作為“十二五”規(guī)劃的重要組成部分，石油石化發(fā)展規(guī)劃將為我國石化下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指出方向。白頤表示，“十二五”期間，石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是“調(diào)結(jié)構(gòu)和提升產(chǎn)業(yè)競爭力”，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中國石化行業(yè)的“由大變強(qiáng)”，并應(yīng)對來自國際市場的競爭。
白頤透露，在“十二五”規(guī)劃中，石油石化行業(yè)將由制造型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向創(chuàng)造型轉(zhuǎn)變，“我們提出在“十二五”期間，以全面調(diào)整這個(gè)行業(yè)的結(jié)構(gòu)，提升競爭力，提升技術(shù)含量為核心，而不是簡單地再把規(guī)模作為一個(gè)目標(biāo)，這是最根本的“十二五”核心任務(wù)。”
記者了解到，“十二五”石油石化發(fā)展規(guī)劃的綱要部分已經(jīng)基本制定完畢，下一步將針對4個(gè)不同行業(yè)，對規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，全部規(guī)劃預(yù)計(jì)今年年底制定完畢，之后將由工信部上報(bào)國務(wù)院。
我國石油化工行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，產(chǎn)品供應(yīng)已經(jīng)由“整體數(shù)量短缺”轉(zhuǎn)變?yōu)?#8220;結(jié)構(gòu)性短缺”。例如，我國2009年甲醇產(chǎn)能2200萬噸/年，裝置負(fù)荷開工率僅為50%，而同期甲醇進(jìn)口量達(dá)到529萬噸，聚乙烯、ABS、合成橡膠等石化下游產(chǎn)品2009年的進(jìn)口量均超過2008年。
一方面是開工率不足，另一方面是下游新型化工材料和精細(xì)化學(xué)品領(lǐng)域高端產(chǎn)品短缺，產(chǎn)品需要進(jìn)口。形成這一局面的主要原因是，我國石油石化行業(yè)原料供應(yīng)受到多重限制，行業(yè)集中度仍然偏低，高端產(chǎn)品差異化程度較低，落后產(chǎn)能仍占較大比重，產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，部分行業(yè)缺乏更有力的監(jiān)管和引導(dǎo)。
有鑒于此，“十二五”期間結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心任務(wù)是，發(fā)展高端石化產(chǎn)品，以差異化、高價(jià)值的產(chǎn)品技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)原料多元化，加快國際化進(jìn)程。具體措施有以下四點(diǎn)：
一是使企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。到2015年，形成若干個(gè)2000萬噸級的煉油市場基地，全國煉廠平均規(guī)模超過600噸/年，乙醇裝置平均規(guī)模達(dá)到60萬噸/年以上，氮肥、農(nóng)藥、氯堿、純堿、電石等傳統(tǒng)行業(yè)通過淘汰落后，兼并重組減少企業(yè)數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度，全國石油和化工百強(qiáng)企業(yè)銷售收入占行業(yè)的比重提高到1/3，銷售收入過千億的企業(yè)達(dá)到10個(gè)以上。
二是使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。進(jìn)一步提高油品環(huán)保質(zhì)量，柴油、汽油比例趨于合理，可基本滿足國內(nèi)油品需求，乙烯下游產(chǎn)品專用料比例上升，品種進(jìn)一步豐富。高濃度化肥比重提高到85%，子午線輪胎、離子膜燒堿、高效低毒低殘留農(nóng)藥、環(huán)境友好性涂料和染料等先進(jìn)產(chǎn)品的比重明顯提升，工程塑料、氟硅材料、聚氨酯等高端石化產(chǎn)品自給率進(jìn)一步提高等。
三是原料結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。乙烯原料多元化，煤、重油制烯烴的比重提高到20%以上，天然氣氮肥的比重有所下降，劣質(zhì)煤資源和低品位礦的利用效率進(jìn)一步提高，鹽化工原料中鹽鹵利用比例達(dá)到80%以上，PVC中乙烯原料法的比重進(jìn)一步提高。
四是產(chǎn)業(yè)布局更趨合理。成品油“北油南運(yùn)”狀況得到改善，長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集度進(jìn)一步提高，建成若干個(gè)2000萬噸級煉油、200萬噸級乙烯生產(chǎn)基地、煤化工產(chǎn)業(yè)向原料產(chǎn)地集中，煤化工“全面開花”的石油得到遏制；原料產(chǎn)地化肥比重提高到60%，專用化肥等深加工和精細(xì)化學(xué)品向消費(fèi)地集中，石化園區(qū)和石化產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)更為完善。
