢(shì)受東北最高峰,海拔2 691米的長白山主峰白云峰控制,平緩而波狀起伏,平均海拔800米。境內(nèi)水系發(fā)達(dá),河流密布,二道松花江橫貫白河局北部,頭道、二道、三道、四道白河, 五道江,奶頭河等多條河流水資源豐富,可多處開發(fā)水上漂流。溫帶大陸性季風(fēng)氣候,冬長夏短。夏季氣溫低,為避暑勝地;冬季冰期長,積雪厚,是冰雪運(yùn)動(dòng)的勝地。

　　(3)區(qū)位優(yōu)越和基礎(chǔ)設(shè)施良好是綜合性保障因素。白河局西與長白山自然保護(hù)區(qū)為鄰,并有著自然歷史上的聯(lián)系,更是進(jìn)入保護(hù)區(qū)北坡的必經(jīng)之地,鐵路、公路交通極為方便,對(duì)長春、沈陽的旅游者吸引力極強(qiáng)。林區(qū)公路貫穿全境,連接了10個(gè)可以開發(fā)森林生態(tài)旅游的林場(chǎng),交通設(shè)施整體上具有極強(qiáng)的可達(dá)性。(4)豐富的人文旅游資源是發(fā)展旅游的獨(dú)特條件。白河局有獨(dú)特的人文旅游資源,且內(nèi)涵深遠(yuǎn)。這里是北方狩獵民族清王朝滿族的發(fā)祥地。滿族圓木構(gòu)屋,“代代相襲,綿延至今,凝固的建筑藝術(shù),鮮明地折射出滿族悠久的民族文化傳統(tǒng),真實(shí)記錄了滿族傳統(tǒng)的建筑風(fēng)貌” [3]。逢過大年,這里有獨(dú)特的白雪映紅燈、雪坑臥面燈、墳地送花燈等滿族年俗風(fēng)情“面燈藝術(shù)”表演?！按鄠飨聛淼恼率遄雒鏌?、送燈已成為積淀深厚的民間文化”[4]。高句麗是長期生存在林區(qū)的民族,長白山區(qū)的邊境風(fēng)光、朝鮮族民俗風(fēng)情等旅游開發(fā)前景非常廣闊[5]。白河局勁松林場(chǎng)的奶頭村是東北抗聯(lián)的根據(jù)地,四周漫山遍布原始森林,古樹參天,遮云蔽日,風(fēng)光無限。村內(nèi)保留有抗聯(lián)活動(dòng)遺址和抗聯(lián)史話,極具紅色旅游開發(fā)價(jià)值。

　　2.劣勢(shì)(Weakness)分析

　　(1)產(chǎn)品少且層次低。包括長白山三日游在內(nèi)的旅游產(chǎn)品,內(nèi)容單調(diào),大多數(shù)旅游者實(shí)際上僅是一日游———上主峰看天池、觀地下森林,僅局限于觀光型產(chǎn)品?？萍冀逃?xiàng)目少,沒有特色的森林生態(tài)旅游主題產(chǎn)品,層次低,缺乏高層次的互動(dòng)性和參與性,沒有充分發(fā)揮森林旅游資源的功能和效應(yīng)。因此游客滯留天數(shù)少,重游率低,市場(chǎng)客源遞減。

　　(2)投入少。多元化投資對(duì)促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展有很大的作用,白河林區(qū)旅游投資機(jī)制和籌資渠道不暢,民間投資非常有限,利用外資剛剛起步。目前資金來源主要依靠政府支持,但對(duì)開發(fā)森林生態(tài)旅游投入認(rèn)識(shí)不夠。

　　(3)認(rèn)識(shí)差。白河局旅游專業(yè)管理人才短缺。造成森林生態(tài)旅游開發(fā)和經(jīng)營過程的一定盲目性,沒有形成真正意義上的森林生態(tài)旅游客源市場(chǎng)。林業(yè)職工還沒有普及森林生態(tài)旅游意識(shí),社區(qū)參與性較差,甚至還有損害森林生態(tài)旅游資源的行為。

　　3.機(jī)遇(Opportunities)分析

　　(1)時(shí)代需求是發(fā)展森林生態(tài)旅游的大環(huán)境。城市化迅速發(fā)展,城市人口日益增加,人們回歸自然的愿望凸顯,越來越多的人們熱衷于生態(tài)旅游,使生態(tài)旅游成為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的必然選擇。區(qū)域生態(tài)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)。資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)的有機(jī)結(jié)合,成為生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。2008年北京奧運(yùn)會(huì)的綠色奧運(yùn)主題,使以和諧為特色、以中國傳統(tǒng)文化為亮點(diǎn)的生態(tài)旅游產(chǎn)生廣泛的影響,成為森林生態(tài)旅游的推動(dòng)器。

