咱們前文《西北平叛》談到過,自由黨主張低關(guān)稅自由貿(mào)易,其中激進(jìn)分子甚至主張同美國建立一個完全的“商業(yè)同盟”,采取共同的關(guān)稅體系一致對外。不好好跟著祖國英國,而要跟那個亡加拿大之心不死美國穿一條褲子?難怪要被約翰·麥克唐納斥責(zé)為“賣國行為”,1891年的選舉自由黨因此而落敗。
麥克唐納要求高關(guān)稅貿(mào)易保護(hù),一方面是蒙特利爾的制造業(yè)主希望他這么做,另一方面您也要知道,關(guān)稅一直是加拿大聯(lián)邦政府收入的主要來源,麥克唐納那個年代占了加拿大聯(lián)邦財政收入的77%。即便是到了1900年,關(guān)稅收入依然占到73%。更何況,那時候的美國也是貿(mào)易保護(hù)政策。
那個時代的自由黨,主張的是政府減少對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù),跟今天的情況剛好顛倒過來。
那次選舉失敗后,威爾弗里德·勞雷爾吸取了教訓(xùn),隨后的幾年里他努力把自由黨從一個半激進(jìn)的邊緣團(tuán)體,改造成為一個安全、主流、走中間路線的政治組織。從1896年選舉開始,勞雷爾政治主張大變,開始吸取麥克唐納的政策,甚至引入了一個“英國優(yōu)惠關(guān)稅”制度,來迎合了英裔的帝國主義分子。
勞雷爾和麥克唐納的保守黨更大的不同點,在于對于省權(quán)的認(rèn)同。勞雷爾認(rèn)為加拿大是一群省抱團(tuán)取暖,要捍衛(wèi)省的自治權(quán)。而保守黨咱們前面講過,麥克唐納從一開始,就主張一個強(qiáng)大的中央政府,省政府只應(yīng)當(dāng)是中央政府的下屬,避免蹈美國內(nèi)戰(zhàn)的覆轍。這下問題來了:到底哪個第一?地方利益還是整體利益?省的利益還是聯(lián)邦利益?勞雷爾版本的加拿大,還是麥克唐納設(shè)想的加拿大?
于是1896年的選舉乍看起來,是加拿大歷史上最為古怪的一次選舉:英裔的保守黨人查爾斯·塔珀,捍衛(wèi)在曼尼托巴省占少數(shù)的法裔天主教徒的權(quán)利;而法裔的自由黨人勞雷爾,則允許曼尼托巴省占多數(shù)的英裔,在他們省里廢除對法裔天主教的保護(hù),看起來兩人的胳膊肘都往外拐不是?其實他們爭議的焦點不在于英裔、法裔還是天主教,而是聯(lián)邦權(quán)和省權(quán)。
事情的起因還要回到1870年。當(dāng)年路易·里爾跟聯(lián)邦政府談判曼尼托巴加入聯(lián)邦的時候,見《英屬北美法案》,要求聯(lián)邦政府在曼尼托巴省,保障法裔天主教的權(quán)利。于是1870年的《曼尼托巴法案》,便把這樣的條款寫了進(jìn)去。
二十年后英裔移民大量涌入曼尼托巴,很多都是來自反對法裔、反對天主教的安大略省。隨后法裔天主教徒在曼尼托巴省就成了少數(shù),這樣一投票,1890年曼尼托巴省政府通過了《曼尼托巴學(xué)校法案》(Manitoba School Act),停止用公共資源支持天主教學(xué)校,同時還廢除法語作為官方語言。英裔這么搞背后的目的很明顯,就是要把西部變成英裔的地盤,讓法語只能局限在魁北克和新不倫瑞克。
于是問題就來了,聯(lián)邦政府說你曼尼托巴省,可以通過這樣的法律嗎?你說你的地盤你做主,問題是你跟聯(lián)邦不是還有個《曼尼托巴法案》嗎?那你這個《曼尼托巴學(xué)校法案》就是一個重大的“違法”行為,你有修改憲法的權(quán)力嗎?你要是可以改,是不是我也可以不認(rèn)原來跟你簽了協(xié)議,想改就改?
《曼尼托巴學(xué)校法案》是加拿大歷史上影響非常大的一個法案,影響直至今天。它不但把法語從西部剔了出去,也讓兩級政府的聯(lián)邦系統(tǒng)兩頭為難:省的利益和聯(lián)邦利益哪一個優(yōu)先?省權(quán)可以凌駕于全國政權(quán)之上嗎?把這些爭論具體化,可以是在阿爾伯塔,是否應(yīng)該允許私立醫(yī)療系統(tǒng)?在魁北克省,是否應(yīng)該限制英語教育?而對聯(lián)邦政府來說,加拿大到底是一個國家,還是一群小國家的聯(lián)合體?
