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高校涉稅問題詳解 ——關(guān)于基建業(yè)務(wù)
高校涉稅問題詳解 ——關(guān)于基建業(yè)務(wù) 姚王信 中國財(cái)經(jīng)報(bào) 2007-12-04 10:52:16

  當(dāng)前高校基建業(yè)務(wù)主要涉及:校園道路工程、建筑與裝飾工程(含實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、附屬生產(chǎn)性設(shè)施建設(shè)工程)、安裝工程、修繕工程、綠化工程等。

  自建業(yè)務(wù)

  高校所屬獨(dú)立核算單位的自建業(yè)務(wù)

  高校所屬獨(dú)立核算單位,不論承擔(dān)高校的建筑安裝工程業(yè)務(wù),還是承擔(dān)其他單位的建筑安裝工程業(yè)務(wù),均應(yīng)當(dāng)征收營業(yè)稅。

  認(rèn)定獨(dú)立核算單位,應(yīng)同時(shí)符合以下兩項(xiàng)條件:①在工商行政管理部門領(lǐng)取法人營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)。②具有法人資格的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、軍事單位、社會(huì)團(tuán)體及其他單位。

  高校所屬非獨(dú)立核算單位的自建業(yè)務(wù)

  高校所屬非獨(dú)立核算單位,承擔(dān)其他單位建筑安裝工程業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)征收營業(yè)稅。

  負(fù)有營業(yè)稅納稅義務(wù)的單位為發(fā)生應(yīng)稅行為并向?qū)Ψ绞杖∝泿拧⒇浳锘蚱渌?jīng)濟(jì)利益的單位,包括“獨(dú)立核算的單位和不獨(dú)立核算的單位”中的“向?qū)Ψ绞杖∝泿拧⒇浳锘蚱渌?jīng)濟(jì)利益”,是指發(fā)生應(yīng)稅行為的獨(dú)立核算單位或者獨(dú)立核算單位內(nèi)部非獨(dú)立核算單位向本獨(dú)立核算單位以外單位和個(gè)人收取貨幣、貨物或其他經(jīng)濟(jì)利益,不包括獨(dú)立核算單位內(nèi)部非獨(dú)立核算單位從本獨(dú)立核算單位內(nèi)部收取貨幣、貨物或其他經(jīng)濟(jì)利益。那么也就是說這里內(nèi)部非獨(dú)立核算的施工隊(duì)伍為其所隸屬單位提供的建筑勞務(wù),即使收取了貨幣、貨物或其他經(jīng)濟(jì)利益,都不需要繳納營業(yè)稅。高校所屬非獨(dú)立核算單位,必須將為本高校內(nèi)部提供應(yīng)稅勞務(wù)取得收入和為本高校以外單位和個(gè)人提供應(yīng)稅勞務(wù)取得的收入分別記賬,分別核算。凡未分別記賬,未分別核算的,一律征收營業(yè)稅。

  2001年9月1日后,只要是內(nèi)部非獨(dú)立核算單位承建并且其取得自建收入單獨(dú)記賬的就可以算作自建工程。因此,高校所屬非獨(dú)立核算單位的自建業(yè)務(wù)一般都是免稅的。

  外包業(yè)務(wù)

  招投標(biāo)法施行以來,高校基建業(yè)務(wù)外包是大趨勢。根據(jù)招投標(biāo)法要求,具有投標(biāo)資格的承包商必須是具有一定資質(zhì)的法人企業(yè),因此不存在是否獨(dú)立核算的問題。承包商是納稅主體,高校作為業(yè)主方,不是營業(yè)稅的納稅人。

  資源稅

  在高校(業(yè)主方)負(fù)責(zé)采購主材的情況下,對基建中所使用的涉及資源稅的材料如黃沙、石子、成型石材等,如果采購自不具備會(huì)計(jì)核算能力的非法人企業(yè)或個(gè)人,高校就負(fù)有法寶的代扣代繳資源稅的義務(wù)。高校在履行扣繳義務(wù)后,應(yīng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)解繳稅款。

  印花稅

  高校與承包商簽訂建筑承包合同,應(yīng)按規(guī)定繳納印花稅。

  基建業(yè)務(wù)中特殊行為的稅務(wù)處理

  基建業(yè)務(wù)中的特殊行為的稅務(wù)處理,適用于高?;I(yè)務(wù):

  從事安裝工程作業(yè),一般以安裝工程的人工費(fèi)及相應(yīng)的收費(fèi)為營業(yè)額,不包括設(shè)備的價(jià)值在內(nèi),但如果所安裝設(shè)備的價(jià)值計(jì)入了安裝工程產(chǎn)值的,其營業(yè)額應(yīng)包括設(shè)備的價(jià)值。

  承包商包工包料,既承擔(dān)建筑施工業(yè)務(wù),同時(shí)又銷售建筑材料,其混合銷售行為視為銷售非增值稅應(yīng)稅勞務(wù),即視為從事營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù),不繳納增值稅,而是將建筑安裝業(yè)務(wù)收入與建筑材料款項(xiàng)合并在一起,按3%的稅率計(jì)算繳納營業(yè)稅。但承包商應(yīng)同時(shí)符合兩個(gè)條件:①必須具備建設(shè)行政部門批準(zhǔn)的建筑業(yè)施工(安裝)資質(zhì);②簽訂建設(shè)工程施工總包或分包合同中單獨(dú)注明建筑業(yè)勞務(wù)價(jià)款。

  基建單位(如高校)和從事建筑安裝業(yè)務(wù)的企業(yè)(如承包商)附設(shè)的加工廠、車間,在建筑現(xiàn)場制造的預(yù)制構(gòu)件,凡直接用于本單位或本企業(yè)建筑工程的,不征收增值稅。

  納稅人通過簽訂建設(shè)工程施工合同,銷售自產(chǎn)貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的同時(shí),將建筑業(yè)勞務(wù)分包或轉(zhuǎn)包給其他單位和個(gè)人的,對其銷售的貨物和提供的增值稅應(yīng)稅勞務(wù)征收增值稅;同時(shí),簽訂建設(shè)工程施工總承包合同的單位和個(gè)人,應(yīng)扣繳提供建筑業(yè)勞務(wù)的單位和個(gè)人取得的建筑業(yè)勞務(wù)收入的營業(yè)稅。

  不論簽訂建設(shè)工程施工合同的總承包人是銷售自產(chǎn)貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)并提供建筑業(yè)勞務(wù)的單位和個(gè)人,還是僅銷售自產(chǎn)貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)不提供建筑業(yè)勞務(wù)的單位和個(gè)人,均應(yīng)當(dāng)扣繳分包人或轉(zhuǎn)包人的營業(yè)稅。(未完待續(xù))

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