執(zhí)行“六步工作法”
要做到“三忌”
●李柏毅 楊永奎
通過“六步工作法”即村黨支部提議、村“兩委”聯(lián)席會議商議、黨員大會審議、議案公告、村民會議或村民代表會議決議和結(jié)果公布民主決策農(nóng)村集體“三重一大”（重大事項決策、重大項目安排、重要工作人員聘用和大額度資金使用）事項，是市委、市政府加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是深化村務(wù)公開、強化民主管理，進一步推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容，是從源頭上預(yù)防腐敗和不正之風(fēng)、切實維護農(nóng)村穩(wěn)定大局的治本措施，是推進農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要載體，對于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)有百利而無一害。因此，在推行“六步工作法”過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是農(nóng)村基層干部一定要從大局出發(fā)，做到“三忌”。
一忌無權(quán)思想。對村集體“三重一大”事項通過“六步工作法”進行民主決策的根本目的就是還權(quán)于民，群眾的事情讓群眾自己當家作主，從根本上杜絕少數(shù)村干部或個別人說了算的問題，其優(yōu)點有三：一是民主決策“三重一大”事項有利于提高決策的正確性和可行性，有效減少決策的失誤。分析過去一些決策失誤的原因，其中一個重要問題就是缺少民主，憑少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部拍胸脯進行決策，給村集體造成一個又一個經(jīng)濟損失。二是民主決策“三重一大”事項可以有效預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。俗話說，陽光底下無罪惡，對村集體“三重一大”事項通過“六步工作法”實行民主決策，很好地解決暗箱操作問題，對于有效預(yù)防腐敗問題的發(fā)生、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、保護農(nóng)村基層干部起到了重要作用。三是民主決策“三重一大”事項可以有效密切黨群干群關(guān)系。“六步工作法”民主決策村集體“三重一大”事項，可以廣泛聽取群眾意見，有效保護群眾的切身利益，對于樹立黨和政府在廣大人民群眾中的形象、密切村干部同農(nóng)民群眾的關(guān)系具有很大的促進作用。因此，廣大農(nóng)村基層干部必須克服無權(quán)思想。
二是忌誤事思想。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。這就要求農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強工作的預(yù)見性和計劃性，對常規(guī)性的工作和正常財務(wù)支出，年初要制定切實可行的工作規(guī)劃，能合并通過“六步工作法”進行民主決策的，選擇適當時機召開會議，一項一項地討論、決策，從而既可減少平時的工作量，又可避免臨時抱佛腳問題的發(fā)生。對需要通過“六步工作法”進行民主決策的事項要認真做好準備工作，通過召開聯(lián)席會議的方法進行決策。
三忌形式思想。“六步工作法”決策程序是經(jīng)過上級黨政組織依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，在農(nóng)村基層組織長期反復(fù)實踐中摸索總結(jié)出來的，具有一定的法律效應(yīng)，是規(guī)定動作，是必須嚴格遵守的具體要求。違反“六步工作法”，簡單地說決策事項屬無效決策，嚴肅地說，是一種違反紀律行為，必須嚴格追究責任。這就要求各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，要認真履行工作職責，切實抓好“六步工作法”的執(zhí)行工作。縣（市、區(qū)）黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)對落實“六步工作法”負有重要的領(lǐng)導(dǎo)責任，要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府落實“六步工作法”工作情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制重要內(nèi)容，做到年初有要求，平時有專項檢查，年底有考核。對存在違反“六步工作法”行為的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴格追究責任，使廣大農(nóng)村基層干部逐步養(yǎng)成按程序辦事的良好行政習(xí)慣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在落實“六步工作法”工作中負有直接領(lǐng)導(dǎo)責任，要通過建立事前申報、事中監(jiān)督和事后追究責任制度，確保決策事項不漏項。要嚴格執(zhí)行申報制度，凡是“三重一大”事項必須提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府報告。在此基礎(chǔ)上，認真履行監(jiān)督職責，凡是啟動“六步工作法”民主決策“三重一大”事項的，都必須嚴格把關(guān)，嚴格規(guī)范程序，否則追究有關(guān)人員的責任。
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