1896年選舉中,查爾斯·塔珀堅持要保護(hù)曼尼托巴省法裔的權(quán)利,畢竟《曼尼托巴法案》是他們簽的,他要堅持這個法案,結(jié)果保守黨內(nèi)便意見不一。在野的自由黨沒有這個歷史包袱,勞雷爾反而說保守黨太過粗暴,大大傷害了曼尼托巴人民的感情,他執(zhí)政后定會走一條“陽光道路”,用政治協(xié)商的辦法取得一個完滿的解決方案。既滿足了多數(shù)人的需求,也照顧到曼尼托巴省法裔加拿大人的權(quán)益。
勞雷爾怎樣既滿足多數(shù)人的要求,又照顧到少數(shù)人的利益呢?競選期間,勞雷爾同曼尼托巴省省長湯馬斯·格林韋(Thomas Greenway)達(dá)成妥協(xié),不再用公共資源資助法裔天主教學(xué)校,但是每天最后可以有半個小時的時間,來做宗教活動。至于法語,如果有足夠多的學(xué)生愿意,也可以使用雙語。加拿大天主教會有點擔(dān)心,把狀告到了羅馬,教皇派了一位特使來查看情況。在得到勞雷爾的保證后,天主教會最后也接受了這個妥協(xié)。
隨著勞雷爾上臺,勞雷爾版本的加拿大勝出,加拿大成了一個“獨立”省份聯(lián)合體。
這個時期,經(jīng)濟(jì)上加拿大迎來了一個繁榮時代。勞雷爾當(dāng)選前,已經(jīng)有一些移民來到加拿大西部。雖然周邊依然充滿敵意,西海岸也出現(xiàn)了一些主要是華人的亞裔社區(qū),但是大的移民潮是從1896年后開始的。
開發(fā)西部需要大量的人力,在勞雷爾執(zhí)政的1896年到1911年之間,一百多萬人來到草原省。伴隨著移民潮的還有農(nóng)業(yè)技術(shù)的突破,比如由查爾斯·桑德斯(Charles Saunders)培育的侯爵小麥(Marquis Wheat),特別適合加拿大的土壤和氣候,產(chǎn)量一下子翻了番。1920年加拿大西部,90%的小麥?zhǔn)恰昂罹簟薄?/p>
在西部大開發(fā)的過程中,勞雷爾的內(nèi)務(wù)部長克利福德·西夫頓(Clifford Sifton) 功不可沒,他負(fù)責(zé)安排移民定居西部。雄心勃勃的西夫頓發(fā)起了一系列聲勢浩大的宣傳活動,鼓動歐洲農(nóng)民移民加拿大,口號是“最好的、最后的西部,免費的160英畝土地”。這說的沒錯兒,此時美國西部的土地大都已經(jīng)有主,只剩加拿大的西部仍然是處女地。
西夫頓的海外團(tuán)隊從烏克蘭、斯堪的納維亞半島、匈牙利、德國和波蘭人招來大批農(nóng)民,這些人大都是被160英畝的免費土地吸引來的。160英畝的土地有多大呢?按中國的畝來算是971畝地,太大了不是?來了就能當(dāng)?shù)刂?,這對生活貧困的東歐農(nóng)民來說,吸引力實在是太大了,哪怕是跨過半個地球也要過去。西夫頓說他最喜歡看到的是粗壯的穿著羊皮襖的農(nóng)民,再有個健壯的老婆和六個孩子,就更加完美了,至于是不是來自英國那無關(guān)緊要。
移民們在草原省的生活從艱苦開始,特別是最初住在簡陋的窩棚里,戰(zhàn)天斗地的時候。不過困難時期很快就會過去,那里有種不完的土地,只要你肯下力氣。經(jīng)過這樣一番變化,盡管整個加拿大法裔和英裔仍然占主流占有85%,但是在草原省已經(jīng)不一樣了。大部分移民還是來自英國和美國,但還有三分之一的人來自其它地方,最多的是烏克蘭,通過西夫頓的努力,17萬烏克蘭人來到加拿大。開發(fā)西部讓加拿大的面貌有所改變,英國帝國主義的思想依然主流,但是一個多元化的加拿大開始踏上歷史舞臺。
勞雷爾總理在雙語和省權(quán)問題上顯得特別謹(jǐn)慎,但是在鐵路問題上卻是大膽冒進(jìn)。大量涌入的移民需要一條更加靠北的鐵路,有兩家公司競爭這一項目,分別是加拿大東部的大干線鐵路公司,和西部溫尼伯的加拿大北方公司(Canadian Northern)。本來勞雷爾應(yīng)該把兩家公司的力量合起來,但是他兩家都支持,覺得加拿大可以負(fù)擔(dān)起兩條鐵路線。
越來越多的鐵路線建了起來,有些線路近得互相之間都能看到。結(jié)果兩家公司都破了產(chǎn),不得不由政府來接手,最后合成一家公司加拿大國家鐵路(Canadian National Railways) 簡稱CNR。盡管這些發(fā)生在勞雷爾下臺之后,大家依然認(rèn)為加拿大國鐵是勞雷爾的東西,就像太平洋鐵路是麥克唐納的遺產(chǎn)一樣。
現(xiàn)在加拿大西部的領(lǐng)地上,已經(jīng)有50萬人在那里生活,需要成立新的省份了。勞雷爾總理說如果他再次當(dāng)選,一定會在西部建兩個新的省份。雖然身體不是非常健康,勞雷爾依然精力充沛地投入到1904年的競舉中,并在1905年再次當(dāng)選。
再次當(dāng)選的勞雷爾引入《自治法》(Autonomy Act),建立阿爾伯塔省(Alberta)和薩斯喀徹溫省(Saskachewan)的時候,語言和信仰的問題再次顯現(xiàn)出來。1875年的《西北領(lǐng)地法案》(The North-West Territories Act),確立了法語和天主教教育在西北領(lǐng)地的地位。這種情況會在這兩個新成立的省份里,繼續(xù)延續(xù)嗎?
