一、支持領(lǐng)域
(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升扶持項(xiàng)目
支持申報(bào)單位圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以創(chuàng)新集聚優(yōu)勢(shì)資源和提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)為戰(zhàn)略任務(wù)，以重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)和模式創(chuàng)新、重大戰(zhàn)略布局、規(guī)?；痉稇?yīng)用推廣、關(guān)鍵技術(shù)工藝提升、生產(chǎn)環(huán)節(jié)核心技術(shù)掌握為目標(biāo)，實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)或社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到支撐引領(lǐng)作用或主要性能指標(biāo)取得突破的新產(chǎn)品應(yīng)用推廣的項(xiàng)目。
1.互聯(lián)網(wǎng)方向：支持申報(bào)單位圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施對(duì)實(shí)現(xiàn)我市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展具有全局性影響和關(guān)鍵性推動(dòng)作用，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、完善支撐條件、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套能力，突破關(guān)鍵核心技術(shù)、提升創(chuàng)新能力的項(xiàng)目。重點(diǎn)支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等領(lǐng)域。
2.大數(shù)據(jù)和云計(jì)算方向：大數(shù)據(jù)重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析發(fā)掘、數(shù)據(jù)可視化、大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域。云計(jì)算重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)(IaaS)、平臺(tái)即服務(wù)(PaaS)和軟件即服務(wù)(SaaS)等領(lǐng)域。
3.軟件服務(wù)業(yè)方向：鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)應(yīng)用緊密結(jié)合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，支持軟件產(chǎn)品或服務(wù)在公共服務(wù)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用示范，促進(jìn)市場(chǎng)培育，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。支持領(lǐng)域包括：(1)首套軟件類：工業(yè)、金融、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新型顯示、北斗時(shí)空信息服務(wù)、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/混合現(xiàn)實(shí)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)應(yīng)用軟件;(2)高端軟件類：以操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、通用辦公軟件等為代表的基礎(chǔ)核心軟件，以區(qū)塊鏈、信息安全、工業(yè)控制、智能制造及人工智能引擎、新興信息服務(wù)軟件為代表的關(guān)鍵行業(yè)應(yīng)用軟件，以及軟件開發(fā)過(guò)程中的支撐軟件、平臺(tái)軟件等。
(二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系扶持項(xiàng)目
包括公共服務(wù)、高端展會(huì)等扶持計(jì)劃。公共服務(wù)：支持申報(bào)單位以降低企業(yè)研發(fā)成本和風(fēng)險(xiǎn)、提升產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)及公共服務(wù)水平、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐環(huán)境為目標(biāo)，開展共性技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、技術(shù)交流、資源數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)品推廣服務(wù)、決策咨詢、產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證測(cè)試等服務(wù)，通過(guò)整合現(xiàn)有資源，打造和打通各類公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)能力。高端展會(huì)：支持高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)主辦或承辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)、高端論壇等活動(dòng)。
二、支持?jǐn)?shù)量及資助方式
(一)支持?jǐn)?shù)量：有數(shù)量限制，受專項(xiàng)資金年度總額控制。
(二)資助方式：無(wú)償資助、自愿申報(bào)、專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察、專項(xiàng)審計(jì)、審批機(jī)關(guān)審定。
1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項(xiàng)目：
(1)互聯(lián)網(wǎng)。事后資助，單個(gè)項(xiàng)目資助金額不超過(guò)300萬(wàn)元且不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%。
