全面推廣機插秧
我市農(nóng)民增收5億元
李夢林
國務(wù)院《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)化又好又快發(fā)展的意見》（國發(fā)【2010】22號規(guī)定：“以促進農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、實現(xiàn)重大裝備技術(shù)突破等為重點，加快實現(xiàn)糧食產(chǎn)區(qū)、大宗農(nóng)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化，加大協(xié)同攻關(guān)和工作力度，帶動農(nóng)業(yè)機械化全面協(xié)調(diào)發(fā)展；在長江中下游地區(qū)重點普及水稻育插秧機械化技術(shù)，加快推進水稻生產(chǎn)全程機械化”。2011年，我市作為全國千億斤糧食工程建設(shè)中三億斤糧食生產(chǎn)項目區(qū)，為確保糧食豐產(chǎn)，保障糧食安全，按照國務(wù)院、省政府的要求，根據(jù)我市的實際，必須切實做好水稻生產(chǎn)全程機械化推廣工作。
一、水稻生產(chǎn)全程機械化發(fā)展情況
近年來，我市農(nóng)業(yè)機械化水平逐年提升，農(nóng)機保有量增長了，農(nóng)機服務(wù)作業(yè)水平增強了。從農(nóng)機裝備水平看，至2010年底，全市擁有農(nóng)機總動力256萬千瓦，農(nóng)機具62萬臺（套），其中大中型拖拉機7000多臺，大中型收割機6000多臺，農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)日趨完備、合理。全市水稻機耕面積達244.90千公頃，機耕率達到83%，機收面積166.45千公頃，機收率達到75%，而機械化栽植卻是全市水稻生產(chǎn)過程中最薄弱的環(huán)節(jié)和最大的難點，水稻機插秧面積僅有1.57千公頃，機插率不到1%，這與我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)水平極不相稱。在全市水稻機械化的發(fā)展中，引進應(yīng)用水稻插秧機起步早進展很慢，近年來，做了大量的推廣前期工作，2007年才正式推廣12臺，截止2010年11月底全市水稻插秧機推廣100臺（手扶式插秧機）。如何進一步改造全市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升水稻生產(chǎn)全程機械化水平，目前關(guān)鍵的是提高全市水稻生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的機插秧水平，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標。
二、機插秧的優(yōu)勢
1、機械性能更佳，能增產(chǎn)?，F(xiàn)在我市農(nóng)民普遍購買的東洋PF455S、久保田SPW-48C手扶式插秧機，都是引進國外先進技術(shù)，結(jié)合我國水稻生產(chǎn)田間實際，優(yōu)化設(shè)計開發(fā)生產(chǎn)的，其特點是：機插秧均勻可靠，苗穩(wěn)扎根深，株距可以根據(jù)品種、季節(jié)、稻田肥沃程度進行調(diào)節(jié)，禾苗通風透氣好，抗伏倒和病蟲害能力強，機插秧一般比手插、拋秧最少每畝可增產(chǎn)25公斤。而人工拋秧和散播隨機性大、雜亂無章，均勻稀密很難控制，通風透氣采光差，抗病蟲害、抗倒伏能力弱。
2、機插秧效率高，能省時。手扶四行式插秧機一般每小時插2—4畝，按2畝計算，一天8小時可機插16畝，只需2人，人平每天8畝；高速插秧機一般每小時插8畝，一天8小時機插64畝，按2人工作，人平每天32畝；而一個勞動力拋秧最多2畝/天，人工插秧1畝/天，因此機插秧是人工拋秧效率的4倍和16倍，是人工插秧的8倍和30倍以上。