　　(2)推進(jìn)森工企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移是重要契機(jī)?！笆晃濉逼陂g,白河局認(rèn)真落實(shí)國家森林保護(hù)工程任務(wù),克服森林采伐限額大幅度減少給企業(yè)帶來的壓力,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,以實(shí)施“天保工程”為契機(jī),推進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,不斷深化企業(yè)改革,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。同時(shí),林業(yè)局森林生態(tài)旅游開發(fā)與長白山自然保護(hù)區(qū)旅游相輔相成,依托廣袤的綠色林海,夏季以美人松林觀賞、浮石峽谷探密、河溪漂流為龍頭,冬季以高山滑雪、冰上運(yùn)動(dòng)為特色,建設(shè)森林生態(tài)旅游景區(qū),取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,提升了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合效益,這是發(fā)展生態(tài)旅游的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　(3)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展是大趨勢(shì)。國內(nèi)發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必然形成產(chǎn)業(yè)和資金向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,其部分資金會(huì)流向旅游業(yè),旅游產(chǎn)業(yè)由發(fā)達(dá)區(qū)域向欠發(fā)達(dá)區(qū)域的轉(zhuǎn)移也將成為必然?？梢灶A(yù)見,發(fā)達(dá)區(qū)域的旅游企業(yè)會(huì)以投資、參股、收購等形式向森林生態(tài)旅游業(yè)轉(zhuǎn)移,并帶來管理經(jīng)驗(yàn),這是白河局發(fā)展森林生態(tài)旅游的歷史性機(jī)遇。4.威脅(Threats)分析

　　(1)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)是白河森林生態(tài)旅游發(fā)展的威脅。白河局東有和龍林業(yè)局,西與露水河林業(yè)局相連,北與敦化、安圖兩縣林業(yè)局為鄰,目前各地都在發(fā)展森林生態(tài)旅游。因其旅游資源、景觀條件的相似性,白河將受到他們的替代性競(jìng)爭(zhēng)。組合資源,突出森林生態(tài)特色,創(chuàng)新產(chǎn)品,形成競(jìng)爭(zhēng)力,成為白河局生態(tài)旅游發(fā)展的重要內(nèi)容。

　　(2)生態(tài)旅游需求差異化要求開發(fā)新的旅游產(chǎn)品。旅游者在經(jīng)歷了“掃蕩型”和“掠影型”等方式后,對(duì)旅游產(chǎn)品提出了多樣化的要求,急于尋求參與性、教育性和實(shí)踐性的旅游產(chǎn)品,對(duì)旅游目的地的選擇呈現(xiàn)出多元化需求。森林生態(tài)旅游重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的珍惜、保護(hù),強(qiáng)調(diào)旅游者與景觀的協(xié)調(diào)一致和有機(jī)聯(lián)系,是一種可持續(xù)發(fā)展的旅游模式。旅游者多樣化的需求,對(duì)森林生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)提出了新的任務(wù)。

　　二、SWOT Matrix戰(zhàn)略匹配

　　SWOT Matrix戰(zhàn)略匹配是將區(qū)域外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境中的關(guān)鍵因素———優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅———的基本要素通過矩陣列出,組合匹配,分析凝練區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策。白河森林生態(tài)旅游環(huán)境基本要素組合匹配。綜合SWOT矩陣匹配,可以看出白河發(fā)展森林生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)大于劣勢(shì),機(jī)遇大于威脅,發(fā)展森林生態(tài)旅游的潛力很大,只要規(guī)劃合理,科學(xué)發(fā)展,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),把握機(jī)遇,克服劣勢(shì),規(guī)避威脅,森林生態(tài)旅游就有其獨(dú)特的、旺盛的生命力。