(2)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算。事后資助，單個(gè)項(xiàng)目資助金額不超過(guò)300萬(wàn)元且不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%。
(3)軟件服務(wù)業(yè)：
首套軟件類。事后資助，單個(gè)項(xiàng)目資助金額不超過(guò)300萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)開發(fā)的有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和良好推廣應(yīng)用價(jià)值的首個(gè)版本軟件產(chǎn)品或服務(wù)給予資助。符合條件的，以產(chǎn)品形式銷售的按照該產(chǎn)品銷售后1年內(nèi)前三個(gè)銷售合同累計(jì)到賬額(最多前三個(gè)銷售合同，累計(jì)到賬額不得低于50萬(wàn))的30%給予資助,最高不超過(guò)300萬(wàn)元;以服務(wù)形式銷售的按照新推出服務(wù)開始1年內(nèi)銷售額(到賬額度不低于50萬(wàn))的30%給予資助，最高不超過(guò)300萬(wàn)元資助。
高端軟件類。事后資助，單個(gè)項(xiàng)目資助金額不超過(guò)300萬(wàn)元且不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%。
2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目：
公共服務(wù)類：事后資助，單個(gè)項(xiàng)目資助金額不超過(guò)300萬(wàn)元且不超過(guò)經(jīng)專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)后確認(rèn)費(fèi)用的50%。
高端展會(huì)類：事后資助，單個(gè)項(xiàng)目資助金額不超過(guò)300萬(wàn)元。對(duì)以市政府名義在深圳主辦的會(huì)議或論壇，按專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)確認(rèn)費(fèi)用給予全額資助;對(duì)以社會(huì)機(jī)構(gòu)名義在深圳主辦的會(huì)議或論壇，按不超過(guò)經(jīng)專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)后確認(rèn)費(fèi)用的50%給予資助。
三、申報(bào)條件
申報(bào)條件由基礎(chǔ)申報(bào)條件和專項(xiàng)申報(bào)條件兩部分組成。
基礎(chǔ)申報(bào)條件：
(一)申報(bào)主體為在深圳行政區(qū)域內(nèi)(含深汕特別合作區(qū))依法注冊(cè)登記的法人企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)和其他組織，項(xiàng)目實(shí)施地深圳市(含深汕特別合作區(qū))。
(二)申報(bào)主體不違反國(guó)家省市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定，沒(méi)有被列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象。
(三)申報(bào)項(xiàng)目符合深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和專項(xiàng)申報(bào)指南的要求，符合國(guó)家和我市能耗、環(huán)保、安全等要求，項(xiàng)目方案合理可行，具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。按有關(guān)規(guī)定完成項(xiàng)目所需的用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等備案或核準(zhǔn)，取得有關(guān)批準(zhǔn)文件。產(chǎn)品涉及安全、醫(yī)療、金融等國(guó)家有特殊行業(yè)管理要求的，申請(qǐng)單位須取得相關(guān)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售等許可。
(四)申報(bào)單位無(wú)逾期未辦理驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過(guò)的項(xiàng)目。
(五)具備實(shí)施申請(qǐng)項(xiàng)目所需的資金、人員、場(chǎng)地、設(shè)備等主要條件保障。
(六)申報(bào)單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，應(yīng)確保與報(bào)送市統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)一致。
(七)同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項(xiàng)目不得向市有關(guān)部門多頭申報(bào)。經(jīng)核實(shí)屬多頭申報(bào)的項(xiàng)目，將取消申報(bào)資格并追究申報(bào)單位責(zé)任。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。
專項(xiàng)申報(bào)條件：
(一) 數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項(xiàng)目。
1.互聯(lián)網(wǎng)
(1)申報(bào)單位成立1年以上，項(xiàng)目總投資不低于300萬(wàn)元，且建設(shè)投資占總項(xiàng)目總投資比例不低于20%。
(2)申請(qǐng)項(xiàng)目須為2017年1月1日后開始建設(shè)，并于申報(bào)之日之前建設(shè)完成,項(xiàng)目建設(shè)期不超過(guò)2年。
(3)項(xiàng)目單位須擁有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)和項(xiàng)目實(shí)施能力，經(jīng)營(yíng)管理狀況良好，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，近兩年主營(yíng)業(yè)收入平均不低于300萬(wàn)元。
(4)平臺(tái)類項(xiàng)目須持有有效期內(nèi)的ISP經(jīng)營(yíng)許可證或ICP經(jīng)營(yíng)(備案)許可證。
2.大數(shù)據(jù)和云計(jì)算
(1)申報(bào)單位成立1年以上，項(xiàng)目總投資額不低于300萬(wàn)元，且建設(shè)投資占項(xiàng)目總投資比例不低于20%。
