伴隨智能手機在人們
生活中的日漸普及，手機廠家都熱衷于給用戶“定制”一批預(yù)裝軟件。預(yù)裝越多，貌似手機功能越強大，但實際上卻遠不是看上去那么美好—部分預(yù)裝軟件會在后臺偷偷運行、不斷收集信息、流量越耗越大，更要命的是，用戶無法卸載！針對上述問題，11月1日，相關(guān)部門頒布的《關(guān)于加強
移動智能終端進網(wǎng)管理的通知》將正式實施。
從今天起，相關(guān)部門將要求手機生產(chǎn)廠家在說明書或者網(wǎng)站上向用戶公示預(yù)裝軟件信息,用戶若發(fā)現(xiàn)購買的手機預(yù)裝軟件與公示信息不符,可隨時舉報,相關(guān)部門將及時進行核查和處理。
繼某媒體連續(xù)三次報道手機預(yù)裝軟件的問題以來,媒體進行大規(guī)模的曝光,社會熱議持續(xù)升溫。360手機助手推出“管理預(yù)裝軟件”功能后,因觸及預(yù)裝產(chǎn)業(yè)利益鏈引發(fā)同行攻擊,后因用戶對該問題高度關(guān)注而成為不少競爭對手的效仿對象,“管理預(yù)裝軟件”的功能已經(jīng)成為市場助手類軟件的標準配置。
手機預(yù)裝軟件究竟有沒有用，緣何被手機廠商、渠道、第三方所推崇？為何又一落千丈成為“全民公敵”，卸載預(yù)裝軟件功能是救世主嗎？能否徹底的解決問題？了解了這一熱門互聯(lián)網(wǎng)話題的前世今生，我們才能有一個清晰的認識，究竟這種危害消費者權(quán)益的亂象如何能夠被有效抑制，并被順利解決。
手機預(yù)裝軟件是病，得治！
9月底，某節(jié)目集中曝光了手機內(nèi)置軟件的種種黑幕。某媒體指出，這些手機預(yù)裝軟件正常途徑無法刪除。原本手機預(yù)裝軟件是廠商以及運營商，為了方便用戶預(yù)先在手機中安裝的應(yīng)用，然而隨著智能手機用戶越來越多，這個市場的巨大商業(yè)價值也就凸顯出來。特別是智能手機市場應(yīng)用面臨著白熱化競爭，軟件開發(fā)商以及運營商打起了廠商的主意，二者一拍即合，于是你付錢，我預(yù)裝，智能手機用戶就這樣成了案板上的肉。
某咨詢機構(gòu)日前發(fā)布的一項調(diào)查顯示，66.8%用戶表示他們很少使用手機第三方強制預(yù)裝軟件；表示經(jīng)常使用的用戶僅占5.3%；另外有27.9%用戶表示從不使用該類預(yù)裝軟件。用戶除了無法自行卸載第三方強制預(yù)裝軟件之外，還對此類軟件只具有非常低的使用度，進一步證明第三方手機軟件被強制預(yù)裝、強迫用戶使用的不合理性。業(yè)內(nèi)人士也對此表示，強制預(yù)裝的行為以犧牲用戶體驗為代價，通常引起用戶不滿，故具有不可持續(xù)性。
那么究竟手機預(yù)裝軟件有著怎樣的危害呢？手機安全專家在走訪中表示，預(yù)裝軟件除了影響用戶的使用外，暗自扣費、耗流量也是常見的手段。甚至可能要求手機用戶同意獲得位置信息以及短信、通話、照相等權(quán)限才可以正常使用，這種捆綁式的要求已經(jīng)涉及到用戶隱私泄露問題，對用戶利益構(gòu)成嚴重威脅。
據(jù)了解，在目前智能手機第三方預(yù)裝軟件中，基本都采用“強制預(yù)裝”方式進入用戶的手機，此類軟件背后隱藏一條由手機廠商、手機軟件商、手機經(jīng)銷商等商家組成利益鏈，而消費者利益則被無辜綁架。據(jù)360在國慶期間發(fā)起的“拒絕牛皮癬，我的手機我做主”活動統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，從用戶舉報的預(yù)裝軟件的分類上，應(yīng)用類：系統(tǒng)輸入、聊天通訊、生活地圖類分別以28%、27%、24%的比例排在應(yīng)用類的前三；游戲類：動作冒險、休閑益智、棋牌天地分類分別以49%、25%、11%排在游戲類的前三名。
如今，廣大用戶對于種類和數(shù)量繁多的預(yù)裝軟件“不勝其擾”，究其原因，主要是預(yù)裝軟件占內(nèi)存影響手機運行速度、頻繁推送廣告耗流量、暗自扣費，不請自來還難以卸載。360網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示,在參加調(diào)查的204萬人中,有87.9%的用戶表示受到預(yù)裝軟件困擾,希望能夠自主管理預(yù)裝軟件，該數(shù)據(jù)反映了用戶對預(yù)裝軟件問題的強烈反感。
相關(guān)部門要求手機預(yù)裝報備審核
隨著手機預(yù)裝軟件問題被媒體的多次曝光，相關(guān)部門也在發(fā)出加強管理手機預(yù)裝軟件通知之后,正式出臺新監(jiān)管政策,將全面打擊和整治手機預(yù)裝軟件市場黑色利益鏈。11月1日,相關(guān)部門正式實施的《關(guān)于加強移動智能終端進網(wǎng)管理的通知》，明確要求手機廠商預(yù)裝軟件需通過工信部審批，以此加強對手機預(yù)裝軟件的監(jiān)管。