　　三、戰(zhàn)略與對(duì)策

　　1.SO-ST戰(zhàn)略

　　白河要立足于近原始性的林海、多樣性的自然環(huán)境、優(yōu)越區(qū)位和良好的基礎(chǔ)設(shè)施、豐富的人文旅游資源等條件,把握時(shí)代需求、企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等發(fā)展契機(jī),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境效益的有機(jī)結(jié)合,合理規(guī)劃森林生態(tài)旅游,控制開發(fā)負(fù)面影響于容量內(nèi),使森林旅游資源可持續(xù)利用,通過差別化戰(zhàn)略定位森林生態(tài)旅游目標(biāo),設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品。發(fā)揮優(yōu)勢(shì),克服劣勢(shì),規(guī)避威脅,把劣勢(shì)、威脅轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。白河特有的資源與區(qū)位優(yōu)勢(shì),接納旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是必然趨勢(shì),必須把握發(fā)展森林生態(tài)旅游的機(jī)遇。但一定要建立企業(yè)準(zhǔn)入制度,杜絕污染和破壞性的開發(fā)項(xiàng)目,不能忽略生態(tài)環(huán)境效益,同時(shí)要保證資金投入。如此才能既吸納資金和管理經(jīng)驗(yàn),又可以保護(hù)青山綠水。在清楚鄰近區(qū)域生態(tài)旅游開發(fā)相似性的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新跨越資源導(dǎo)向型開發(fā)模式,根據(jù)“競(jìng)爭(zhēng)錯(cuò)位”原則,讓旅游產(chǎn)品 “你無我有、你有我優(yōu)、你優(yōu)我新”。要加強(qiáng)與周邊區(qū)域合作,特別是與長白山自然保護(hù)區(qū)的旅游資源和產(chǎn)品整合,形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng),變替代性競(jìng)爭(zhēng)為雙贏型競(jìng)爭(zhēng)。

　　2.WO-WT戰(zhàn)略

　　利用機(jī)會(huì),改變劣勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)品和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。順應(yīng)生態(tài)旅游發(fā)展的時(shí)代需求,以企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移為契機(jī),推出市場(chǎng)針對(duì)性強(qiáng),特色鮮明的旅游產(chǎn)品。創(chuàng)新促銷手段,加強(qiáng)重點(diǎn)市場(chǎng)促銷,優(yōu)化客源結(jié)構(gòu),培育多元化市場(chǎng)體系,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)品和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的合理轉(zhuǎn)化。提倡多元化融資,以政府、企業(yè)、個(gè)人和接受捐贈(zèng)款等多渠道籌集發(fā)展資金,注重引進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展森林生態(tài)旅游,改善劣勢(shì)和克服威脅十分重要。面對(duì)區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng),白河應(yīng)以發(fā)展“大旅游”為指導(dǎo),以全面規(guī)劃、合理開發(fā)、廣泛宣傳、積極促銷為切入點(diǎn),有機(jī)地整合資源、市場(chǎng)和管理,組建大型旅游集團(tuán),推進(jìn)連鎖經(jīng)營,實(shí)施長白山區(qū)域旅游一體化,實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)培養(yǎng)人才的重要性,注重提升決策者的能力,加強(qiáng)對(duì)旅游管理和服務(wù)人員的培訓(xùn),深層次地發(fā)展白河的森林生態(tài)旅游業(yè)。

　　3.具體發(fā)展對(duì)策

　　白河林區(qū)為長白山自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū),這里可進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、科考研究、馴化動(dòng)物、培育生物等工作,旅游參觀是走進(jìn)這些工作的有效途徑。因此,白河森林生態(tài)旅游要突出總體設(shè)計(jì),以吸引旅游者為切入點(diǎn),以發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),以產(chǎn)品內(nèi)涵、路線設(shè)計(jì)創(chuàng)新為目標(biāo)。

　　(1)生態(tài)教學(xué)與科考游。除發(fā)展森林生態(tài)觀光旅游之外,應(yīng)優(yōu)化組合資源,建設(shè)森林生態(tài)教學(xué)與科學(xué)研究基地,開發(fā)高品位的森林生態(tài)旅游產(chǎn)品,提高吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。長白林區(qū)是歐亞大陸同緯度帶物種最豐富、原始狀態(tài)保存最完整的寶地,有植物2 424種,是溫帶地區(qū)難得的基因庫。長白松、岳樺、偃松能適應(yīng)嚴(yán)寒的高山氣候,野生高山罌粟、杜鵑被譽(yù)為圣花。利用林相的垂直帶性與植被群落的多樣性,可以設(shè)計(jì)植被-土壤地帶性、自然景觀垂直帶性與隱域性、植被群落性為特征的科考三日游產(chǎn)品。依托美人松園觀賞,開發(fā)深山美人松與長白林海生態(tài)環(huán)境科考一日游項(xiàng)目。高位泥炭沼澤濕地?zé)o論是從科學(xué)研究,還是從旅游觀光的角度來看都極具價(jià)值。圓池附近有罕見的低位、中位、高位三種泥炭沼澤濕地,依次分布著沼澤化森林濕地、毛果苔草-泥炭沼澤濕地、苔草-蘚類泥炭沼澤濕地,篤斯越橘-杜香-泥炭蘚沼澤濕地,篤斯越橘-杜香-小葉杜鵑-泥炭蘚沼澤濕地,可開展圓池沼澤濕地剖面、沼澤濕地演化科考旅游。