(2)申報(bào)項(xiàng)目須于2017年1月1日后開始建設(shè)，并于申報(bào)之日前建設(shè)完成，擁有相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)并已示范應(yīng)用(知識(shí)產(chǎn)權(quán)以軟件著作權(quán)、發(fā)明專利等證書為準(zhǔn)，示范應(yīng)用以簽訂合同為準(zhǔn));項(xiàng)目總投資由建設(shè)投資、研發(fā)費(fèi)用和流動(dòng)資金構(gòu)成。
3.軟件服務(wù)業(yè)
首套軟件類：
(1)申報(bào)單位成立1年以上，主要從事軟件產(chǎn)品開發(fā)或信息技術(shù)服務(wù)，資助申請(qǐng)項(xiàng)目符合我市軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，屬于申請(qǐng)指南確定的支持領(lǐng)域，產(chǎn)品主要功能或特性具有較高的創(chuàng)新性，主要技術(shù)性能指標(biāo)處于行業(yè)先進(jìn)水平，具有較高的應(yīng)用推廣價(jià)值。
(2)申請(qǐng)資助產(chǎn)品或服務(wù)屬于企業(yè)開發(fā)設(shè)計(jì)的首個(gè)版本產(chǎn)品或服務(wù)(軟件著作權(quán)證書登記的軟件產(chǎn)品主版本號(hào)為1.0);
(3)申請(qǐng)資助產(chǎn)品或服務(wù)已取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(軟件著作權(quán)登記證書);證書登記的產(chǎn)品開發(fā)完成日期距離申請(qǐng)資助申報(bào)日期不超過(guò)四年，權(quán)利取得方式需為原始取得(如果屬于共有，則要求申請(qǐng)單位為第一權(quán)利人，且提供共有權(quán)利人同意申請(qǐng)的證明)。
(4)申請(qǐng)資助產(chǎn)品如屬嵌入式軟件，要求銷售合同、增值稅發(fā)票需體現(xiàn)該嵌入式軟件的價(jià)值情況;
(5)企業(yè)有多個(gè)新開發(fā)的軟件產(chǎn)品或服務(wù)，則根據(jù)在資助申請(qǐng)有效期內(nèi)的產(chǎn)品或服務(wù)示范應(yīng)用情況，每年最多選擇其中一個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)資助。
高端軟件類：
(1)申報(bào)單位成立1年以上，項(xiàng)目總投資額不低于300萬(wàn)，且建設(shè)投資占項(xiàng)目總投資比例不低于20%。
(2)申報(bào)項(xiàng)目須于2017年1月1日后開始建設(shè)，并于申報(bào)之日前建設(shè)完成，擁有相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)并已示范應(yīng)用(知識(shí)產(chǎn)權(quán)以軟件著作權(quán)、發(fā)明專利等證書為準(zhǔn)，示范應(yīng)用以簽訂合同為準(zhǔn));項(xiàng)目總投資由建設(shè)投資、研發(fā)費(fèi)用和流動(dòng)資金構(gòu)成。
(二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系扶持項(xiàng)目。
公共服務(wù)類：
1.平臺(tái)已建成并正常運(yùn)營(yíng)一年以上，具有明確的發(fā)展規(guī)劃、功能定位和管理機(jī)制，擁有相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施、專業(yè)技術(shù)和管理人才隊(duì)伍;主要面向中小軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)，具有公共性、開放性和資源共享性。
2.申報(bào)單位財(cái)務(wù)狀況良好，且平臺(tái)上一年度新增投資額在200萬(wàn)元以上，提供服務(wù)合同金額300萬(wàn)以上，其中到賬額度50萬(wàn)以上，政府資助資金不得用于流動(dòng)資金和納入財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障人員的工資性支出。
高端展會(huì)類：
1.資助申報(bào)主體須是會(huì)議或論壇主辦單位，有多個(gè)主辦單位的，應(yīng)由承擔(dān)民事責(zé)任的一方申報(bào)，并出具委托協(xié)議。政府主辦項(xiàng)目可由承辦單位代為申請(qǐng)。
2.以服務(wù)產(chǎn)業(yè)、推廣產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)文化交流為主要目的會(huì)議或論壇，需經(jīng)有關(guān)政府部門批準(zhǔn)，并在工業(yè)和信息化局備案。
四、申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)
(一)受理機(jī)關(guān)：深圳市工業(yè)和信息化局。
(二)咨詢電話：0755-86669864、0755-86669924
(三)受理地點(diǎn)：深圳市福田區(qū)福中三路市民中心B區(qū)市行政服務(wù)大廳西廳綜合窗口
五、申請(qǐng)決定機(jī)關(guān)
深圳市工業(yè)和信息化局。
各有關(guān)單位：
根據(jù)《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號(hào))、《深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持政策》(深府規(guī)〔2018〕22號(hào))等文件規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，我局制定了《深圳市工業(yè)和信息化局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃操作規(guī)程》，現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
深圳市工業(yè)和信息化局
2019年4月24日
深圳市工業(yè)和信息化局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃操作規(guī)程
第一章 總則
