2017-07-19四川電視臺
記者從省環(huán)保廳了解到，環(huán)保部日前發(fā)布《關于妥善處置嘉陵江（廣元段）鉈污染事件情況的通報》?！锻▓蟆分兄赋觯诒敬问录幹眠^程中，川陜兩省協(xié)同作戰(zhàn)、科學處置，1天內實現(xiàn)恢復性供水，3天內排查鎖定污染源，7天解除應急狀態(tài)，突發(fā)環(huán)境事件得到妥善處置，保障了人民群眾正常生產生活秩序，避免了污染向下游擴散。
事件回顧
2017年5月5日18時，四川省廣元市環(huán)境保護局例行預警監(jiān)測時發(fā)現(xiàn)嘉陵江由陜入川斷面水質異常，西灣水廠飲用水水源地水質鉈濃度超標4.6倍（《地表水環(huán)境質量標準》表3集中式生活飲用水地表水源地特定項目），立即向四川省環(huán)境保護廳和廣元市人民政府報告。四川省環(huán)境保護廳立即趕赴現(xiàn)場指導應急處置工作。廣元市人民政府按照《廣元市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》立即啟動Ⅱ級應急響應，成立應急指揮部，部署開展應急供水、調蓄稀釋、水廠工藝改造等各項應急處置工作。
同時，廣元市立即將相關情況通報陜西省漢中市，兩地迅速聯(lián)合對嘉陵江沿線干流、支流河道開展污染源頭排查，通過采樣監(jiān)測、科學分析等工作，鎖定陜西省漢中市寧強縣燕子砭鎮(zhèn)漢中鋅業(yè)銅礦有限責任公司為肇事企業(yè)。陜西省漢中市人民政府制定應急整治方案，組織有關部門和企業(yè)采取有效措施切斷污染源。5月10日20時起，嘉陵江各監(jiān)測斷面全線達標；11日，廣元市人民政府終止應急響應。
事件取得階段性進展后，川陜兩省成立嘉陵江流域鉈超標事件聯(lián)合調查組開展事件調查，查明事件原因及責任。將漢中鋅業(yè)銅礦有限責任公司經(jīng)理等9名涉嫌違法人員移交公安機關，其中4人因涉嫌環(huán)境污染犯罪被正式批捕。目前，正在對相關部門監(jiān)管責任開展調查。
事件應對
環(huán)保部認為，川陜兩地對本次輸入性鉈污染事件的處置有以下幾個方面：
?。ㄒ唬娀A警，第一時間響應。廣元市針對飲用水水源地建立了嚴格的監(jiān)測預警機制，設立水質自動預警站，并定期開展109項指標監(jiān)測分析，全面監(jiān)控飲用水水源地水質狀況，努力實現(xiàn)“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間預警”的目標。在此次開展的例行監(jiān)測工作中，及時發(fā)現(xiàn)水質超標情況，并啟動應急響應，準確監(jiān)測出污染帶前鋒、峰值和尾部，為有效處置事件、查明污染源頭，爭取了寶貴的時間。
?。ǘ﹨^(qū)域聯(lián)動，聯(lián)合開展工作。突發(fā)事件處置中，川陜兩省及時建立信息互通機制，指定專人負責信息溝通，共享隱患排查、污染治理、案件偵辦等進展情況信息，確保應急處置工作有序開展。為盡快鎖定污染源，川陜兩省公安、環(huán)保等相關部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，通過上下游交叉執(zhí)法、多部門“拉網(wǎng)式”排查等方式查找污染源。兩省環(huán)境監(jiān)測部門，協(xié)作優(yōu)化監(jiān)測方案和監(jiān)測點位，在嘉陵江沿線共設置29個應急監(jiān)測斷面，監(jiān)控水質變化情況，同步監(jiān)測采樣分析，為事件處置提供及時、準確的數(shù)據(jù)支撐。
?。ㄈ┛茖W分析，快速有序處置。廣元市人民政府聘請供水、環(huán)保等方面專家成立專家組，充分依托專家力量，對每天監(jiān)測、排查信息進行研判分析，為政府決策提供科學依據(jù)。事件處置過程中，專家組依靠氣象、水文等相關數(shù)據(jù)，通過指痕溯源、模型模擬等手段，及時、準確核算出肇事企業(yè)生產過程信息，還原污染物產生量和嘉陵江廣元段污染過程，為事件調查、責任認定提供依據(jù)。
?。ㄋ模┘皶r公開信息，回應群眾關切。為消除群眾疑慮，廣元市人民政府第一時間發(fā)布官方信息《嘉陵江水質污染應急監(jiān)測快報》等84期，及時通報事件進展和監(jiān)測情況，全國70余家媒體平臺跟蹤轉載。同時，持續(xù)開展輿情監(jiān)測，針對媒體和公眾普遍關注問題，主動答疑釋惑，對穩(wěn)定社會情緒起到積極作用。
《通報》特別提到，此次事件中，川陜兩省人民政府高度重視此次嘉陵江廣元段鉈污染事件應對處置工作，特別是四川省廣元市嚴格落實屬地責任，以高度的政治責任感和使命感，以保障民生為根本，積極應對，為妥善處理此次事件、有效減輕環(huán)境損害發(fā)揮重要作用。并希望各級環(huán)保部門認真學習借鑒此次事件處置經(jīng)驗，加大重點領域、重點行業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理，強化地方監(jiān)測預警體系建設，推進部門間、區(qū)域間環(huán)境應急聯(lián)動，提高環(huán)境風險防范和應急能力，確保國家環(huán)境安全。
記者了解到，本次鉈污染事件并非是廣元嘉陵江流域遭遇的首次輸入性污染事件。2015年底，甘肅銻污染也曾通過嘉陵江輸入廣元。省環(huán)保廳廳長于會文此前表示，四川省80%以上的城市飲用水水源地就是在大江大河中，部分上游化工企業(yè)的排污口正處在下游城市的飲用水水源地之上。為防范輸入性污染再次發(fā)生，四川省正在積極參與探索跨區(qū)域、跨流域的防范機制和上下游補償機制：“我們跟陜西、云南、重慶都存在這種上下游、左右岸、干支流的關系，就涉及到省與省之間水質安全的問題。目前防范機制應該比較完善了，在省界斷面，我們嚴密監(jiān)控，一旦有超標現(xiàn)象，我們將立即采取措施。”