　　(2)火山地質(zhì)地貌科考游。長白山火山錐周圍有大量的火山地質(zhì)遺跡,以二道白河旁時(shí)代較早的東大頂子火山群為例,西大頂子和東大頂子火山海拔1 000多米,相對(duì)高度近300米,山腳直徑1~4.5千米,兩火山口已積水成湖。圓池火山為早更新世的橄欖玄武巖噴發(fā)而成,火山口也積水成湖,近圓形的湖面直徑180米,水面海拔1 270米,池水清淺,四周林木蒼翠,是開發(fā)科考游的優(yōu)良資源,應(yīng)盡快保護(hù)起來。根據(jù)火山噴出碎屑物掩埋的炭化木,利用碳14同位素測(cè)年,考察第三紀(jì)以來的火山活動(dòng)。通過峽谷浮石林,了解由玄武巖、流紋巖、黑曜巖、粗面巖、火山渣和火山灰組成的巖層,火山活動(dòng)的裂隙式噴發(fā)、中心式噴發(fā),以及火山灰土剖面與成土過程。有多個(gè)古老的孤立山丘可以設(shè)計(jì)長白山地質(zhì)地貌,火山噴發(fā)時(shí)代確定等科考游。

　　(3)原始林體驗(yàn)與休閑娛樂游。以“走進(jìn)原始森林,體驗(yàn)大自然”為主題,設(shè)計(jì)集森林生態(tài)環(huán)境考察與休閑觀賞為一體的森林生態(tài)旅游精品項(xiàng)目。①以滑雪為特色的冬季旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)。白河的滑雪旅游產(chǎn)品應(yīng)該有自己的完整性及獨(dú)特性,鑒于其冬季旅游處于少量開發(fā)的狀況,應(yīng)避免產(chǎn)品內(nèi)容重復(fù)。例如哈爾濱旅游突出冰,吉林旅游突出霧凇。而白河要山、雪、林相結(jié)合,通過產(chǎn)品高、白、綠的特征突出冬季旅游項(xiàng)目,抓林?；⒀┡览珥?xiàng)目,規(guī)避冰雕、雪雕項(xiàng)目。②以漂流為特色的夏季旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)。林區(qū)有多條白河,新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的上升作用使河流下切強(qiáng)烈,形成的嶂谷寬數(shù)十米,深1~3米,長度不等,河床落差適中,水流急緩收斂,河岸林木高草叢生,是水上漂流的極佳地,應(yīng)該深化漂流產(chǎn)品的開發(fā)。

(4)紅色游與民俗文化游相伴開發(fā)。目前,我國的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)均規(guī)模小、檔次低,盲目無序,開發(fā)深度不夠,服務(wù)管理落后。必須采取積極穩(wěn)妥、切實(shí)可行的措施來保障鄉(xiāng)村生態(tài)旅游快速、健康發(fā)展。白河局鄉(xiāng)村森林生態(tài)旅游從深挖歷史文化蘊(yùn)涵,打造特色品牌而言,要注重本土性和不可替代性。本著“愈是鄉(xiāng)土的愈是個(gè)性的,愈是本土的愈有特色”的原則,開發(fā)以藍(lán)靛果、越橘、黃花菜、蘑菇野外采摘,特色林下作物觀賞和購物,林戶避暑與休閑為代表的林地生態(tài)經(jīng)濟(jì)旅游項(xiàng)目。在奶頭村開發(fā)民俗文化游、抗聯(lián)歷史紅色游項(xiàng)目。白河局森林生態(tài)旅游資源豐富,類型多種多樣,為推進(jìn)以森林生態(tài)旅游為主的旅游業(yè)發(fā)展,需要進(jìn)一步全面調(diào)查和評(píng)價(jià),科學(xué)規(guī)劃,逐步實(shí)施。