第一條 為規(guī)范市工業(yè)和信息化主管部門戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)扶持計(jì)劃的組織實(shí)施，提高專項(xiàng)資金使用效益和管理水平，依據(jù)《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號(hào))、《深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持政策》(深府規(guī)〔2018〕22號(hào))等規(guī)定，制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程適用于市工業(yè)和信息化主管部門組織實(shí)施的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料等產(chǎn)業(yè)。扶持類別包括“創(chuàng)新鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”融合專項(xiàng)扶持計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升扶持計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系扶持計(jì)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入扶持計(jì)劃、國(guó)家與省資助項(xiàng)目配套計(jì)劃等。
第三條 本規(guī)程扶持方式包括直接資助、貸款貼息和股權(quán)資助三種：
(一)直接資助是指對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位自主實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予無(wú)償資助，分為事前資助和事后資助(包含事前立項(xiàng)、事后補(bǔ)貼)兩種方式。
(二)貸款貼息是指對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位自主實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中所發(fā)生的銀行貸款利息給予部分資助。
(三)股權(quán)資助是指通過(guò)股權(quán)投資和直接資助相結(jié)合的方式，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位自主實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予部分資助。
第二章 職責(zé)分工
第四條 市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)編制并發(fā)布資金申報(bào)指南，組織項(xiàng)目申報(bào)和材料初審，開展項(xiàng)目跟蹤管理、監(jiān)督檢查和中期評(píng)估，下達(dá)資金扶持計(jì)劃，批準(zhǔn)項(xiàng)目變更、撤銷或中止，辦理資助資金撥付、回收和清算，辦理資金信息公開(涉密信息除外)，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目評(píng)審核查、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等工作;配合市財(cái)政部門開展專項(xiàng)資金項(xiàng)目重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)，配合審計(jì)部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)資金使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;以及職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。
第五條 第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)是指提供專業(yè)性、輔助性服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方中介機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)如下：
(一)組織項(xiàng)目評(píng)審，提交評(píng)審結(jié)果報(bào)告;
(二)組織專項(xiàng)審計(jì)，審核貸款合同，對(duì)項(xiàng)目總投資、貸款利息等進(jìn)行核算;
(三)對(duì)項(xiàng)目的投資估算及資金使用情況進(jìn)行核算;
(四)承接開展項(xiàng)目初審、績(jī)效評(píng)估、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)以及開展項(xiàng)目事中、事后監(jiān)督檢查等工作。
第六條 項(xiàng)目申報(bào)單位按照申請(qǐng)指南要求進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，并提交項(xiàng)目資金申請(qǐng)書等資料;立項(xiàng)后按照簽訂的資金使用合同或資金批復(fù)文件內(nèi)容實(shí)施項(xiàng)目;按照要求開展績(jī)效自評(píng)工作，配合開展監(jiān)督、檢查工作;及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目有關(guān)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé);根據(jù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)進(jìn)行整改。
第七條 股權(quán)代持機(jī)構(gòu)是指依據(jù)《新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金多元化扶持方式改革方案》(深發(fā)改〔2015〕361號(hào))確定的代為持有政府股權(quán)投資股權(quán)的專門機(jī)構(gòu)。股權(quán)代持機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)遴選標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，代表市工業(yè)和信息化主管部門對(duì)被投企業(yè)進(jìn)行出資，實(shí)施財(cái)政股權(quán)資金投后管理和退出。
第三章 申報(bào)條件和資助標(biāo)準(zhǔn)
第八條 申報(bào)條件由基礎(chǔ)申報(bào)條件和專項(xiàng)申報(bào)條件兩部分組成。各專項(xiàng)申報(bào)條件由市工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)本規(guī)程另行制定申報(bào)指南予以規(guī)定，基礎(chǔ)申報(bào)條件如下：
(一)申報(bào)主體為本市行政區(qū)域內(nèi)(含深汕合作區(qū))依法登記注冊(cè)的企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織。
(二)申報(bào)主體未違反國(guó)家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定，未被列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象。