3、機插秧節(jié)約成本，能省錢。第一，可節(jié)約秧盤成本。機插秧和拋秧基本都是塑料軟盤育秧，兩種秧盤面積基本相等，機插秧每畝比拋秧可節(jié)約秧盤40個，秧盤市價約為0.7元，可節(jié)約購秧盤28元，新秧盤可用2年，一畝田可節(jié)約秧盤成本14元，并可享受國家硬、軟盤補貼的50%優(yōu)惠。第二，可節(jié)省秧田。機插秧盤和拋秧盤面積約為0.2平方米，種晚稻秧時，機插秧與拋秧對比節(jié)省秧盤50個/畝，種晚稻秧田，每畝機插秧可節(jié)省水田10平方米種植早稻，按一季畝產(chǎn)450公斤計算，可產(chǎn)稻谷7kg，可增收12.6元；第三，機插秧專業(yè)戶從育秧到機插秧，每畝田畝收費60—100元，而一家一戶的育秧拋栽，農(nóng)戶在種子、秧盤、營養(yǎng)土、肥料、農(nóng)藥、水等物資和育秧、拋栽方面的成本費用，每畝總在150—200元以上，農(nóng)戶節(jié)約了成本費用。
4、機插秧可以直接增加經(jīng)濟效益。機插秧每畝增產(chǎn)按50斤計算，按2010年湘潭市國家糧食收購保護平均價格110元/100斤計算，每畝可增收55元。
5、實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，適應(yīng)勞動力轉(zhuǎn)移。新型機插秧節(jié)工、節(jié)本、節(jié)省秧池，適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。隨著社會的發(fā)展，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人越來越少，加上土地流轉(zhuǎn)機制的不斷完善，一家一戶的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包變成少數(shù)農(nóng)機大戶、種糧大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社承包經(jīng)營，農(nóng)戶節(jié)約了成本，騰出了時間、精力，真正實現(xiàn)了勞動力轉(zhuǎn)移。
綜上所述，機插秧作業(yè)給農(nóng)民帶來的直接經(jīng)濟效益為171.16元/畝，按我市2010年全年水稻播種面積320萬畝計算，我市農(nóng)民至少可年增收5.49億元，同時可大大促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
三、制約全市機插秧技術(shù)推廣的原因
1、農(nóng)民傳統(tǒng)意識難轉(zhuǎn)變。機插秧技術(shù)是一種先進的生產(chǎn)方式，農(nóng)民傳統(tǒng)水稻種植意識難轉(zhuǎn)變，部分農(nóng)民相信手插秧靠得住，機插秧不過關(guān)、不可靠、不高產(chǎn)，他們難以快速地接受新觀念，掌握新技術(shù)，使用新機具。
2、農(nóng)村土地難流轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在水稻種植仍然是農(nóng)戶分散為主的種植形式，每戶2—5畝，對這些農(nóng)民來說產(chǎn)量多少無所謂，能自給自足就行了，不需使用機插秧技術(shù)。
3、農(nóng)機與農(nóng)藝難融合。水稻機插秧技術(shù)的推廣不是單純的農(nóng)機具推廣工作，機插種植技術(shù)要求較高，需要農(nóng)機與農(nóng)藝技術(shù)結(jié)合與協(xié)調(diào)。目前，機插秧最薄弱的環(huán)節(jié)是配合農(nóng)藝育秧，包括選種搭配、育秧軟盤泥土的厚度、種子處理和浸種催芽、均勻播種、秧苗管理、適當掌握好水稻種播插期等科學(xué)方法，這些必須掌握好，運用得當。
4、購機熱情難升溫。全市2007年正式推廣插秧機，如久保田SPW-48C、東洋PF455S、富來威2Z-455手扶式插秧機售價為1.8萬-2萬元左右，2008年國家補貼1.2萬元，農(nóng)民花0.6-0.8萬元便可以把插秧機購回家使用，因此當年全市共推廣了49臺手扶式插秧機。而從2009年開始,以上型號的手扶式插秧機補貼額度比上年減少0.3萬元，農(nóng)民對購機產(chǎn)生了疑惑，購機意識動搖，加上近年來，糧食散播、直播技術(shù)在農(nóng)村迅速蔓延，廣泛接受，機插秧技術(shù)推廣很難搞。2009年、2010年分別只推廣了17和21臺插秧機。
5、推廣經(jīng)費難保證。插秧機除按購價補貼外，機插秧一般沒有其它補貼（包括機插秧作業(yè)補貼），農(nóng)民積極性不高，而農(nóng)機部門推廣工作無專門的經(jīng)費支持，難以進行大面積示范推廣。
6、“三包”服務(wù)難到位。已使用插秧機的農(nóng)戶，對插秧機的使用維修、日常管理缺乏常識，再加上廠家、經(jīng)銷商由于銷量不多，“三包”服務(wù)有的流于形式，有的重銷售輕服務(wù)，也不利于機插秧的推廣。