勞雷爾的司法部長亨利·布拉薩(Henri Bourassa)是個法裔加拿大民族主義者,當(dāng)然希望西部能夠成為法語的西部,便趁機(jī)在《自治法》里面加了在兩個新省保障天主教權(quán)利的條款,還把法語列為兩個省的官方語言。西夫頓從國外回來得知此事后,火冒三丈,以辭職相威脅,勞雷爾只好讓西夫頓又改了回去,把保障天主教權(quán)利和法語的條款拿掉。結(jié)果,就在第一位法裔加拿大總理的任內(nèi),西部省份完全成了英語的天下,很有諷刺意味不是?
西夫頓滿意了,布拉薩很不滿意,終于跟胳膊肘向外拐的勞雷爾分道揚(yáng)鑣了。
大家可能注意到,這兩個新省阿爾伯塔和薩斯喀徹溫之間的邊界,也是直直的一條線,沒有按照地理什么的劃分,這是怎么回事兒?1905年,西北領(lǐng)地的首長是弗雷德里克·豪爾頓(Frederick Haultain),豪爾頓的提議是搞一個大省,名字都想好了,就叫“水牛省”(Buffalo)。
這樣一來,這個大區(qū)的面積都快趕上整個西歐了,依照“分而治之”的原則,聯(lián)邦政府要避免出現(xiàn)一個能跟東部分庭抗禮的大省,所以這個方案不能接受。其它還有一些三省方案,四省方案,甚至還有“英屬哥倫比亞方案”,就是英屬哥倫比亞把阿爾伯塔吞并了。最后勞雷爾敲定,就簡單地從中間一分為二,沿著110度經(jīng)線劃出兩個省,盡管豪爾頓很不愿意。
接下來是給這兩個新省任命省長,您想怎么著,有一個省長的位子應(yīng)該是豪爾頓的吧?畢竟他在這個地方工作了這么多年,但問題是豪爾頓是保守黨人而不是自由黨人。于是勞雷爾選了兩個自由黨人,亞歷山大·盧瑟福(Alexander Rutherford)擔(dān)任阿爾伯塔省長,沃爾特·斯科特(Walter Scott)任薩斯喀徹溫省長,而豪爾頓甚至都沒有受邀出席兩個省的成立儀式,資本主義政治就是如此黑暗!
勞雷爾時代是個技術(shù)進(jìn)步日新月異的時代,布雷頓角發(fā)現(xiàn)了煤礦,馬可尼在那里架設(shè)無線電發(fā)射塔,發(fā)射第一次跨大西洋的無線電信號。亞歷山大·格拉漢姆·貝爾(Alexander Graham Bell)也在研究能飛起來的東西,以便追上美國的萊特兄弟。成功的企業(yè)家政治家亞當(dāng)·貝克(Adam Beck),力主利用尼亞加拉大瀑布豐沛的水力資源發(fā)電,給加拿大蓬勃發(fā)展的城市提供動力,這又促進(jìn)了多倫多的工業(yè)發(fā)展。家庭經(jīng)營的小店讓位給大的百貨公司,小作坊被大工廠取代。
勞雷爾時代也是一個城市化的時代,蒙特利爾市20年內(nèi)擴(kuò)大三倍,到1912年成為加拿大第一個人口達(dá)到50萬的城市。
不過這也不是一切都美好的時代,小到9歲的童工在井下挖煤,死亡時刻威脅著工人。城市里工作也不輕松,裁縫店的學(xué)徒一周要工作七天,每天都在八小時以上。忙碌的時候,更是從黎明到黃昏。階級斗爭的萌芽開始萌發(fā),工會組織起來,即將為更好的工作條件和更好的報酬展開抗?fàn)帯?/p>
在西部,正如勞雷爾總理希望的那樣,農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)開始興起。西部的農(nóng)場主們也開始成立自己的合作組織,即將成為一股新的政治勢力。
下篇《西北淘金》,咱們繼續(xù)說《勞雷爾時代》加拿大領(lǐng)土的擴(kuò)展,以及同母國英國關(guān)系的發(fā)展。
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