(三)申報(bào)項(xiàng)目所在地位于深圳市(含深汕合作區(qū))，符合深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和專項(xiàng)申報(bào)指南的要求，符合國(guó)家和我市能耗、環(huán)保、安全等要求，項(xiàng)目方案合理可行，具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。已按有關(guān)規(guī)定完成項(xiàng)目所需的用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等備案或核準(zhǔn)，取得有關(guān)批準(zhǔn)文件。產(chǎn)品涉及安全、醫(yī)療、金融等國(guó)家有特殊行業(yè)管理要求的，申請(qǐng)單位須取得相關(guān)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的合法有效的產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售許可等資格。
(四)申報(bào)單位無(wú)逾期未辦理驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過(guò)的項(xiàng)目。
(五)具備實(shí)施申請(qǐng)項(xiàng)目所需的資金、人員、場(chǎng)地、設(shè)備等主要保障條件。
(六)申報(bào)單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，與報(bào)送市統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)一致。
(七)不存在就同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項(xiàng)目向市有關(guān)部門進(jìn)行多頭申報(bào)的情形。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。
第九條 項(xiàng)目總投資原則上由建設(shè)投資、研發(fā)費(fèi)用、流動(dòng)資金和其他費(fèi)用構(gòu)成(市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證扶持計(jì)劃除外)，其中：
(一)建設(shè)投資主要包括設(shè)備及工器具的購(gòu)置、改造與租賃費(fèi)，安裝工程費(fèi)，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等建筑工程費(fèi)和形成固定資產(chǎn)的其他建設(shè)投資。
(二)研發(fā)費(fèi)用包括自主研發(fā)費(fèi)用和委托開發(fā)費(fèi)用。其中，自主研發(fā)費(fèi)用主要包括材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、研發(fā)人員費(fèi)(財(cái)政供養(yǎng)人員的工資性支出除外)及間接費(fèi)用;委托開發(fā)費(fèi)用主要是指項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)項(xiàng)目需要就部分委托研究開發(fā)所支付的費(fèi)用。
(三)流動(dòng)資金主要包括燃料動(dòng)力費(fèi)、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)、推廣活動(dòng)組織費(fèi)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地的租賃費(fèi)、執(zhí)行期利息等。
市場(chǎng)準(zhǔn)入扶持計(jì)劃項(xiàng)目總投資原則上包括專項(xiàng)審計(jì)后確定的生產(chǎn)檢驗(yàn)場(chǎng)地和硬件改造費(fèi)、產(chǎn)品試驗(yàn)和檢測(cè)費(fèi)、專用設(shè)備購(gòu)置或租賃費(fèi)、認(rèn)證審查費(fèi)、審圖費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、注冊(cè)和認(rèn)證費(fèi)、體系認(rèn)證費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、翻譯費(fèi)等。
第十條 各扶持計(jì)劃具體扶持內(nèi)容如下：
(一)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升扶持計(jì)劃：支持申報(bào)單位圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以創(chuàng)新集聚優(yōu)勢(shì)資源和提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)為戰(zhàn)略任務(wù)，以重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)和模式創(chuàng)新、重大戰(zhàn)略布局、規(guī)?；痉稇?yīng)用推廣、關(guān)鍵技術(shù)工藝提升、生產(chǎn)環(huán)節(jié)核心技術(shù)掌握為目標(biāo)，實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)或社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到支撐引領(lǐng)作用或主要性能指標(biāo)取得突破的應(yīng)用推廣項(xiàng)目。
(二)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系扶持計(jì)劃：包括公共服務(wù)、高端展會(huì)等扶持計(jì)劃。公共服務(wù)：支持申報(bào)單位開展公共研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、技術(shù)交流、資源數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)品推廣服務(wù)、決策咨詢、產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)制定等服務(wù)，并通過(guò)整合現(xiàn)有資源，打造和打通各類公共服務(wù)平臺(tái)或公共服務(wù)園區(qū)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)能力。高端展會(huì)：支持高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)主辦或承辦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)、高端論壇等活動(dòng)。