據(jù)《通知》中明確要求，手機廠商預(yù)裝軟件必須要通過相關(guān)部門審核關(guān)卡，不得未經(jīng)用戶同意，擅自安裝收集、修改用戶信息，或造成流量消耗、費用損失、信息泄露等不良后果的軟件。
對此，相關(guān)部門專家介紹,11月1日起相關(guān)部門將要求手機生產(chǎn)廠家在說明書或者網(wǎng)站上向用戶公示預(yù)裝軟件信息,用戶若發(fā)現(xiàn)購買的手機預(yù)裝軟件與公示信息不符,可隨時舉報,相關(guān)部門將及時進行核查和處理。
手機廠商預(yù)裝軟件報備，表明了有關(guān)部門的一種態(tài)度，這是對手機預(yù)裝軟件這個魚龍混雜的市場開始整頓的信號。但是，手機預(yù)裝軟件的渠道和方式眾多，且《通知》中也沒有明確說明監(jiān)督機制和懲罰措施，因此能否根治頑疾，尚難確定。
北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授闞凱力認為，相關(guān)部門的這一舉措是行政命令，對于手機廠商可能有起到一定的震懾作用。但是對于手機預(yù)裝軟件市場來說，存在著眾多的環(huán)節(jié)，廠商、渠道、甚至是水貨代理商，都有可能在他們的環(huán)節(jié)預(yù)裝手機應(yīng)用，因此，行政措施能否立即見效，還需要時間來檢驗。
同時，有觀察人士指出，預(yù)裝軟件在國內(nèi)已形成一條龐大的黑色產(chǎn)業(yè)利益鏈，覆蓋手機廠商、運營商、各級經(jīng)銷商、應(yīng)用軟件提供商、渠道推廣商等等。事實上，在技術(shù)層面斬斷這條產(chǎn)業(yè)鏈并無難度，但是相關(guān)方面對整治預(yù)裝軟件亂象并無直接的驅(qū)動力和積極性，因而在很大程度上犧牲了消費者的利益。
卸載預(yù)裝軟件功能受用戶追捧
面對用戶對卸載預(yù)裝應(yīng)用的需求不斷增大，十一期間360手機助手率先推出了“管理預(yù)裝軟件”的功能。該功能可以標識出智能手機中的“牛皮癬”軟件，用戶可以根據(jù)自身需求選擇卸載或保留。此功能簡單易用，且切實有效，在短短一個月內(nèi)便獲得廣大用戶的熱烈追捧。
據(jù)了解，管理預(yù)裝軟件功能剛推出時，由于與軟件廠商、應(yīng)用廠商與渠道商等的多方利益產(chǎn)生沖突，遭到了多數(shù)同行的腹誹，受到業(yè)界的廣泛關(guān)注。
360董事長周鴻祎則認為，360的卸載預(yù)裝軟件的功能雖然得罪了很多同行，但預(yù)裝軟件確實是用戶的一個痛點，也是剛性需求，推出卸載預(yù)裝功能無非還是為了滿足用戶需求和解決用戶問題。
360此舉立刻受到了用戶青睞，也很快就得到了社會各界的專家及學(xué)者的認可，僅僅國慶假期期間就有百萬級的用戶對自己手機上的“無用預(yù)裝軟件”進行了清理，目前累計已經(jīng)超過了千萬用戶體驗了這項功能。同時，360手機助手推出功能后不久，某電商手機管家就高調(diào)宣布將會推出“清道夫”手機清理功能；就連為此事站在360對立面的某電商也拋棄了最初的立場，在某電商手機助手中加入了“猜你不喜歡”功能，口號都模仿360選擇了“我的手機我做主”，可見該功能已經(jīng)成為了同類軟件的標準配置。
闞凱力教授表示，手機預(yù)裝軟件是市場產(chǎn)生的問題，還應(yīng)該由市場的方式解決，如果只是依賴行政命令來解決手機預(yù)裝軟件的問題，恐怕并不是最好的辦法。目前，360等多家手機應(yīng)用服務(wù)商推出了卸載預(yù)裝軟件功能，能夠幫助用戶選擇保留或是刪除預(yù)裝的軟件，把選擇權(quán)還給了用戶。“用還是不用，用戶說了算，站在用戶的立場，那這項功能就應(yīng)該被普及被推廣?！?br>
電信專家、中國信息經(jīng)濟學(xué)會理事長楊培芳認為解決手機預(yù)裝軟件問題需要多層治理，相關(guān)部門新規(guī)代表了政府態(tài)度，同時也需要行業(yè)自律和社會監(jiān)督去綜合解決，這是一個聯(lián)動機制，只靠政府或只靠自律是不行的。同時，楊培芳也肯定了360手機助手推出的預(yù)裝手機軟件卸載功能，他表示，這（安全廠商）也是治理手機預(yù)裝軟件問題中必不可少的一環(huán)。
有專家表示，由360等企業(yè)提供市場手段，相關(guān)部門的《通知》作為行業(yè)監(jiān)管政策法規(guī)，二者有機的結(jié)合在一起，能夠很好的解決手機預(yù)裝軟件市場的治理問題，市場自律方式也將持續(xù)發(fā)揮效用，有望為用戶還原一個干凈、自主的手機環(huán)境。