7、農(nóng)機信貸難到位。插秧機推廣起步時期很大程度上依賴農(nóng)機大戶、種糧大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社等服務(wù)組織，以擴大示范效應(yīng)，而他們面臨貸款難、機庫機棚建設(shè)難等問題，也制約了農(nóng)機新機具、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
四、著力推廣機插秧技術(shù)的措施
2011年，為進一步提高全省水稻生產(chǎn)綜合機械化水平，省農(nóng)機局制定了水稻機插秧示范推廣方案，其中明確湘潭縣等33個縣（市、區(qū)）為2011年省級水稻育插秧機械化技術(shù)重點示范推廣縣，加上農(nóng)業(yè)部水稻育插秧機械化技術(shù)推廣縣韶山市等7個縣（市、區(qū)）全省共計40個示范縣（市、區(qū)）。每個示范縣機插秧推廣面積5萬畝、插秧機推廣40臺，并制定了主要技術(shù)措施和保障措施，將水稻育插秧機械化技術(shù)推廣工作納入全省農(nóng)機化工作綜合考評，并實行一票否決。為此，市農(nóng)機局結(jié)合本市實際，制定了“2011年水稻育插秧機械化技術(shù)推廣工作方案”，明確目標（全市推廣插秧機100臺，機插秧面積13萬畝），領(lǐng)導(dǎo)負責，措施到位。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，強化考核，強力推進。建議市委、市政府將機插秧工作列入對 （市、區(qū)）績效考核內(nèi)容，納入政府的民生項目，設(shè)立一定數(shù)量的專項經(jīng)費用于推廣和獎勵。
（二）加大宣傳，加強培訓(xùn)，演示推廣。農(nóng)機部門要耐心與農(nóng)戶溝通，積極引導(dǎo)，搞好技術(shù)服務(wù)，用心為農(nóng)民解決問題。通過新聞媒體及市局制作掛在“湖南紅星網(wǎng)”上的《水稻機插秧技術(shù)》遠程教育等多種形式，廣泛宣傳，使農(nóng)戶全面掌握對機插秧的日常管理、使用、維修，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)水稻作業(yè)意識，擴大全市機插秧作業(yè)的面積。同時組織好各種農(nóng)機演示活動。
（四）加強配合，協(xié)同攻關(guān)，加快進程。機插種植技術(shù)要求較高，需要農(nóng)機與農(nóng)藝的融合。目前主要是農(nóng)機和農(nóng)藝加大協(xié)同攻關(guān)工作力度，多種形式、多種場合進行通俗易懂的專家授課，使農(nóng)民掌握好機插秧技術(shù)。同時在適應(yīng)普通雜交稻的機插種植后，要進一步與農(nóng)藝配合做好超級稻的機插，主要是注意選擇品種的生長期搭配等問題，如一季超級稻選擇的品種生長期的長、短對水稻生長無影響，雙季超級稻必須合理選擇種子生長期的長、短，確保水稻種播插期，達到保質(zhì)、高產(chǎn)。
(五) 重點突破，強化規(guī)模，以點帶面。目前我市的機插秧推廣主要是農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶、種糧大戶以點帶面示范推廣。鼓勵和支持農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，依法流轉(zhuǎn)，建議政府有關(guān)部門加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加大扶持力度，促進規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是發(fā)展農(nóng)機合作社聯(lián)社，擴大示范園區(qū)建設(shè)，努力申報省級、國家級農(nóng)機推廣項目，多方爭取資金，增加示范點輻射效用；二是解決目前農(nóng)民機插秧的難點。湘潭縣和韶山市作為今年全國千億斤糧食農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)項目縣，必須建立“育秧工廠”，其他有條件的地區(qū)，也要因地制宜選擇育秧模式，開展大棚或工廠化育秧，集中解決育秧的問題。
（作者：李夢林系湘潭市農(nóng)機管理局 局長）