(三)“創(chuàng)新鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”融合專項(xiàng)扶持計(jì)劃：以產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的重大需求和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為導(dǎo)向，以前沿基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范為重點(diǎn)，支持申報(bào)單位緊密合作，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、用優(yōu)質(zhì)資源高效集成。
(四)市場(chǎng)準(zhǔn)入扶持計(jì)劃：支持申報(bào)單位為開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，保障其技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)符合不同國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，獲得有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入注冊(cè)、認(rèn)證和許可的項(xiàng)目。
(五)國(guó)家與省資助項(xiàng)目配套計(jì)劃：重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家或廣東省有關(guān)部門項(xiàng)目配套。
第十一條 各扶持計(jì)劃資助方式和標(biāo)準(zhǔn)：
(一)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升扶持計(jì)劃。
資助方式：事后直接資助、股權(quán)資助或貸款貼息。
事后直接資助金額不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%或相應(yīng)期限銷售額的30%，單個(gè)項(xiàng)目資助金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。股權(quán)資助予以最高3000萬(wàn)元資金支持，資助資金分為股權(quán)投資和直接資助兩部分，每部分資金分別最高不超過(guò)1500萬(wàn)元。貸款貼息資助總額為企業(yè)項(xiàng)目總投資額度內(nèi)實(shí)際發(fā)生貸款利息總額的70%，且不超過(guò)項(xiàng)目總投資額的30%，單個(gè)項(xiàng)目年度最高資助金額不超過(guò)500萬(wàn)元，扶持年限一般不超過(guò)3年，單個(gè)企業(yè)項(xiàng)目期累計(jì)貼息額最高不超過(guò)1500萬(wàn)元。
(二)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系扶持計(jì)劃。
資助方式：事前直接資助和事后直接資助。
單個(gè)項(xiàng)目最高資助金額不超過(guò)300萬(wàn)元。采用事前直接資助的，資助金額不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%。采用事后直接資助的，公共服務(wù)類按不超過(guò)經(jīng)專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)后確認(rèn)費(fèi)用的50%給予資助;高端展會(huì)類，對(duì)以市政府名義在深圳主辦的會(huì)議或論壇，按專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)確認(rèn)費(fèi)用給予全額資助;對(duì)以社會(huì)機(jī)構(gòu)名義在深圳主辦的會(huì)議或論壇，按不超過(guò)專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)確認(rèn)費(fèi)用的50%給予資助。
(三)“創(chuàng)新鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”融合專項(xiàng)扶持計(jì)劃。
資助方式：事前直接資助。
每個(gè)實(shí)施方案的資助總額不超過(guò)項(xiàng)目申報(bào)單位的申請(qǐng)額度，不超過(guò)總投資的30%。每年度資助金額最高不超過(guò)1500萬(wàn)元，支持年限一般不超過(guò)3年，資助資金根據(jù)實(shí)施方案年度檢查評(píng)估情況分期撥付。
(四)市場(chǎng)準(zhǔn)入扶持計(jì)劃。
資助方式：事后直接資助。
依據(jù)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)生物醫(yī)藥、高端裝備制造項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行資助。根據(jù)核定的項(xiàng)目費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額予以資助，分別獲得國(guó)際、國(guó)內(nèi)權(quán)威認(rèn)證的，單個(gè)項(xiàng)目資助金額分別不超過(guò)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)年度資助金額不超過(guò)500萬(wàn)元。
(五)國(guó)家/省配套扶持計(jì)劃。
按國(guó)家、省資助資金予以最高1：1配套支持，單個(gè)項(xiàng)目配套資金最高不超過(guò)1500萬(wàn)元，且配套資金與國(guó)家、省資助金額總和不超過(guò)項(xiàng)目總投資的40%。
第十二條 根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)單位(僅限企業(yè))近三年平均營(yíng)業(yè)收入情況，對(duì)單個(gè)企業(yè)獲得市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)直接資助資金的最高資助額度予以分檔支持，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)近三年平均營(yíng)業(yè)收入100億元以上的，年度資助最高不超過(guò)2億元，近3年累計(jì)資助最高不超過(guò)4億元。
(二)近三年平均營(yíng)業(yè)收入10-100(不含本數(shù))億元的，年度資助最高不超過(guò)1億元，近3年累計(jì)資助最高不超過(guò)2億元。
