第一梯隊(duì)
第一梯隊(duì)主要是“五人小組”成員。
五人小組會(huì)議由黨委書記負(fù)責(zé)召集,主要研究?jī)蓚€(gè)事:一、醞釀提名干部人選;二、研究干部處理等相關(guān)事項(xiàng)。經(jīng)五人小組統(tǒng)一意見后,再提交黨委常委會(huì)研究決議,也就是說,一般情況下,調(diào)整人這種事,不經(jīng)五人小組,就定不了。
可以說,這五個(gè)人是比常委會(huì)更核心的圈層,畢竟最power的權(quán)力就是管人。
【1】市委書記:全市一把手,黨領(lǐng)導(dǎo)一切,是名符其實(shí)的班長(zhǎng),一般為正廳級(jí),也有比較重要城市的市委書記由高配副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任,一般為省委常委。
市委書記的權(quán)力不僅在于區(qū)域內(nèi)一切事務(wù)工作的決策權(quán)、干預(yù)權(quán),更在于書記能夠?qū)ζ渌嘧映蓡T的升遷產(chǎn)生重大影響。
【2】市長(zhǎng):政府一把手,同時(shí)也是副書記,是副班長(zhǎng),一般為正廳級(jí)。某個(gè)節(jié)點(diǎn)以前,書記的強(qiáng)勢(shì)在于管人,市長(zhǎng)的強(qiáng)勢(shì)則在于管財(cái),在于對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具體事務(wù)的決策管轄?,F(xiàn)在,越來越多的市委書記插手政府事務(wù),而敢于和書記掰腕子市長(zhǎng)越來越少了。
不管怎么說,市長(zhǎng)往往作為書記候選人,第二把交椅當(dāng)仁不讓。
【3】專職副書記:一般為副廳級(jí),分管組織人事,是書記的重要盟友。在年齡不超線的前提下,副書記的下一站就是市長(zhǎng),其含權(quán)量不僅體現(xiàn)在對(duì)人事的影響,更在于其廣闊的上升空間。
【4】組織部長(zhǎng):一般為副廳級(jí),主要負(fù)責(zé)組織人事,是書記的左膀。組織部的權(quán)力之大,不僅在于自身親自操刀各種人事任免升遷,掌管全市副處級(jí)干部的晉升關(guān)口,更在于對(duì)人事信息掌握的全面性和超前性。
【5】紀(jì)委書記(監(jiān)委主任):一般為副廳級(jí),主要負(fù)責(zé)紀(jì)律,是書記的右臂。紀(jì)委書記的權(quán)力不僅在于掌握別人的黑料,更在于可以通過現(xiàn)行的政策保護(hù)犯錯(cuò)誤的干部,紀(jì)委給個(gè)結(jié)論,給個(gè)處分,就可以讓一些負(fù)面事件畫上句號(hào),避免更嚴(yán)重的后果??梢哉f是拿起刀大殺四方,放下刀立地成佛。
第二梯隊(duì)
第二梯隊(duì)主要是有重要參與權(quán)但是決策權(quán)不太充分的職務(wù),實(shí)際權(quán)力往往與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和個(gè)人能力有很大關(guān)系,僅作參考。
【6】人大主任:正廳級(jí),主要是確保政府、部門領(lǐng)導(dǎo)合法上位。很多地方由市委書記兼任,人大主任往往都是黨委、政府口的資深副職,往往人脈深厚,硬氣的人大主任,對(duì)縣長(zhǎng)、縣委書記的人選也有一定發(fā)言權(quán)。
【7】政協(xié)主席:正廳級(jí),主要是團(tuán)結(jié)社會(huì)各界,參政議政,影響力大,而且很廣泛。
【8】市委常委,常務(wù)副市長(zhǎng):副廳級(jí),一般協(xié)助市長(zhǎng)分管最重要的財(cái)政審計(jì)人事發(fā)改等工作,政府二把手,對(duì)政府系統(tǒng)人事、項(xiàng)目都有重大影響力。
【9】市委秘書長(zhǎng):副廳級(jí),市委書記的心腹和重要助手。秘書長(zhǎng)的主要權(quán)力不在于工作職務(wù)的實(shí)權(quán),而在于和市委書記的重要特殊關(guān)系。
【10】政法委書記:副廳級(jí),一般為市委常委。領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)公檢法,在公檢法系統(tǒng)影響力巨大。
【11】兼任公安局局長(zhǎng)的副市長(zhǎng):副廳級(jí),負(fù)責(zé)公安、司法、信方工作,掌握暴力機(jī)器,又直接面對(duì)社會(huì)矛盾,書記和市長(zhǎng)若想平穩(wěn)順利,公安局長(zhǎng)的護(hù)航必不可少。
【12】宣傳部長(zhǎng):副廳級(jí),一般為市委常委。主管宣傳,近些年由于輿情工作的復(fù)雜性,宣傳部是個(gè)費(fèi)力不討好的地方。
【13】其他班子成員,比如一般副市長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)等,離核心遠(yuǎn),權(quán)力覆蓋面小,不再贅述。
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