(三)近三年平均營(yíng)業(yè)收入1-10(不含本數(shù))億元的，年度資助最高不超過(guò)5000萬(wàn)元，近3年累計(jì)資助最高不超過(guò)1億元。
(四)近三年平均營(yíng)業(yè)收入未達(dá)到1億元的，年度資助最高不超過(guò)2000萬(wàn)元，近3年累計(jì)資助最高不超過(guò)4000萬(wàn)元。
第四章 項(xiàng)目申報(bào)和審核
第十三條 市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定年度支持領(lǐng)域，依據(jù)本規(guī)程編制年度資金申報(bào)指南，明確資金扶持計(jì)劃類別、重點(diǎn)方向、申報(bào)條件、受理時(shí)間和申報(bào)材料要求等。
第十四條 項(xiàng)目申報(bào)方式分為單獨(dú)申報(bào)、聯(lián)合申報(bào)。
第十五條 申報(bào)單位根據(jù)申請(qǐng)指南要求在專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)在線填報(bào)相關(guān)信息，系統(tǒng)初審?fù)ㄟ^(guò)后申報(bào)單位將相關(guān)紙質(zhì)資料提交至行政服務(wù)大廳市工業(yè)和信息化主管部門綜合受理窗口，申報(bào)材料符合要求的，當(dāng)場(chǎng)予以受理;不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人限期補(bǔ)正。
第十六條 市工業(yè)和信息化主管部門于申報(bào)日期截止后10 個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目申報(bào)材料合規(guī)性初審。
第十七條 項(xiàng)目初審?fù)瓿珊笮柽M(jìn)行專家評(píng)審的項(xiàng)目，市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審，專家評(píng)審得分60分以上(含60分)方可通過(guò)。對(duì)需進(jìn)行審計(jì)的項(xiàng)目，組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì);對(duì)需現(xiàn)場(chǎng)考察或現(xiàn)場(chǎng)考核的項(xiàng)目，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)考察或現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十八條 使用申報(bào)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)作為審核必要條件或者重要參考條件的，市工業(yè)和信息化主管部門向市統(tǒng)計(jì)部門提供申報(bào)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，市統(tǒng)計(jì)部門予以核實(shí)。超出正常誤差范圍的，申報(bào)單位應(yīng)按要求進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)送市統(tǒng)計(jì)部門。
第十九條 市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)年度資金安排，結(jié)合項(xiàng)目綜合評(píng)審結(jié)果、項(xiàng)目核查結(jié)果等情況，征求各有關(guān)單位意見，根據(jù)資助標(biāo)準(zhǔn)編制資金資助計(jì)劃，確定擬資助名單和資助金額。
第二十條 市工業(yè)和信息化主管部門通過(guò)門戶網(wǎng)站對(duì)資助項(xiàng)目予以公示。公示內(nèi)容包括單位名稱、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、總投資及擬資助金額等，公示期間不少于7個(gè)工作日。對(duì)公示內(nèi)容有異議的，可在公示期內(nèi)向市工業(yè)和信息化主管部門提出。公示無(wú)異議或異議不成立的，市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算下達(dá)項(xiàng)目資助計(jì)劃，在受資助項(xiàng)目單位按要求辦理請(qǐng)款手續(xù)后安排資金撥付。
第五章 項(xiàng)目管理和績(jī)效評(píng)價(jià)
第二十一條 市工業(yè)和信息化部門按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，對(duì)需驗(yàn)收項(xiàng)目按《深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法》(深經(jīng)貿(mào)信息規(guī)〔2018〕1號(hào))執(zhí)行。
第二十二條 項(xiàng)目單位應(yīng)按項(xiàng)目實(shí)施方案完成項(xiàng)目建設(shè)，不得隨意更改項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容或無(wú)故延遲建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中，確有需要調(diào)整項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、建設(shè)時(shí)序或提出項(xiàng)目中止的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)市工業(yè)和信息化部門審核。對(duì)因故調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)規(guī)?；蛑兄沟捻?xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)做出項(xiàng)目資金決算，對(duì)需追回已撥付資金的，項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定退回，拒不配合退回的，將項(xiàng)目單位及相關(guān)人員列入失信提示名單。
第二十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)按要求提交項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、配合進(jìn)行項(xiàng)目檢查及按要求提交驗(yàn)收資料。項(xiàng)目單位存在項(xiàng)目逾期未申請(qǐng)驗(yàn)收的，逾期項(xiàng)目未完成驗(yàn)收前，不受理其專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)，不推薦其申報(bào)國(guó)家、省有關(guān)資金項(xiàng)目。
第二十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)提交受資助項(xiàng)目的自評(píng)價(jià)報(bào)告，自評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、實(shí)施過(guò)程總結(jié)、效果評(píng)價(jià)、目標(biāo)評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)論、主要經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)建議等內(nèi)容。市工業(yè)和信息化部門根據(jù)需要抽取一定比例的項(xiàng)目開展后評(píng)價(jià)工作。
第六章 監(jiān)督管理
第二十五條 第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目審核過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估、審計(jì)以及提供其他服務(wù)過(guò)程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與申報(bào)單位串通作弊、出具虛假報(bào)告等行為的，取消其項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估、審計(jì)以及提供其他服務(wù)的資格，依照有關(guān)規(guī)定列入不誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。造成專項(xiàng)資金損失的，依法追究其法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十六條 參與評(píng)審的專家以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其在市工業(yè)和信息化主管部門的專家資格，追究其相關(guān)責(zé)任并向社會(huì)公示;涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十七條 申報(bào)單位應(yīng)如實(shí)申報(bào)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織項(xiàng)目建設(shè)，按照國(guó)家有關(guān)稅務(wù)、財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行稅收和賬務(wù)處理，并自覺(jué)接受工業(yè)和信息化、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)報(bào)送和后評(píng)價(jià)等工作，切實(shí)履行各項(xiàng)職責(zé)。
第二十八條 在專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、審批、管理、驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等過(guò)程中，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人存在弄虛作假、非法騙取、惡意串通、提成牟利、侵占資助資金、惡意重復(fù)申報(bào)、阻撓或故意規(guī)避對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理及其他不良行為的，市工業(yè)和信息化部門將列入失信提示名單提交深圳市公共信用信息管理系統(tǒng)等信用信息公示平臺(tái)并向社會(huì)公示。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
第二十九條 申報(bào)單位及申報(bào)項(xiàng)目存在以下情況的不予資助,情節(jié)嚴(yán)重的列入失信提示名單，已取得資金的，項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)市工業(yè)和信息化主管部門決定退回全部或部分財(cái)政資金。
(一)按照國(guó)家省市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定，對(duì)納入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的，實(shí)施聯(lián)合懲戒，不予財(cái)政資助;
(二)同一項(xiàng)目多頭申報(bào)或與已獲我市市級(jí)財(cái)政性資金資助的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容存在重復(fù);
(三)已獲國(guó)家、省、市專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目驗(yàn)收不合格未滿3年或項(xiàng)目逾期未申請(qǐng)驗(yàn)收達(dá)1年以上;
(四)申報(bào)單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，市統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定超出誤差范圍的;
(五)申報(bào)單位實(shí)際情況與項(xiàng)目申報(bào)承諾書不符或提供虛假材料;
(六)相關(guān)文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。
企業(yè)多次出現(xiàn)前款第五項(xiàng)規(guī)定的情形，列入失信提示名單，且三年內(nèi)不得申報(bào)相關(guān)專項(xiàng)。
第七章 附則
第三十條 本規(guī)程不適用于涉密項(xiàng)目。
第三十一條 本規(guī)程由市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)程自2019年4月28日起施行，有效期5年。原《市經(jīng)貿(mào)信息委戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃操作規(guī)程》(深經(jīng)貿(mào)信息預(yù)算字〔2016〕147號(hào))同時(shí)廢止。執(zhí)行期間，我市新出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)扶持政策或措施在重點(diǎn)領(lǐng)域、計(jì)劃類別、資助標(biāo)準(zhǔn)等方面與本操作規(guī)程規(guī)定不一致的，按照新出臺(tái)的政策或措施要求執(zhí)行。
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